Решение по делу № 33-1219/2020 от 08.05.2020

Судья Щербаков А.В.                          Дело №33-1219/2020

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

27 мая 2020г.                              город Орел

Судебная коллегия по гражданским делам Орловского областного суда в составе:

председательствующего судьи Корневой М.А.

судей Курлаевой Л.И., Жидковой Е.В.

при секретаре Шамарине А.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании материалы гражданского дела № 2-1621/2020 по исковому заявлению Челноковой Татьяны Владимировны к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Орле и Орловском районе Орловской области (межрайонное) об обязании произвести перерасчет пенсии,

по апелляционной жалобе Челноковой Татьяны Владимировны на решение Заводского районного суда г. Орла от 24 января 2020 г., которым в удовлетворении исковых требований отказано.

Заслушав доклад судьи Курлаевой Л.И., объяснения Челноковой Т.В., поддержавшей доводы жалобы, возражения представителя Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Орле и Орловском районе Орловской области (межрайонное) по доверенности Ковалевой Н.Л., полагавшей решение суда законным и обоснованным, изучив материалы дела, доводы жалобы, судебная коллегия

установила:

Челнокова Т.В. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Орле и Орловском районе Орловской области (межрайонное) (далее ГУ УПФ РФ в г. Орле и Орловском районе Орловской области, пенсионный орган) об обязании произвести перерасчет пенсии.

В обоснование исковых требований указывала, что с <дата> является получателем страховой пенсии по старости, ее трудовой стаж исчисляется с <дата>

Ссылалась, что с <дата> она работала закройщиком-модельером высшей квалификации объединения «Орелоблшвейбыт», которое с <дата> реорганизовано в Производственное объединение ремонта и пошива одежды.

Отмечала, что при расчете размера пенсии выбран период трудовой деятельности с 1986 г. по 1990 г., в котором она получала наиболее высокую заработную плату, однако, ввиду отсутствия в архивном фонде сведений об ее заработной плате за 1987, 1989, 1990 г.г., размер ее пенсии был рассчитан без учета заработка за эти годы, который оставался неизменным в указанный период и составлял в среднем 225,83 руб. в месяц, как и в 1988 г.

По изложенным основаниям, просила суд установить факт получения ею в период работы закройщиком-модельером высшей квалификации Орловского производственного швейного объединения по пошиву верхней одежды с 1987 г. по 1990 г. ежемесячно заработной платы в размере 225,83 руб., обязать ответчика произвести перерасчет пенсии с учетом указанного размера заработной платы, начиная с ноября 2019 г.

Судом постановлено обжалуемое решение.

В апелляционной жалобе Челнокова Т.В. просит отменить решение суда, как незаконное.

Указывает на то, что в настоящее время отсутствует возможность предоставления первичных бухгалтерских документов по оплате труда за 1987-1990 гг. в связи с ликвидацией предприятия, а также отсутствием указанных документов на хранении в архиве.

Обращает внимание на то, что она, как работник, не может отвечать за неисполнение работодателем своих обязанностей по предоставлению первичных документов в государственный архив.

Полагает, что представленная ею справка работодателя о размере заработной платы в 1988 г. является косвенным доказательством размера ее заработной платы за 1987, 1989, 1990 гг., поскольку в указанный период времени размер ее заработной платы не менялся.

Считает, что суд необоснованно не принял во внимание указанную справку, а также показания свидетеля ФИО6, представившей свой партийный билет и подтвердившей, что заработная плата Челноковой Т.В. была выше.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии с требованиями ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) по доводам апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для его отмены или изменения.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Вопросы, связанные с назначением, выплатой и перерасчетом трудовых пенсий, регулируются вступившим в силу с 1 января 2015 г. Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. №-400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Федеральный закон «О страховых пенсиях»).

На основании пункта 1 статьи 4 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. №-167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу положений статьи 17 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. №-173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», действовавшего на момент возникновения права истца на назначение пенсии, размер трудовой пенсии определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении трудовой пенсии, и в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

Согласно действующему законодательству, трудовая пенсия по старости с 1 января 2002 г. состояла из двух частей – базовой и страховой.

