Решение по делу № 2[1]-1415/2020 от 16.07.2020

гр.д.№2(1)-1415/2020

УИД 56RS0007-01-2020-002373-03

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

        7 августа 2020 года                                                                           г. Бугуруслан

Бугурусланский районный суд Оренбургской области

в составе председательствующего судьи Макуровой М.Н.,

при секретаре Теняевой Е.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прохорова Николая Николаевича к администрации муниципального образования «Бугурусланский район» о признании права собственности на жилой дом,

У С Т А Н О В И Л:

Прохоров Н.Н. обратился в суд с иском к администрации муниципального образования «Бугурусланский район», указывая на то, что ему на праве собственности принадлежит земельный участок по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №.

Земельный участок был предоставлен истцу в 1992 году под строительство индивидуального жилого дома.

Распоряжением администрации <адрес> сельсовета <адрес> № 20 от 01.06.1992 года ему было разрешено произвести постройку нового жилого дома.

В 1997 году было окончено строительство жилого дома в пределах границ существующего земельного участка.

Согласно технического плана от 11.06.2020г., на настоящий момент здание, назначение жилой дом, по адресу: <адрес>, имеет площадь <данные изъяты> кв.м, с количеством этажей – 2 (в том числе подземных – 1).

Письмом от 25.06.2020 года администрацией Бугурусланского района Оренбургской области сообщено, что уведомление об окончании строительства поступило по истечении срока со дня выдачи разрешительной документации на строительство дома, поэтому считается ненаправленным

Просил признать за ним право собственности на здание, назначение: жилой дом, по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м, количество этажей – 2 (в том числе подземных -1), расположенное на земельном участке с кадастровым номером №.

В судебное заседание истец и представитель ответчика не явились, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом, от истца, имеется заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Суд счел возможным в соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Пунктом 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Исходя из пункта 1 статьи 263 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке (пункт 2 статьи 263 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 10/22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В связи с принятием 03 августа 2018 года Федерального закона Российской Федерации N 340-ФЗ "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее – Федеральный закон № 340-ФЗ), с 4 августа 2018 года утратили силу части 9 - 9.2 статьи 51 Градостроительного кодекса, предусматривающие обязанность по получению разрешения на строительство объекта индивидуального жилищного строительства.

Согласно пункту 1.1 части 17 статьи 51 Градостроительного кодекса выдача разрешения на строительство не требуется в случае строительства, реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства.

Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию не требуется в случае, если в соответствии с частью 17 статьи 51 Градостроительного кодекса для строительства или реконструкции объекта не требуется выдача разрешения на строительство (часть 15 статьи 55 Градостроительного кодекса в редакции Федерального закона N 340-ФЗ).

В случае если строительство (реконструкция) объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке, предназначенном для индивидуального жилищного строительства или для ведения личного подсобного хозяйства, в границах населенного пункта начато до получения в установленном порядке разрешения на строительство и до вступления в силу Федерального закона N 340-ФЗ, правообладатель такого земельного участка вправе до 1 марта 2019 года направить в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления предусмотренное частью 1 статьи 51.1 Градостроительного кодекса (в редакции Федерального закона N 340-ФЗ) уведомление о планируемых строительстве или реконструкции на соответствующем земельном участке объекта индивидуального жилищного строительства (часть 5 статьи 16 Федерального закона N 340-ФЗ).

Согласно части 3 статьи 51.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, к уведомлению о планируемом строительстве прилагаются: 1) правоустанавливающие документы на земельный участок в случае, если права на него не зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости; 2) документ, подтверждающий полномочия представителя застройщика, в случае, если уведомление о планируемом строительстве направлено представителем застройщика; 3) заверенный перевод на русский язык документов о государственной регистрации юридического лица в соответствии с законодательством иностранного государства в случае, если застройщиком является иностранное юридическое лицо; 4) описание внешнего облика объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома в случае, если строительство или реконструкция объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома планируется в границах территории исторического поселения федерального или регионального значения, за исключением случая, предусмотренного частью 5 настоящей статьи.

Рассмотрение такого уведомления осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 51.1 Градостроительного кодекса. Частью 6 указанной статьи предусмотрено, что в случае отсутствия в уведомлении о планируемом строительстве сведений, предусмотренных частью 1 настоящей статьи, или документов, предусмотренных пунктами 2 - 4 части 3 настоящей статьи, уполномоченные на выдачу разрешений на строительство федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления в течение трех рабочих дней со дня поступления уведомления о планируемом строительстве возвращает застройщику данное уведомление и прилагаемые к нему документы без рассмотрения с указанием причин возврата. В этом случае уведомление о планируемом строительстве считается ненаправленным.

Из представленных суду документов усматривается, что земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, назначение: личное подсобное хозяйство, принадлежит истцу на праве собственности. Земельный участок образован путем раздела земельного участка с кадастровым номером №.

Данный земельный участок был отведен истцу под индивидуальное жилищное строительство распоряжением <адрес> сельсовета № 20 от 1 июня 1992 года, которым разрешено произвести постройку нового жилого дома.

Из технического плана здания, выполненного кадастровым инженером ФИО3 11 июля 2020 года, усматривается, что в 1997 году произведено строительство здания с назначением – жилой дом, состоящим из 2 этажей, в том числе подземных – 1, площадью <данные изъяты> кв.м.

Истец в соответствии с ч.1 ст.51.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации обратился в администрацию муниципального образования «Бугурусланский район» с уведомлением об окончании строительства или реконструкции принадлежащего ему жилого дома.

Письмом администрации муниципального образования «Бугурусланский район» от 25 июня 2020 года поданное уведомление истцу возвращено, поскольку поступило по истечении срока со дня выдачи разрешительной документации на строительство дома.

В представленном истцами техническом плане здания от 11 июня 2020 года имеется схема расположения здания на земельном участке, согласно которой реконструированный жилой дом расположен в границах принадлежащего истцу земельного участка.

Согласно экспертному заключению ООО «<данные изъяты>» от 01.07.2020г., исходя из результатов комплексного обследования жилого дома по адресу: <адрес> следует: общее техническое состояние несущих и ограждающих строительных конструкций оценивается как работоспособное; жилой дом пригоден для дальнейшей эксплуатации и использованию по своему функциональному назначению; жилой дом обладает необходимой степенью надежности, соответствует требованиям указанных в заключении строительных, противопожарных, санитарно-гигиенических норм и правил и не угрожает жизни и здоровью проживающим в нем людям, а также третьим лицам.

При таких обстоятельствах, суд находит требования истца подлежащими удовлетворению.

    Руководствуясь ст. ст. 194,198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Прохорова Николая Николаевича о признании права собственности на жилой дом удовлетворить.

Признать за Прохоровым Николаем Николаевичем право собственности на здание, назначение: жилой дом, по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м, количество этажей – 2 (в том числе подземных -1), расположенное на земельном участке с кадастровым номером №.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Оренбургского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Бугурусланский районный суд в течение месяца со дня его принятия.

Судья                              М.Н.Макурова