Решение по делу № 2-261/2016 (2-2736/2015;) от 21.12.2015

Дело № 2-261

08 февраля 2016 года г. Архангельск

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Соломбальский районный суд г.Архангельска в составе

председательствующего судьи Уткиной И.В.,

при секретаре Пантелеевой Т.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Архангельске гражданское дело по исковому заявлению Государственной жилищной инспекции Архангельской области в интересах Н.Е.Н., Д.Д.В. к обществу с ограниченной ответственностью «Уют» о понуждении исполнить предписание об устранении выявленных нарушений,

УСТАНОВИЛ:

Государственная жилищная инспекция Архангельской области (далее - ГЖИ АО) обратилась в суд в интересах Н.Е.Н., Д.Д.В. с иском к ООО «Уют» о понуждении исполнить предписание об устранении выявленных нарушений.

В обоснование иска указали, что на основании обращения жильцов <адрес> инспекцией проведена проверка, в ходе которой установлено нарушение управляющей компанией ООО «Уют» нормативного уровня обеспечения жильцов <адрес> коммунальной услугой по горячему водоснабжению. По результатам проверки обществу выдано предписание № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ. По факту неисполнения законного предписания в установленный срок в отношении ООО «Уют» составлен протокол от ДД.ММ.ГГГГ № об административном правонарушении. Постановлением мирового судьи судебного участка №3 Соломбальского судебного района г.Архангельска от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Уют» признано виновным по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ. Непринятие обществом мер по устранению нарушений при предоставлении коммунальных услуг по водоснабжению в многоквартирном <адрес> приводит к нарушению прав граждан. Просили обязать ООО «Уют» исполнить предписание Государственной жилищной инспекции Архангельской области № от ДД.ММ.ГГГГ, а именно обеспечить соблюдение нормативного уровня обеспечения жильцов <адрес> коммунальной услугой по горячему водоснабжению в соответствии с нормативами, предусмотренными Приложением №1 к Правилам предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов в течение 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Представитель истца - К.Т.В. в судебном заседании на исковых требованиях настаивала по доводам, изложенным в иске.

Д.Д.В., Н.Е.Н. надлежащим образом извещенные о дате и времени судебного заседания, в суд не явились.

Ответчику ООО «Уют» судебная повестка направлялась по адресу места нахождения юридического лица, указанному в Уставе, однако возвращена в суд почтовым отделением с отметкой «истек срок хранения». Между тем, направление уведомлений по известным адресам юридического лица является правомерным и надлежащим, поскольку по смыслу ст. 54 ГК РФ юридическое лицо несет риск негативных последствий неполучения адресованной ему корреспонденции, если при требуемой от него степени заботливости и осмотрительности не примет мер, направленных на получение этой корреспонденции по месту своего нахождения.

Таким образом, неполучение корреспонденции по адресу места нахождения юридического лица согласно данным государственной регистрации в связи с отсутствием органа юридического лица по этому адресу является риском юридического лица, и является надлежащим извещением.

Учитывая указанные обстоятельства, суд полагает, что ответчик надлежащим образом извещён о времени и месте рассмотрения дела, и определил рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие представителя ответчика.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, представленные письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В силу ст.161 Жилищного кодекса РФ (далее – ЖК РФ) управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом, к таким способам управления включается, в том числе управление товариществом собственников жилья.

В соответствии с ч.2 ст.162 ЖК РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в пункте 6 части 2 статьи 153 настоящего Кодекса, либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 настоящего Кодекса, застройщика), в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

Согласно Правилам предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утверждённым Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (далее – Правила № 354) исполнитель несёт установленную законодательством Российской Федерации административную, уголовную или гражданско-правовую ответственность за нарушение качества предоставления потребителю коммунальных услуг.

В соответствии с приложением № 1 Правил № 354 при предоставлении коммунальных услуг по холодному и горячему водоснабжению должно быть обеспечено бесперебойное круглосуточное водоснабжение в течение года надлежащего качества в объемах, необходимых потребителю.

Судом установлено, что управление домом <адрес> осуществляет ООО «Уют», в соответствии с договором №р/Л1 от ДД.ММ.ГГГГ.

По условиям договора управляющая организация по заданию собственника обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества многоквартирных домов, а также жилых помещений в случае выселения нанимателей и членов их семей в жилые помещения маневренного фонда в таком доме, предоставлять услуги по холодному водоснабжению, водоотведению, отоплению, горячему водоснабжению, электроснабжению, газоснабжению исходя из оснащения дома, лицам, пользующимся жилыми помещениями в этом Доме, производить начисление и сбор платежей за оказанные услуги по договору (п.1.1 Договора).

