Решение по делу № 2-1523/2021 от 28.07.2021

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 сентября 2021 года                                                   г. Салехард

Салехардский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:

председательствующего судьи:                           Токмаковой Н.А.,

при секретаре судебного заседания:                   Рудяевой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1523/2021 по иску Транспортного прокурора Новоуренгойской транспортной прокуратуры, действующего в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, к Рыболовецкой артели «Орион» о признании незаконным бездействия, возложении обязанности совершения определенных действий,

УСТАНОВИЛ:

Транспортный прокурор Новоуренгойской транспортной прокуратуры, действующий в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к Рыболовецкой артели «Орион» о признании незаконным бездействия, возложении обязанности совершения определенных действий.

В обоснование иска указано, что Транспортной прокуратурой установлен факт государственной регистрации судна в реестре маломерных судов в отсутствие установленных законом оснований. Согласно регистрационной карточке, представленной Центром ГИМС ГУ МЧС России по ЯНАО, 29.04.2011 в качестве маломерного учтено судно несамоходное, понтон, 1999 года постройки, заводской номер 125, принадлежащее на основании договора купили-продажи Рыболовецкой артели «Орион». Судну присвоен регистрационный (бортовой) номер <данные изъяты>, выдан судовой билет серии Г № 368980, также внесены данные о характеристиках, а именно: длина судна составляет 24 метра, ширина - 7,6 метров, высота борта - 1,2 метра, грузоподъемность - 100 кг. Под маломерным судном понимается судно, длина которого не должна превышать 20 метров и общее количество людей, на котором не должно превышать двенадцать. Определение маломерного судна введено ст. 3 Федерального закона от 23.04.2012 № 36-ФЗ, вступившего в законную с 25.05.2012, на момент регистрации указанного судна допускалось предоставление правообладателем документов (заявления) для внесения соответствующих сведений в судовую книгу. Судно несамоходное, понтон, заводской номер 125, владельцем которого является Рыболовецкая артель «Орион», не отвечает понятию маломерного судна, поскольку длина последнего превышает установленные предельные по данному параметру критерии в 20 метров и составляет 24 метра. Согласно выписке из ЕГРЮЛ, основным видом экономической деятельности Рыболовецкой артели «Орион» заявлено рыболовство пресноводное, а в качестве дополнительных, в том числе, отражены торговля оптовая прочими пищевыми продуктами, включая рыбу, и торговля розничная рыбой и морепродуктами в специализированных магазинах. На странице, имеющей сетевой адрес: http://raorion.ru, также размещена информация об осуществлении Рыболовецкой артелью «Орион» указанных выше видов деятельности. Судно несамоходное, понтон используется судовладельцем в целях осуществления коммерческой деятельности. Государственные инспекции по маломерным судам МЧС России в отношении судов, не являющихся маломерными и используемых в коммерческих целях, соответствующими полномочиями не наделены, спорное судно не может являться объектом надзора Центра ГИМС ГУ МЧС России по ЯНАО. Регистрация несамоходного судна, понтона в качестве маломерного, которую в силу положений федерального законодательства следует считать необоснованной, существенно отражается на безопасности эксплуатации последнего, ввиду того, что организацию государственной регистрации, надзор за безопасной эксплуатацией судов, а также технический надзор и классификацию судов, в том числе и маломерных судов, построенных или оборудованных для рыболовства, перевозки грузов, буксировки, проведения поиска, разведки и добычи полезных ископаемых, строительных, путевых, гидротехнических и других подобных работ, лоцманской и ледокольной проводки, осуществления мероприятий по защите водных объектов от загрязнения и засорения, осуществляют федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере транспорта и органы технического надзора и классификации судов Российской Федерации, соответственно.

Просил признать незаконным бездействие Рыболовецкой артели «Орион», выразившееся в непринятии мер по исключению судна несамоходного, понтона, заводской №, регистрационный (бортовой) номер РЯ30070, судовой билет серии Г №, из реестра маломерных судов и надлежащей государственной регистрации в Государственном судовом реестре; возложить на Рыболовецкую артель «Орион» обязанность совершить определенные действия – по вступлении решения суда в законную силу обратиться в установленном порядке в Центр ГИМС МЧС России по Ямало-Ненецкому автономному округу с заявлением об исключении судна несамоходного, понтона, заводской №, регистрационный (бортовой) номер <данные изъяты>, судовой билет серии Г №, из реестра маломерных судов; возложить на Рыболовецкую артель «Орион» обязанность зарегистрировать в установленном законом порядке судно несамоходное, понтон, заводской № в Государственном судовом реестре, после его исключения из реестра маломерных судов; взыскать с ответчика в доход бюджета Российской Федерации государственную пошлину в размере 6 000 рублей.

Помощник прокурора г. Салехард Румянцев Д.А., действующий на основании поручения, в судебном заседании настаивал на удовлетворении требований иска

Председатель Рыболовецкой артели «Орион» ФИО4, действующий на основании приказа и протокола, в судебном заседании указал на то, что согласно справке от 14.09.2021 спорное судно на данный момент находится в обременении, обязательства по ипотеке исполнены, для снятия обременения необходимо обратиться с заявлением в ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по ЯНАО».

Суд, выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Согласно положениям ст.ст. 16, 17, 19, 21, 35 Кодекса внутреннего водного транспорта РФ, судно подлежит государственной регистрации в одном из реестров судов Российской Федерации: государственном судовом реестре; реестре маломерных судов; реестре арендованных иностранных судов; Российском международном реестре судов.

Государственная регистрация судов, за исключением маломерных судов, используемых в некоммерческих целях, в Государственном судовом реестре, реестре строящихся судов и реестре арендованных иностранных судов осуществляется администрациями бассейнов внутренних водных путей.

