Решение по делу № 2а-46/2018 от 07.02.2018

Адм. дело № 2а-46/2018

РЕШЕНИЕ

п. Змиёвка 20 февраля 2018 года

Свердловский районный суд Орловской области в составе:

председательствующего Воловиковой И.В., с участием

представителя административного истца Лысенко С.В.,

представителя административного ответчика – Калмыковой Л.В.,

при секретаре Свириной Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Свердловского районного суда Орловской области административное дело по административному исковому заявлению Ступиной Е.В. к администрации Свердловского района Орловской области о признании незаконным постановления районной администрации,

У С Т А Н О В И Л:

Ступина Е.В. обратилась в суд с административным исковым заявлением к администрации Свердловского района Орловской области о признании незаконным постановления районной администрации. В обоснование заявленных требований указала, что ее родители С.В. и С.Н. решением Свердловского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ были лишены родительских прав. С ДД.ММ.ГГГГ г. до ДД.ММ.ГГГГ г. она находилась во <данные изъяты>. В ДД.ММ.ГГГГ г. постановлением главы Богодуховской сельской администрации Свердловского района Орловской области № от ДД.ММ.ГГГГ за ней формально было закреплено жилое помещение – жилой дом в <адрес>. В 2009 г. дом пришел в негодность. После направления ее в детский дом, она в данном доме не жила и не была зарегистрирована. Постановлением администрации Свердловского района Орловской области от ДД.ММ.ГГГГ №, она была поставлена на регистрационный учет в качестве имеющей право на предоставление благоустроенного жилого помещения муниципального специализированного жилищного фонда. С ДД.ММ.ГГГГ до настоящего времени Ступина Е.В. является студенткой <данные изъяты>, проживает в общежитии в г. Орле, имеет временную регистрацию. По этим основаниям считает, что должна быть обеспечена жилым помещением в г. Орле. Она обращалась в администрацию г. Орла с заявлением о принятии ее на учет в качестве имеющей право на предоставление благоустроенного жилого помещения муниципального специализированного жилищного фонда. Постановлением администрации г. Орла от ДД.ММ.ГГГГ № ей в этом отказано, поскольку она уже принята на учет в Свердловском районе. Считает, что постановление администрации Свердловского района от ДД.ММ.ГГГГ № является незаконным, нарушает ее право на получение жилого помещения по месту жительства, поскольку на территории Свердловского района она не проживает с ДД.ММ.ГГГГ г. О нарушении своего права на жилище она узнала в декабре 2017 г. Просила суд признать незаконным постановление администрации Свердловского района Орловской области от ДД.ММ.ГГГГ №.

В судебном заседании представитель административного истца Лысенко С.В. административные требования своей доверительницы поддержал, дал объяснения по обстоятельствам, указанным в административном исковом заявлении.

Представитель административного ответчика Калмыкова Л.В. административные исковые требования не признала, представила письменные возражения на иск, которые сводятся к тому, что административным истцом пропущен срок исковой давности для обращения в суд, просила в удовлетворении административных требований Ступиной Е.В. отказать.

    Суд, заслушав стороны, исследовав материалы административного дела, приходит к следующему.

В соответствии с частью 2 статьи 46 Конституции Российской Федерации и частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации граждане, организации, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании, в частности, решений, действий (бездействия) органа местного самоуправления, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

При этом в силу статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов. Причины пропуска срока обращения в суд выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании. Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска (части 1, 5, 8).

Обязанность доказывания соблюдения срока обращения в суд возлагается на лицо, обратившееся в суд (часть 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Приведенным правовым нормам корреспондирует положение части 5 статьи 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, согласно которому в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных этим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Судом установлено, что постановлением администрации Свердловского района Орловской области от ДД.ММ.ГГГГ № административный истец Ступина Е.В. поставлена на регистрационный учет в качестве имеющей право на предоставление благоустроенного жилого помещения муниципального специализированного жилищного фонда.

Обжалуемое постановление принято администрацией Свердловского района Орловской области на основании заявления самой же Ступиной Е.В. от ДД.ММ.ГГГГ

Кроме этого, Свердловским районным судом Орловской области в 2016 г. рассмотрено гражданское дело № по иску Ступиной Е.В. к администрации Свердловского района Орловской области о предоставлении благоустроенного жилого помещения. Решением суда от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования Ступиной Е.В. удовлетворены. Суд обязал администрацию Свердловского района Орловской области предоставить Ступиной Е.В. по договору найма специализированного жилого помещения благоустроенное жилое помещение общей площадью не менее нормы предоставления жилого помещения, установленной нормативными правовыми актами Орловской области, за счет средств бюджета Орловской области, выделяемых на эти цели. В качестве обоснования исковых требований Ступиной Е.В. было указано то, что постановлением администрации Свердловского района Орловской области от ДД.ММ.ГГГГ № она поставлена на регистрационный учет. При рассмотрении дела она не заявляла о своих намерениях получить жилое помещение в г. Орле. Решение суда сторонами обжаловано не было, вступило в законную силу.

Таким образом, административный истец Ступина Е.В. без уважительных причин пропустила установленный законом срок для обращения в суд.

Ступина Е.В. знала в 2013 г. об обжалуемом постановлении администрации, в 2016 г. ссылалась на него, подавая исковое заявление в суд, то есть никаких обстоятельств, затрудняющих обращение с административным исковым заявлением в суд, у административного истца не имелось.

Доводы представителя административного истца то, что в 2013 г. Ступина Е.В. была несовершеннолетней, а также не имела юридического образования, а о нарушении своих жилищных прав узнала только в декабре 2017 г., суд находит несостоятельными и не может принять их во внимание.

Суд приходит к выводу о том, что, обратившись в суд ДД.ММ.ГГГГ, т.е. по истечении почти пяти лет после принятия администрацией Свердловского района Орловской области постановления от ДД.ММ.ГГГГ № о постановке на регистрационный учет, административный истец пропустила без уважительных причин 3-месячный срок обращения в суд с административным исковым заявлением, а, следовательно, пропуск процессуального срока является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении требований Ступиной Е.В.

Каких-либо обстоятельств, объективно исключающих возможность подачи административным истцом административного искового заявления в установленный законом срок, по делу не установлено.

При указанных обстоятельствах в удовлетворении административных исковых требований Ступиной Е.В. следует отказать.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административных исковых требований Ступиной Е.В. к администрации Свердловского района Орловской области о признании незаконным постановления администрации Свердловского района Орловской области от ДД.ММ.ГГГГ № о постановке на регистрационный учет Ступиной Е.В., отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Орловского областного суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, подачей через Свердловский районный суд.

Мотивированный текст решения составлен ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий И.В. Воловикова