На основании пункта 1 статьи 14 Закона от 17 декабря 2001 г. размер базовой части трудовой пенсии по старости с 01 апреля 2010 г. был установлен в сумме 2723 рубля 41 копейка в месяц, по состоянию на 29 июля 2010 г. (день назначения пенсии).

Страховая часть трудовой пенсии определяется исходя из расчётного пенсионного капитала с учетом страховых взносов, уплаченных работодателем и отраженных на индивидуальном лицевом счете после 01 января 2002 г. до даты назначения пенсии.

Основанием для определения расчётного пенсионного капитала по состоянию на 01 января 2002 г. является расчётный размер пенсии, который определяется в соответствии со статьей 30 Закона от 17 декабря 2001 г. с учётом стажевого коэффициента (определяется исходя из продолжительности общего трудового стажа, имеющегося у гражданина на 01 января 2002), который для женщин, имеющих общий трудовой стаж не менее 20 лет, составляет 0,55 и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх требуемой продолжительности, но не более чем на 0,20; отношения среднемесячного заработка гражданина (застрахованного лица) к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации за тот же период, которое устанавливается путем деления среднемесячного заработка пенсионера за соответствующий период на среднемесячную заработную плату в стране за тот же период.

Пунктом 3 статьи 30 Закона от 17 декабря 2001г. определено, что отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации учитывается в размере не свыше 1,2.

Среднемесячный заработок застрахованного лица определяется за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. Свидетельскими показаниями среднемесячный заработок не подтверждается (пункт 3 статья 30 Закона).

Постановлением Минтрудсоцразвития РФ и ПФ РФ №-16/19па от 27 февраля 2002 г. утвержден Перечень документов необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», согласно пункту 26 которого, среднемесячный заработок за любые 60 месяцев подряд до 1 января 2002 г. в течение трудовой деятельности за период после регистрации застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета. В том случае, если этот среднемесячный заработок приходится на период до регистрации в качестве застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования, то соответствующий период подтверждается справками, выданными работодателями либо государственными (муниципальными) органами на основании первичных бухгалтерских документов. В случае ликвидации работодателя либо государственного (муниципального) органа или прекращения их деятельности по другим причинам указанные справки выдаются правопреемником, вышестоящим органом или архивными организациями, располагающими необходимыми сведениями.

В предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях для исчисления пенсии принимаются также расчетные книжки или справки, выданные профсоюзными органами, с участием которых были заключены договоры о работе лиц у отдельных граждан, с указанием заработка рабочих и служащих соответствующей профессии и квалификации, занятых на государственных предприятиях и в организациях бытового обслуживания населения, копии лицевых счетов, выдаваемые архивными организациями.

Суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты (статья 265 ГПК РФ).

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в определении №-696-О от 4 апреля 2017 г. положения пункта 3 статьи 30 Федерального закона №-173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» как по своему буквальному смыслу, так и по смыслу, придаваемому им сложившейся правоприменительной практикой, не позволяют использовать для целей пенсионного обеспечения свидетельские показания и предоставляемые территориальными органами Федеральной службы государственной статистики сведения о среднемесячной заработной плате работников промышленности в соответствующем субъекте Российской Федерации. При этом варианты определения расчетного размера трудовой пенсии, предусмотренные пунктами 3 и 4 статьи 30 данного Федерального закона, предполагают использование в соответствующих целях либо среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо среднемесячного заработка застрахованного лица за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке работодателями или государственными (муниципальными) органами.

Как установлено судом и следует из материалов дела, что истец Челнокова Т.В. является получателем пенсии по старости с <дата>, что подтверждается пенсионным удостоверением, справкой ГУ УПФ РФ в г.Орле и Орловском районе Орловской области (л.д. 36, 39).

<дата> Челнокова Т.В. обратилась в ГУ УПФ РФ в г.Орле и Орловском районе Орловской области с заявлением о перерасчете размера страховой пенсии по старости в связи с учетом при исчислении размера пенсии заработной платы за период с 1987 по 1991 г.г. В перерасчете пенсии ей было отказано ввиду отсутствия документов, подтверждающих ее заработок (л.д. 95).

На основании части 2 статьи 23 «О страховых пенсиях» заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов.

Из трудовой книжки истца следует, что с <дата> по <дата> она работала закройщиком-модельером высшей квалификации объединения «Орелоблшвейбыт», которое <дата> реорганизовано в производственное объединение ремонта и пошива одежды (л.д. 18-22).

