Решение по делу № 12-926/2024 от 26.08.2024

УИД 11MS0061-01-2024-001317-20      Дело № 12-926/2024

Судья Исаченко Е.С. (№ 5-730/2024)

РЕШЕНИЕ

01 октября 2024 года г. Сыктывкар

Судья Сыктывкарского городского суда Республики Коми Игушева И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Государственного казенного учреждения Республики Коми «УправтодорКоми» на постановление мирового судьи Морозовского судебного участка г.Сыктывкара Республики Коми от ** ** ** №... о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

постановлением мирового судьи Морозовского судебного участка г. Сыктывкара Республики Коми №... от ** ** ** ГКУ РК «Управление автомобильных дорог Республики Коми» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, ГКУ РК «Управление автомобильных дорог Республики Коми» обратилось в суд с жалобой, заявив об отмене постановления и прекращении производства по делу в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения, указывая об уплате штрафа до составления судебным приставом-исполнителем протокола об административном правонарушении.

В судебном заседании представитель ГКУ РК «УправтодорКоми» Щербатых Д.Г. доводы жалобы поддержал.

Представитель ГМУ ФССП России – заместитель начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава СОСП по РК Лимонова О.А. в судебном заседании с жалобой не согласилась.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела об административном правонарушении, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

Частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом РФ об административных правонарушениях, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до 15 суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Согласно части 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 - 1.3-3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

В силу положений части 1 статьи 32.2 и статьи 4.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обязанность уплаты административного штрафа возникает со дня, следующего после вступления в силу постановления о назначении административного наказания, и должна быть исполнена не позднее 60 дней.

Событие административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, наступает по истечении шестидесяти дней, в течение которых лицо, которому назначено соответствующее административное наказание, обязано уплатить штраф.

В соответствии с частью 5 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отсутствие документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах по истечении срока, указанного в части 1, 1.1 или 1.4 настоящей статьи, является основанием возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф.

Как следует из материалов дела и установлено судом, постановлением начальника СОСП по РК ГМУ ФССП России №...-АП от ** ** ** ГКУ РК «Управление автомобильных дорог Республики Коми» признано виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

Постановление вступило в законную силу ** ** **.

С учетом сроков вступления постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа в законную силу, постановление должно было быть исполнено и административный штраф уплачен не позднее ** ** **. Административный штраф уплачен ** ** **.

Неуплата административного штрафа, наложенного постановлением №...-АП от ** ** ** в срок, установленный частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях явилось основанием для составления в отношении ГКУ РК «Управление автомобильных дорог Республики Коми» протокола об административном правонарушении №...-АП от ** ** **.

Оценив представленные доказательства, доводы представителя ГКУ РК «Управление автомобильных дорог Республики Коми», мировой судья пришел к обоснованному выводу о наличии в действиях Учреждения состава вмененного административного правонарушения.

Факт совершения ГКУ РК «Управление автомобильных дорог Республики Коми» административного правонарушения и его виновность подтверждаются имеющимися в материалах дела доказательствами, в том числе, протоколом об административном правонарушении, описывающем обстоятельства совершенного ГКУ РК «Управление автомобильных дорог Республики Коми» административного правонарушения, постановлением начальника СОСП по РК ГМУ ФССП России от ** ** ** №..., подтверждающим факт назначения наказания в виде административного штрафа, копией поручения о перечислении на счет, иными представленными в материалы дела доказательствами, которым мировым судьей дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Событие и состав административного правонарушения установлены на основании совокупности доказательств, что соответствует статьям 28.1 и 26.2, 26.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Нарушений процессуальных и материальных норм права при производстве по делу об административном правонарушении, а также обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, влекущих прекращение производства по делу, судом не установлено.

Наказание назначено в пределах санкции, предусмотренной частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с учетом фактических обстоятельств, с соблюдением требований статей 3.1, 3.5, 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с соблюдением сроков давности совершения административного правонарушения, установленных статьей 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доводы жалобы о малозначительности совершенного ГКУ РК «Управление автомобильных дорог Республики Коми» деяния, являются несостоятельными.

Согласно статье 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

В соответствии с абзацем 3 пункта 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Квалификация правонарушения в качестве малозначительного может иметь место только в исключительных случаях, исходя из оценки конкретных обстоятельств его совершения.

Существенная угроза охраняемым общественным отношениям может выражаться не только в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения, но и в пренебрежительном отношении субъекта к исполнению своих обязанностей, что имело место в данном случае, поскольку доказательств, свидетельствующих о невозможности уплаты штрафа, назначенного постановлением должностного лица от ** ** **, в срок, установленный частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в материалах дела не имеется, с настоящей жалобой не представлено.

Таким образом, в рассматриваемом случае оснований для признания правонарушения малозначительным и освобождения привлекаемого лица от административной ответственности с применением положений статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не имеется, поскольку объективных оснований и исключительных обстоятельств, свидетельствующих о наличии предусмотренных указанной нормой признаков малозначительности административного правонарушения, принимая при этом во внимание значимость охраняемых отношений и конкретные обстоятельства совершения административного правонарушения, не установлено.

ГКУ РК «Управление автомобильных дорог Республики Коми» имело возможность обратиться к должностному лицу, вынесшему постановление, с заявлением о предоставлении отсрочки или рассрочки уплаты административного штрафа в порядке статьи 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, однако не воспользовалось данным правом.

Уплата административного штрафа до составления протокола об административном правонарушении по части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, но после истечения установленного законом срока для оплаты, о своевременности исполнения такой обязанности не свидетельствует и основанием для прекращения производства по делу по малозначительности правонарушения не является.

Уклонение же при изложенных выше обстоятельствах ГКУ РК «Управление автомобильных дорог Республики Коми» от исполнения наказания в виде административного штрафа, назначенного по делу об административном правонарушении, является грубым нарушением требований Кодекса, свидетельствующим об игнорировании ГКУ РК «Управление автомобильных дорог Республики Коми» требований законодательства, а потому деяние юридического лица признаков малозначительности не содержит.

В связи с изложенным, в рассматриваемом случае оснований для применения положений статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не имеется.

Принимая во внимание изложенное, прихожу к выводу об отсутствии оснований для отмены постановления мирового судьи Морозовского судебного участка г.Сыктывкара Республики Коми №... от ** ** **.

Руководствуясь статьями 30.6, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

решил:

постановление мирового судьи Морозовского судебного участка города Сыктывкара Республики Коми №... от ** ** **, вынесенное в отношении Государственного казенного учреждения Республики Коми «Управление автомобильных дорог Республики Коми» по делу об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – оставить без изменения, жалобу Государственного казенного учреждения Республики Коми «Управление автомобильных дорог Республики Коми» – без удовлетворения.

На решение может быть подана жалоба, принесен протест в порядке, предусмотренном статьями 30.12 – 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в Третий кассационный суд общей юрисдикции, расположенный по адресу: 190195, г. Санкт-Петербург, ул. Садовая, 26.

Судья      И.В. Игушева