Решение по делу № 2-1848/2018 от 01.11.2018

Дело №2-1848/2018

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М     Р О С С И Й С К О Й    Ф Е Д Е Р А Ц И И

    11 декабря 2018 года Железнодорожный районный суд г. Симферополя Республики Крым в составе:

председательствующего – судьи Тощевой Е.А.,

при секретаре                 – Сенокосовой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Симферополе гражданское дело по иску Слипко Людмилы Андреевны к Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Республики Крым» о возмещении расходов на перевозку домашних вещей к месту постоянного жительства, -

у с т а н о в и л :

Слипко Л.А., ДД.ММ.ГГГГ обратилась в суд с вышеуказанным иском. Требования мотивированы тем, что муж истицы – ФИО2 служил в гарнизоне Белая <адрес> в период с ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ был уволен в запас по возрасту. По увольнению ФИО2 было выдано войсковой частью требование-накладная А-12 № на перевозку домашних вещей в <адрес>. Однако истица с мужем осталась проживать в гарнизоне <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ истица с мужем решили переехать на постоянное место жительства в Крым, в связи с чем ФИО2 обратился в Усольский военкома, где стоял на учете как военный пенсионер с просьбой выписать военно-перевозочные документы. Не дождавшись ответа, за свой счет истица с мужем ДД.ММ.ГГГГ уехали в Крым. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 умер. Истица собрала пакет документов и обратилась к ответчику с просьбой о возмещении ей затрат на перевозку домашних вещей в 20-тонном контейнере. Однако ей было отказано, так как требование накладная на провоз 5-тонного контейнера и оплатить могут при предоставлении справки-стоимости перевозки данного контейнера. В связи с чем, истица обратилась в суд и просит обязать ответчика возместить ей оплату перевозки домашних вещей в сумме <данные изъяты>. из <адрес> станция Батарейная до станции Симферополь <адрес>.

В судебном заседании истица поддержала требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просила суд их удовлетворить.

Представители ответчика в судебном заседании возражали против удовлетворения исковых требований, просили принять во внимание письменные возражения.

Заслушав пояснения сторон по делу, исследовав все имеющиеся по делу доказательства, и, оценив их в совокупности, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что муж истицы - майор ФИО2 проходил службу в гарнизоне Белая в поселке Средний, <адрес> в период с ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был уволен в запас по возрасту. По увольнению ему было выдано войсковой частью № требование-накладная А-12 № (форма 2), на воинскую перевозку от пункта отправления: <адрес> (станция Мальта), до пункта назначения: <адрес> (станция Коммунарск), на контейнер для перевозки личных вещей весом до 5 тонн.

ФИО2 после увольнения свое право на провоз личного имущество не использовал и остался со своей семьей проживать в гарнизоне <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 и Слипко Л.А. решили переехать на постоянное место жительства в г. Симферополь Республики Крым, в связи с чем, ФИО2 обратился с заявлением в Военный комиссариат <адрес>–<адрес>, где он стоял на учёте как военный пенсионер, с просьбой обменять ранее выданную требование–накладную на перевозочные документы на проезд и перевозку личного имущества его самого и его жены ФИО1 в <адрес> Республики Крым.

ДД.ММ.ГГГГ, вх.№, в военный комиссариат Республики Крым поступило заявление ФИО1, в котором истица просила компенсировать ей расходы: на проезд ФИО2 и ФИО1 и на отправку контейнера с личными вещами из <адрес> к постоянному месту жительства в <адрес> (вход.№ от ДД.ММ.ГГГГ).

В подтверждение своих требований ФИО1 предоставила следующие документы:

- требование-накладную А-12 № (форма 2), выданную Министерством обороны СССР на воинскую перевозку от пункта отправления: <адрес> (станция Мальта), до пункта назначения: <адрес> (станция Коммунарск), на контейнер для перевозки личных вещей весом до 5 тонн;

- выписку из приказа Командующего сухопутными войсками от ДД.ММ.ГГГГ № по личному составу, которая подтверждает, что майор ФИО2 уволен с действительной военной службы в запас по статье 59 пункта «а» (по возрасту);

- копию договора транспортной экспедиции № <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ (Заказ №) между ФИО2 и Акционерным обществом «Центр по перевозке грузов в контейнерах «Трансконтейнер» и другие документы, подтверждающие, что АО «Трансконтейнер» осуществило для заказчика транспортировку грузов для личных бытовых нужд в контейнере типоразмера 20 тонн. Стоимость услуг по транспортировке контейнера составила <данные изъяты>

- счет №а от ДД.ММ.ГГГГг. за работу подъемного крана на сумму <данные изъяты>

- проездные документы для переездов из <адрес> в <адрес> стоимостью № 2 шт. и из <адрес> в <адрес> стоимостью №

В судебном заседании данные обстоятельства сторонами не опровергались.

