Решение по делу № 2-322/2018 от 07.06.2018

Дело №2-322/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 июля 2018 года с. Батырево

Батыревский районный суд Чувашской Республики в составе председательствующего судьи Елдратова В.В., при секретаре Малиной З.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кошкиной Ирины Александровны к Государственному учреждению-Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Батыревском районе Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное) о признании решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости незаконным, включении периодов работы в педагогический стаж работы и назначении пенсии,

установил:

Кошкина И.А. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению-Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Батыревском районе Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное)- (далее УПФ РФ в Батыревском районе) о признании решения УПФ РФ в Батыревском районе от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, о включении в специальный стаж работы дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей периоды работы учительницей начальных классов МБОУ «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ поДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также курсы по повышению квалификации с ДД.ММ.ГГГГ.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; и назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью с момента обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ. Свои требования истица мотивировала тем, что в спорные периоды она осуществляла педагогическую деятельность в учреждениях для детей и указанные периоды должны быть включены в специальный стаж. УПФ РФ в <адрес> ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с педагогической деятельностью, в виду недостаточности требуемого специального стажа. Ответчиком не включены в специальный стаж вышеуказанные периоды её работы. Истица полагает решение УПФ РФ в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ незаконным и подлежащим отмене.

В судебном заседании истица исковые требования поддержала по заявленным основаниям и вновь привела их суду. Просила признать решение УПФ РФ в Батыревском районе об отказе в назначении досрочной страховой пенсии от ДД.ММ.ГГГГ незаконным и отменить его, включить в специальный педагогический стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей периоды работы учителем начальных классов МБОУ «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ поДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также курсы по повышению квалификации с ДД.ММ.ГГГГ.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., и признать за ней право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью с момента первоначального обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель Управления Пенсионного фонда РФ в Батыревском районе ЧР, извещенный о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явился. В письменном отзыве представитель по доверенности Волков В.А. просит рассмотреть дело в отсутствии их представителя, а в удовлетворении исковых требований – отказать.

Суд, выслушав пояснения истца, исследовав представленные доказательства, приходит к следующему.

Положениями ст. ст. 18, 39 Конституции Российской Федерации гарантируется социальное обеспечение по возрасту.

С ДД.ММ.ГГГГ вступил в силу Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Федеральные законы, принятые до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону (ч. 3, 4 ст. 36 Закона № 400-ФЗ).

Согласно подп. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч.2 ст. 30).

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»; Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Подпунктом «м» пункта 1 Постановления Правительства от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (действующим с ДД.ММ.ГГГГ) установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГг. № «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона ФИО3 «О государственных пенсиях в ФИО3», утвержденный постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ № «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до ДД.ММ.ГГГГ

Пунктом 3 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Положения пункта 4 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и пункта 8. Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № периоды работы и (или) иной деятельности, имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона «О страховых пенсиях», могут подтверждаться в порядке, установленном соответствующими нормативными правовыми актами, действовавшими в период выполнения работы и (или) иной деятельности.

Решением УПФ РФ в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. за № истцу отказано в досрочном назначении страхой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № - ФЗ «О страховых пенсиях» ввиду отсутствия специального стажа на дату обращения за пенсией ДД.ММ.ГГГГ.). При этом ответчиком фактическая продолжительность специального стажа истца определена в <данные изъяты>.

Истица просит включить периоды работы учительницей начальных классов в МБОУ «<данные изъяты>» <адрес> Чувашской Республики с ДД.ММ.ГГГГ поДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в специальный педагогический стаж. Указанные требования суд считает обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Из записей, содержащихся в трудовой книжке истицы, следует, что последняя ДД.ММ.ГГГГ принята на работу в МБОУ «<данные изъяты>» <адрес> Чувашской Республики учителем начальных классов, с ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность учительницы и литературы той же школы.