Государственная регистрация судна в одном из реестров судов, за исключением маломерного судна, используемого в некоммерческих целях, осуществляется на основании заявления правообладателя и приложенных к нему документов, предусмотренных правилами государственной регистрации судов.

Требования ст. 35 КВВТ РФ также предусматривают, что подлежащие государственной регистрации суда, за исключением маломерных судов, используемых в некоммерческих целях, подлежат классификации и освидетельствованию на возмездной основе за счет судовладельцев организациями, которые уполномочены федеральным органом исполнительной власти в области транспорта на классификацию и освидетельствование судов и которые могут создаваться в организационно-правовой форме федеральных автономных учреждений, а также иностранными классификационными обществами, уполномоченными федеральным органом исполнительной власти в области транспорта на классификацию и освидетельствование судов.

Транспортным прокурором в рамках проведенной проверки установлен факт государственной регистрации судна в реестре маломерных судов в отсутствие установленных законом оснований.

Так, согласно регистрационной карточке ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по ЯНАО» 29.04.2011 в качестве маломерного учтено судно несамоходное, понтон, 1999 года постройки, заводской №, принадлежащее на основании договора купили-продажи Рыболовецкой артели «Орион». Указанному судну присвоен регистрационный (бортовой) номер <данные изъяты>, выдан судовой билет серии Г №, также внесены данные о характеристиках, а именно: длина судна составляет 24 метра, ширина - 7,6 метров, высота борта - 1,2 метра, грузоподъемность - 100 кг.

Согласно ст. 3 Кодекса внутреннего водного транспорта РФ под маломерным судном понимается судно, длина которого не должна превышать 20 метров и общее количество людей на котором не должно превышать двенадцать.

Поскольку указанное определение маломерного судна введено ст. 3 Федерального закона от 23.04.2012 № 36-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части определения понятия маломерного судна», вступившего в законную с 25.05.2012, на момент регистрации указанного судна допускалось предоставление правообладателем документов (заявления) для внесения соответствующих сведений в судовую книгу.

Таким образом, судно несамоходное, понтон, заводской номер 125, владельцем которого является Рыболовецкая артель «Орион», не отвечает указанному понятию маломерного судна, поскольку длина последнего превышает установленные предельные по данному параметру критерии в 20 метров и составляет 24 метра.

Согласно Выписке из ЕГРЮЛ, основным видом экономической деятельности Рыболовецкой артели «Орион» заявлено рыболовство пресноводное, а в качестве дополнительных, в том числе, отражены торговля оптовая прочими пищевыми продуктами, включая рыбу, и торговля розничная рыбой и морепродуктами в специализированных магазинах. На странице, имеющей сетевой адрес: http://raorion.ru, также размещена информация об осуществлении Рыболовецкой артелью «Орион» указанных выше видов деятельности, что позволяет прийти к выводу о том, что спорное судно используется судовладельцем в целях осуществления коммерческой деятельности.

Суд приходит к выводу о том, что незаконная регистрация указанного спорного судна в качестве маломерного нарушает интересы Российской Федерации в части соблюдения установленного федеральным законодательством порядка регистрации судов.

Поскольку принадлежащее Рыболовецкой артели «Орион» спорное судно, к маломерным судам не относятся, оно подлежат исключению (снятию с учета) из реестра маломерных судов, с возложением обязанности по регистрации в установленном законом порядке в Государственном судовом реестре.

Суд соглашается с доводом истца о том, что отсутствие регистрации спорного судна в Государственном судовом реестре не позволяет осуществлять надлежащий контроль и надзор за эксплуатацией судна, в том числе за соблюдением требований безопасности судоходства со стороны уполномоченных государственных органов, прохождением судовладельцами ежегодного освидетельствования, что создает угрозу жизни и здоровью граждан, использующих водный объект и другие суда, а также угрозу причинения ущерба окружающей среде.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что требования Транспортного прокурора заявленные в защиту интересов РФ и неопределенного круга лиц являются законными и подлежащими удовлетворению.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 333.19 НК РФ по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, мировыми судьями, при подаче искового заявления неимущественного характера для организаций государственная пошлина уплачивается в размере 6 000 рублей.

В соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ прокуроры по заявлениям в защиту интересов Российской Федерации освобождаются от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции.

Поскольку истец освобожден от уплаты государственной пошлины, взыскание государственной пошлины в размере 6 000 рублей необходимо производить с ответчика.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Транспортного прокурора Новоуренгойской транспортной прокуратуры, действующего в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, к Рыболовецкой артели «Орион», - удовлетворить.

Признать незаконным бездействие Рыболовецкой артели «Орион», выразившееся в непринятии мер по исключению судна несамоходного, понтона, заводской №, регистрационный (бортовой) номер <данные изъяты>, судовой билет серии Г №, из реестра маломерных судов и надлежащей государственной регистрации в Государственном судовом реестре.

Обязать Рыболовецкую артель «Орион» обратиться в установленном порядке в ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по ЯНАО» с заявлением об исключении судна несамоходного, понтона, заводской №, регистрационный (бортовой) номер <данные изъяты>, судовой билет серии Г №, из реестра маломерных судов.

Обязать Рыболовецкую артель «Орион» зарегистрировать в установленном законом порядке судно несамоходное, понтон, заводской № в Государственном судовом реестре, после его исключения из реестра маломерных судов.

Взыскать с Рыболовецкой артели «Орион» в бюджет муниципального образования город Салехард государственную пошлину в размере 6 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы, прокурором представления, через Салехардский городской суд.

Судья                                                                                               Н.А. Токмакова