В соответствии с п.1 ст.20 Федерального закона от 27 мая 1998 года №76-ФЗ «О статусе военнослужащих» (далее ФЗ №76-ФЗ), военнослужащие имеют право на проезд на безвозмездной основе железнодорожным, воздушным, водным и автомобильным (за исключением такси) транспортом в служебные командировки, в связи с переводом на новое место военной службы, к местам использования реабилитационных отпусков, на лечение и обратно, на избранное место жительства при увольнении с военной службы.

Согласно подпункта 1.2 пункта 1 статьи 20 ФЗ №76-ФЗ, военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, при переводе на новое место военной службы и увольнении с военной службы, кроме того, имеют право на перевоз на безвозмездной основе до 20 тонн личного имущества в контейнерах от прежнего места жительства на новое железнодорожным транспортом, а там, где нет железнодорожного транспорта, - другими видами транспорта (за исключением воздушного). В случае перевоза личного имущества в отдельном вагоне, багажом и мелкой отправкой им возмещаются фактические расходы, но не выше стоимости перевоза в контейнере массой 20 тонн.

Пункт 2 статьи 20 ФЗ №76-ФЗ распространяет указанное выше право на бесплатный проезд на членов семьи военнослужащего, в том числе на избранное место жительства при увольнении военнослужащего с военной службы, а пункт 9 статьи 20 гласит, что расходы, связанные с перевозкой военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, членов их семей и перевозом личного имущества железнодорожным, воздушным, водным и автомобильным (за исключением такси) транспортом, бронированием мест в гостиницах при направлении военнослужащих в служебные командировки, возмещаются за счет средств Министерства обороны Российской Федерации (иного федерального органа исполнительной власти или федерального государственного органа, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба) в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением №354 «О порядке возмещения расходов, связанных с перевозкой военнослужащих граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, а также их личного имущества», в пункте 6 которого Министерству обороны Российской Федерации и иному федеральному органу исполнительной власти, в котором предусмотрена военная служба, предписано возмещать расходы военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей (близких родственников), имеющих право на проезд и перевоз личного имущества на безвозмездной основе, при приобретении ими проездных и перевозочных документов за свой счет.

Согласно приказа Министра обороны Российской Федерации 8 июня 2000 года №300 «О мерах по выполнению постановления Правительства Российской Федерации от 20 апреля 2000г. №354 «О порядке возмещения расходов, связанных с перевозкой военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, а также их личного имущества», заместителям Министра обороны Российской Федерации, главнокомандующим видами Вооруженных Сил Российской Федерации, командующим войсками военных округов, флотами, командующему Воздушно-десантными войсками, командующим объединениями, начальникам главных и центральных управлений Министерства обороны Российской Федерации, командирам соединений и воинских частей, начальникам (руководителям) организаций Вооруженных Сил Российской Федерации, военным комиссарам возмещать военнослужащим, гражданам, уволенным с военной службы, и членам их семей (близким родственникам), имеющим право на бесплатный проезд и перевоз личного имущества:

- расходы, связанные с приобретением проездных и перевозочных документов, в том числе расходы, связанные с пользованием постельными принадлежностями, проездом в вагонах повышенной комфортности, оплатой установленных на транспорте дополнительных сборов (за исключением расходов, связанных с доставкой билетов на дом, переоформлением билетов по инициативе пассажира), после осуществления проезда и перевоза, предъявления документов, подтверждающих фактические затраты по проезду и перевозу в пределах норм, установленных для соответствующих категорий военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, а также членов их семей (близких родственников);

- расходы по доставке личного имущества в контейнерах от места проживания до станции (пристани, порта) отправления и от станции (пристани, порта) назначения к новому месту проживания на основании документов, подтверждающих перевозку.

На момент рассмотрения иска Слипко Л.А. действует Приказ Министра обороны Российской Федерации от 27.12.2017г. №815 «Об определении Порядка, случаев и особенностей оформления, выдачи и использования воинских перевозочных документов, отчетности по ним и организации контроля за их использованием и установлении категорий проезда военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей на железнодорожном, воздушном, водном и автомобильном (за исключением такси) транспорте», которым определен порядок, случаи и особенности оформления, выдачи и использования воинских перевозочных документов, отчетности по ним и организации контроля за их использованием.

В соответствии с пунктом 28 порядка, воинские перевозочные документы действительны в течение трех месяцев со дня их выдачи.

В пункте 39 порядка сказано, что воинские перевозочные документы выдаются указанным военнослужащим для перевозки личного имущества по их выбору в 20-тонном контейнере или нескольких контейнерах меньшего объема, общая стоимость перевозки которых не превышает стоимости перевозки личного имущества в 20-тонном контейнере.

Согласно пункта 60 порядка, офицерам, уволенным с военной службы, и членам их семей воинские перевозочные документы выдаются в военных комиссариатах по месту пенсионного (воинского) учета офицеров, уволенных с военной службы.

На основании пункта 67 порядка, в случае если выданные военнослужащему, проходящему военную службу по контракту, при увольнении с военной службы или членам семьи погибшего (умершего) военнослужащего-гражданина, проходившего военную службу по контракту, воинские перевозочные документы не использованы до истечения срока их действия, в военных комиссариатах по месту пенсионного (воинского) учета гражданина, уволенного с военной службы, а также в военном комиссариате по месту жительства членов семьи погибшего (умершего) военнослужащего-гражданина им выдаются новые воинские перевозочные документы с учетом изменений возраста детей военнослужащего-гражданина, состава семьи и выбора места жительства, произошедших после увольнения военнослужащего с военной службы или исключения военнослужащего-гражданина из списков личного состава воинской части в связи с гибелью (смертью), независимо от времени, прошедшего со дня увольнения с военной службы или исключения из списков личного состава воинской части в связи с гибелью (смертью).

Неиспользованные воинские перевозочные документы, прилагаемые к заявлению гражданина, погашаются и хранятся в военном комиссариате.

Пункт 68 гласит, что военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, которые при увольнении с военной службы не избрали место жительства и в связи с этим зачисляются на пенсионный (воинский) учет в военном комиссариате по месту увольнения с военной службы, при исключении из списков личного состава воинской части по месту прохождения военной службы выдается справка, в которой указывается, что военнослужащему (указываются воинское звание, фамилия и инициалы) при увольнении с военной службы социальная гарантия по проезду и (или) перевозке личного имущества, а также по проезду членов семьи военнослужащего-гражданина (указываются степень родства членов семьи военнослужащего-гражданина, фамилии и инициалы супруги (супруга) и лиц, находящихся на иждивении военнослужащего-гражданина, фамилии, инициалы и даты рождения детей) не предоставлялась. В справке также указываются места жительства военнослужащего и членов семьи военнослужащего-гражданина при увольнении военнослужащего (военнослужащего-гражданина) с военной службы.

Там же говорится, что гражданам, уволенным с военной службы, в военных комиссариатах по месту пенсионного (воинского) учета, а также членам семей погибших (умерших) военнослужащих-граждан, проходивших военную службу по контракту, в военном комиссариате по месту жительства членов семей выдаются воинские перевозочные документы для проезда и перевозки личного имущества от места жительства, указанного в справке, к избранному месту жительства один раз независимо от времени, прошедшего со дня увольнения военнослужащего с военной службы или исключения из списков личного состава воинской части в связи с гибелью (смертью), с учетом изменений возраста детей военнослужащего-гражданина, состава семьи и выбора места жительства, произошедших после увольнения военнослужащего с военной службы или исключения из списков личного состава воинской части в связи с гибелью (смертью).

На момент исключения ФИО2 из списков личного состава действовал приказ Министра обороны СССР от 8 октября 1984 года №200 «О введении в действие руководства по оформлению перевозок в Министерстве обороны и расчете за них».

Согласно пункта 58 руководства, лица офицерского состава, прапорщики, мичманы, военнослужащие сверхсрочной службы, уволенные с действительной военной службы в запас или в отставку, и военнослужащие-женщины, уволенные с действительной военной службы в запас, имеют право на получение воинских перевозочных документов на проезд и перевозку домашних вещей от места жительства к новому месту жительства, избранному уволенным.

Такой же льготой пользуются семьи умерших или погибших военнослужащих при проезде от прежнего места жительства к избранному семьей новому месту жительства.

Эта льгота может быть использована в течение шести месяцев со дня увольнения военнослужащего с действительной военной службы или его смерти.

В необходимых случаях решением командующего войсками округа срок использования указанной льготы может быть продлен до двух лет.

Пункт 61 данного руководства гласит, что Военнослужащим (кроме военнослужащих действительной срочной военной службы), которые при увольнении в запас или в отставку не избрали места жительства и в связи с этим зачисляются на учет в военных комиссариатах по месту увольнения с действительной военной службы, воинские части выдают требования формы 1.

В судебном заседании представитель ответчика – Горощук Н.А. ссылаясь на вышеуказанные нормы законодательства пояснила, что истице необходимо было предоставить справку из транспортной организации о стоимости перевозки одного 5-ти тонного контейнера, поскольку требование-накладная выписана на 5-ти тонный контейнер, а перевозочные документы предоставлены по 20-ти тонному контейнеру, в связи с чем, военный комиссариат не имеет законных оснований оплачивать Слипко Л.А. транспортировку иных контейнеров, кроме типоразмера 5 футов – 5 тонн.

С данным утверждением суд согласиться не может, поскольку вышеуказанными нормами законодательства предусмотрена перевозка личного имущества военнослужащего и его членов семьи по их выбору в 20-тонном контейнере или нескольких контейнерах меньшего объема, общая стоимость перевозки которых не превышает стоимости перевозки личного имущества в 20-тонном контейнере.

Согласно транспортной накладной, истица ФИО1 перевезла в 20-ти тонном контейнере домашние вещи общим весом 4-ти тонны, за которые и осуществлена оплата согласно счета № от ДД.ММ.ГГГГ в размере № Таким образом, истица не превысила предусмотренный вышеуказанными нормами вес перевозки, предоставив финансовый документ о стоимость данной перевозки.

Кроме того, ни в транспортной накладной, ни в договоре <данные изъяты> транспортной экспедиции от ДД.ММ.ГГГГ и приложениях к договору, ни в счете оплаты не указано, что истица произвела оплату за 20-ти тонный контейнер. Данные документы подтверждают перевозку вещей весом 4 тонны в 20-ти тонном контейнере.

Довод ответчика о не предоставлении со стороны истицы справки о том, что военнослужащему ФИО2 при увольнении с военной службы социальная гарантия по проезду и (или) перевозке личного имущества, а также по проезду членов семьи, не предоставлялась, является также не состоятельным, поскольку выданное требование-накладная А-12 № не признана недействительной. Кроме того, доказательств о том, что по данной накладной была осуществлена перевозка, либо ее срок действия истек, со стороны ответчика также не предоставлено.

Согласно ч.2 ст.195 ГПК РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

В соответствии с ч.1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Исходя из вышеизложенного, суд приходит к выводу, что исковые требования истицы подлежат удовлетворению в полном объеме.

Суд не решает вопрос о распределении судебных расходов, поскольку истица таких требований не заявляла и на этом в судебном заседании не настаивала.

На основании изложенное и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд,-

р е ш и л :

Исковые требований Слипко Людмилы Андреевны – удовлетворить.

Обязать Федеральное казенное учреждение «Военный комиссариат Республики Крым» возместить Слипко Людмиле Андреевне выплату перевозки домашних вещей из г. Иркутска станция батарейная до станции Симферополь-грузовой Республики Крым в сумме <данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Железнодорожный районный суд г. Симферополя Республики Крым.

Решение вступает в законную силу по истечении срока на апелляционное обжалование, если оно не было обжаловано.

Председательствующий судья:

Полный текст решения изготовлен 14 декабря 2018 года.