Из исторической справки об этапах переименовании МБОУ «<данные изъяты>» <адрес> Чувашской Республики следует, что ДД.ММ.ГГГГ. образована Новокотяковская неполная средняя школа-детский сад, с ДД.ММ.ГГГГ. <данные изъяты>, с <данные изъяты>. Муниципальное образовательное учреждение «<данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ. Муниципальное образовательно учреждение «<данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ. Муниципальное образовательное учреждение «<данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ. Муниципальное образовательное учреждение «<данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ. Муниципальное образовательное учреждение «<данные изъяты>» <адрес> Чувашской Республики, с ДД.ММ.ГГГГ. Муниципальное бюджетное образовательное учреждение «<данные изъяты>» <адрес> Чувашской Республики, с ДД.ММ.ГГГГ. Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «<данные изъяты>» <адрес> Чувашской Республики.

Из Устава МБОУ «<данные изъяты>» <адрес> Чувашской Республики принятого ДД.ММ.ГГГГ, следует, что предметом деятельности учреждения являются реализация конституционного права граждан Российской Федерации на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего образования в рамках государственных стандартов и общеобразовательных программ.

Из анализа представленного Устава суд приходит к выводу о том, что педагогическая деятельность истца протекала и протекает в муниципальном образовательном учреждении для детей и в должности включенном в Список должностей, дающий право на досрочное назначение досрочной страховой пенсии, при установленных обстоятельствах отказ ответчика во включении в педагогический стаж периодов работы истца в указанных образовательных учреждениях не может являться законным.

Кроме того, доводы истицы о том, что она осуществляла педагогическую деятельность в оспариваемый период муниципальном учебном заведении, также подтверждается представленными тарификационными списками и ведомостями о получении заработной платы.

При таких обстоятельствах, указанные периоды работы истца подлежат включению в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

Кроме того, истец просит включить в специальный страховой стаж периоды ее нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., имевших место в период работы истца в должности учителя начальных классов в МБОУ «<данные изъяты> Чувашской Республики.

В соответствии со ст.196 ТК РФ, работодатель проводит профессиональную подготовку, переподготовку повышения квалификации работников, обучение их вторым профессиям в организации, а при необходимости в образовательных учреждениях начального, среднего, высшего профессионального и дополнительного образования.

Из представленных в суд материалов дела, исследованных в ходе судебного заседания приказов, следует, что за истцом за время его нахождения на курсах повышения квалификации сохранялась заработная плата. Данное обстоятельство подтверждается и представленными справками.

На основании вышеизложенного, суд считает требование истца о включении периодов нахождения на курсах повышения квалификации в специальный педагогический стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию в связи с педагогической деятельностью подлежащим удовлетворению.

Таким образом, суд, с учетом включенных периодов работы истца в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, приходит к выводу, что у Кошкиной И.А. специальный стаж на ДД.ММ.ГГГГ составляет более 25 лет.

В соответствии с пунктом 19 ст. 30 ФЗ № «О страховых пенсиях», предусмотрено сохранение права на досрочное назначение страховой пенсии лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. При этом днем обращения за пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил :

Исковые требования Кошкиной Ирины Александровны к Государственному учреждению-Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Батыревском районе Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное) о признании решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости незаконным, включении периодов работы в педагогический стаж работы и назначении пенсии, удовлетворить.

Решение Государственного учреждения-Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Батыревском районе Чувашской Республики (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ признать незаконным и отменить его.

Включить в специальный педагогический стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей ФИО5 период работы учителем начальных классов в МБОУ «<данные изъяты>» <адрес> Чувашской Республики с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ, курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Государственное учреждение-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Батыревском районе Чувашской Республики назначить Кошкиной Ирине Александровне,ДД.ММ.ГГГГ года рождения, досрочную страховую пенсию по старости как лицу, осуществлявшему педагогическую деятельность в учреждениях для детей со дня обращения за назначением пенсии, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке Верховный Суд Чувашской Республики в течение месяца со дня принятия мотивированного решения через Батыревский районный суд.

Председательствующий: В.В. Елдратов

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.