ДД.ММ.ГГГГ в Государственную жилищную инспекцию Архангельской области поступила жалоба от Н.Е.Н., Д.Д.В., проживающих в <адрес> по факту ненадлежащего предоставления коммунальной услуги по холодному и горячему водоснабжению.

ДД.ММ.ГГГГ Государственной жилищной инспекцией Архангельской области выдано распоряжение № о проведении внеплановой выездной проверки ООО «Уют» с целью проверки нормативов предоставления коммунальных услуг по холодному и горячему водоснабжению жильцам <адрес>.

Актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ было выявлено нарушение нормативного уровня обеспечения жильцов дома коммунальной услугой по горячему водоснабжению.

В адрес ООО «Уют» выдано предписание № от ДД.ММ.ГГГГ об устранении нарушений в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ Государственной жилищной инспекцией Архангельской области выдано распоряжение № о проведении внеплановой выездной проверки ООО «Уют» с целью проверки ранее выданного предписания № от ДД.ММ.ГГГГ, в ходе которой установлено, что предписание обществом в установленный срок не исполнено.

Постановлением мирового судьи судебного участка №3 Соломбальского судебного района г.Архангельска от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Уют» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ – невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор, об устранении нарушений законодательства.

В соответствии с ч.1 ст.20 ЖК РФ под государственным жилищным надзором понимаются деятельность уполномоченных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами установленных в соответствии с жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности требований к использованию и сохранности жилищного фонда независимо от его форм собственности, в том числе требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию, использованию и содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах и др. посредством организации и проведения проверок указанных лиц, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению выявленных нарушений, и деятельность указанных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по систематическому наблюдению за исполнением обязательных требований, анализу и прогнозированию состояния исполнения обязательных требований при осуществлении органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами своей деятельности.

Государственный жилищный надзор осуществляется уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации (региональный государственный жилищный надзор) в порядке, установленном высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, с учётом требований к организации и проведению государственного жилищного надзора, установленных Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 20 ЖК РФ).

В силу п. 3, 4, 4.1, 4.2 ст.20 ЖК РФ в рамках осуществления государственного жилищного надзора и муниципального жилищного контроля уполномоченные органы вправе проводить плановые и внеплановые проверки, в том числе, по обращениям граждан о нарушении управляющей организацией обязательств, предусмотренных частью 2 статьи 162 Жилищного кодекса РФ.

Согласно п.4 ч.6 ст.20 ЖК РФ орган государственного жилищного надзора, орган муниципального жилищного контроля вправе обратиться в суд с заявлениями в защиту прав и законных интересов собственников, нанимателей и других пользователей жилых помещений по их обращению или в защиту прав, свобод и законных интересов неопределённого круга лиц в случае выявления нарушения обязательных требований.

В данном случае действия Государственной жилищной инспекции по проверке предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающем в <адрес> и вынесению соответствующих предписаний были осуществлены на основании жалоб Н.Е.Н., Д.Д.В.

Исполнимость предписания является требованием к данному виду ненормативного акта и одним из элементов его законности, поскольку предписание исходит от органа, обладающего властными полномочиями, и носит обязательный характер.

Выданные Государственной жилищной инспекции предписания не оспорены и не отменены.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что ответчик неправомерно уклоняется от выполнения предписания Государственной жилищной инспекции, вынесенного в рамках полномочий, предоставленных ей действующим законодательством и Положением, в связи с чем, требования государственной жилищной инспекции Архангельской области являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Учитывая период, в течение которого ответчиком данная обязанность не исполняется, с учетом положения ч. 2 ст. 206 ГПК РФ суд полагает необходимым установить срок для исполнения предписаний в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

На основании ст.103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию в доход бюджета государственная пошлина в размере <*****>.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Государственной жилищной инспекции Архангельской области в интересах Н.Е.Н., Д.Д.В. к обществу с ограниченной ответственностью «Уют» о понуждении исполнить предписание об устранении выявленных нарушений удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Уют» исполнить предписание Государственной жилищной инспекции Архангельской области от № от ДД.ММ.ГГГГ в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу, а именно обеспечить соблюдение нормативного уровня обеспечения жильцов <адрес> коммунальной услугой по горячему водоснабжению в соответствии с нормативами, предусмотренными Приложением №1 к Правилам предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Уют» в доход бюджета государственную пошлину в размере <данные изъяты>.

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд через Соломбальский районный суд г.Архангельска в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Судья                                 И.В. Уткина