Согласно справке Государственного архива <адрес> № от <дата> в фонде Областного производственного объединения ремонта и пошива одежды «Орелоблшвейбыт» лицевых счетов по начислению заработной платы работникам ателье № (Ботаника) за 1989-1991 г.г. не имеется, в связи с чем уточнить размер заработной платы Челноковой Т.В. за эти годы не предоставляется возможным (л.д. 75).

В материалы дела представлены архивные справки Государственного архива <адрес>, в которых содержатся сведения о заработной плате истца за периоды работы с 1975 по 1979 г.г. и с 1982 по 1986 г.г.
(л.д. 27-31, 73-74).

Из содержания справки Производственного объединения ремонта и пошива одежды, подписанной директором и главным бухгалтером, усматривается, что заработная плата Челноковой Т.В. за 1988 г. составляла 225,83 руб. в месяц. При этом основания выдачи данной справки не указаны (л.д. 37).

Каких-либо иных документов, подтверждающих размер заработной платы истца, в материалы дела не представлено.

Обращаясь в суд с настоящим иском, истец просила установить факт получения ею заработной платы в период работы закройщиком-модельером высшей квалификации в период с <дата> по <дата> в размере 225,83 руб., основывая свои доводы на справке работодателя о размере заработной платы за 1988 г. и показаниях свидетеля ФИО6, в соответствии с которыми последняя работала вместе с истцом на одном предприятии закройщиком с 1981 г., заработная плата была сдельная, истец занималась мужской одеждой, ее заработная плата была выше.

Рассмотрев спор по существу, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что истцом не представлены доказательства, документально подтверждающие размер ее заработной платы в спорный период работы с 1987 по 1990 г.г. закройщиком-модельером Областного производственного объединения ремонта и пошива одежды «Орелоблшвейбыт», что в силу положений части 3 статьи 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и положений части 2 статьи 23 Федерального закона «О страховых пенсиях» является обязательным условием для определения размера пенсии и ее перерасчета.

Судебная коллегия соглашается с приведенными судом первой инстанции выводами, поскольку достоверных и объективных доказательств получения истцом в период с 1987 г. по 1990 г. заработной платы в Производственном объединении ремонта и пошива одежды в размере 225,83 руб. в месяц, в материалы дела не представлено.

Вопреки доводам апелляционной жалобы судебная коллегия отмечает, что спорная справка о среднем заработке истца за 1988 г. не содержит сведений об основании ее выдачи ввиду неподтвержденности достаточными документами о начисленной и полученной заработной плате за указанный период.

В силу ст. 60 ГПК РФ, а также вышеприведенной правовой позиции Конституционного Суда РФ (определение №-696-О от 04 апреля 2017 г.), действующее правовое регулирование в области пенсионного обеспечения граждан не предполагает возможности конвертации ранее приобретенных пенсионных прав застрахованных лиц, у которых право на назначение трудовой пенсии по старости возникло после 1 января 2002 года, в расчетный пенсионный капитал без учета их среднемесячного заработка. Размер трудовой (страховой) пенсии по старости должен определяться с учетом заработка (дохода), который фактически получал гражданин в период своей трудовой (иной общественно полезной) деятельности, предшествующий назначению данной пенсии.

В связи с чем, доводы истца о получении ею в 1987 г. - 1990 г. заработной платы в Производственном объединении ремонта и пошива одежды в размере 225,83 руб. в месяц не могут подтверждаться показаниями свидетеля ФИО6

Таким образом, разрешая спор, суд первой инстанции, руководствуясь вышеприведенными нормами, оценив представленные истцом доказательства, пришёл к правильному выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований. Оснований для переоценки, представленных судом доказательств судебная коллегия не усматривает.

Ввиду изложенного доводы апелляционной жалобы не могут повлечь отмену постановленного судебного решения, поскольку основаны на неверном толковании норм материального права.

При разрешении спора суд правильно определил обстоятельства, имеющие юридическое значение, дал надлежащую оценку представленным доказательствам, не нарушил нормы материального и процессуального права.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Заводского районного суда г. Орла от 24 января 2020 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу Челноковой Татьяны Владимировны - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи