Решение по делу № 2-1420/2018 от 04.05.2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Тюмень                                  18 июня 2018 года

    Тюменский районный суд Тюменской области в составе:

председательствующего судьи Берсеневой Н.В.,

при секретаре Шатилович М.А.,

с участием представителя истца Шороховой О.А., представителя ответчика Ахмедовой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1420/2018 по иску Сычуговой Ольги Сергеевны к Департаменту имущественных отношений Тюменской области, администрации Червишевского муниципального образования Тюменского района Тюменской области о признании права собственности на объект незавершенного строительства,

УСТАНОВИЛ:

Истец Сычугова О.С. обратилась в суд с иском к Департаменту имущественных отношений Тюменской области, администрации Червишевского муниципального образования Тюменского района Тюменской области о признании права собственности на объект незавершенного строительства, мотивируя свои требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ заключила с Администрацией Тюменского муниципального района Тюменской области договор № аренды земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, участок №, площадью <данные изъяты>.м., с разрешенным использованием: для ведения личного подсобного хозяйства. Договор был зарегистрирован в Управлении Росреестра по Тюменской области. ДД.ММ.ГГГГ Администрацией Червишевского муниципального образования выдано разрешение на строительство индивидуального жилого дома на земельном участке. В связи с тем, что участок низкий и затопляем, вынуждена была долгое время заниматься отсыпкой. Летом ДД.ММ.ГГГГ года истец дополнительно отсыпала участок песком и привезла строительные материалы: блоки ЖБИ, плиты перекрытия ЖБИ и т.д. Экскаватором были проведены земляные работы и прокопана траншея под фундамент. Затем был залит фундамент индивидуального жилого дома площадью <данные изъяты>.м. Согласно отчету об оценке объект незавершенного строительства площадью <данные изъяты>.м. имеет степень готовности 30% и рыночная стоимость составляет <данные изъяты> рублей. ДД.ММ.ГГГГ получила уведомление о приостановлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации права в связи с тем, что в сведениях ЕГРН отсутствуют зарегистрированные права на земельный участок с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, участок №, и у истца отсутствует правоустанавливающий документ на земельный участок. ДД.ММ.ГГГГ получила уведомление о приостановлении постановки на государственный кадастровый учет и государственной регистрации права в связи с созданием, образованием объекта недвижимости, в связи с тем, что запись об аренде земельного участка прекращена ДД.ММ.ГГГГ, новый документ на земельный участок, порождающий права на земельный участок, не представлен на государственную регистрацию. Поскольку нет реальной возможности решить вопрос иным путем, истец обратилась в суд.

В судебное заседание истец не явилась, извещена надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела судом, доказательств уважительности причин неявки суду не представлено, дело рассмотрено в ее отсутствие.

Представитель истца Шорохова О.А., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании поддержала исковые требования в полном объеме по изложенным выше основаниям.

Представитель ответчика Департамента имущественных отношений Тюменской области - Ахмедова А.С., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании исковые требования не признала, просила отказать по основаниям, изложенным в письменных возражениях. Ссылалась на то обстоятельство, что письмом от ДД.ММ.ГГГГ Департамент уведомил истца о прекращении действия договора аренды по истечении трех месяцев с момента получения арендатором уведомления. Согласно отчету отслеживания отправления Сычуговой О.С. уведомление получено ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, с ДД.ММ.ГГГГ договор аренды земельного участка считается расторгнутым. В результате обследования земельного участка ДД.ММ.ГГГГ было установлено, что на земельном участке расположены железобетонные блоки, плиты, отсыпано основание под фундамент. На момент действия договора аренды на земельном участке объектов строительства возведено не было.

Представители третьих лиц администрации Червишевского муниципального образования, Управления Росреестра по Тюменской области в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела судом, от администрации поступило заявление о рассмотрении дела без их участия, дело рассмотрено без их участия.

Заслушав представителя истца, представителя ответчика, свидетелей Савчук Ю.В., Савчук В.И., исследовав материалы дела, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

    В силу п.1 ст.218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

    Согласно п.п.1 и 3 ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

- если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

- если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

- если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В силу п. 1 ст. 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Пунктом 1 ст. 610 ГК РФ предусмотрено, что договор аренды заключается на срок, определенный договором.

В соответствии с п. 1 ст. 621 ГК РФ если иное не предусмотрено законом или договором аренды, арендатор, надлежащим образом исполнявший свои обязанности, по истечении срока договора имеет при прочих равных условиях преимущественное перед другими лицами право на заключение договора аренды на новый срок. Арендатор обязан письменно уведомить арендодателя о желании заключить такой договор в срок, указанный в договоре аренды, а если в договоре такой срок не указан, в разумный срок до окончания действия договора.

Согласно п. 2 ст. 607 ГК РФ законом могут быть установлены особенности сдачи в аренду земельных участков и других обособленных природных объектов.

Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность, аренду, постоянное (бессрочное) и безвозмездное пользование осуществляется в порядке, предусмотренном главой V.1 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ), введенной Федеральным законом от 23.06.2014 N 171-ФЗ.

В силу п. 15 ст. 39.8 ЗК РФ арендатор земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, не имеет преимущественного права на заключение на новый срок договора аренды такого земельного участка без проведения торгов.

Статьей 39.6 ЗК РФ предусмотрены случаи предоставления земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности, в аренду на торгах и без проведения торгов.

В частности, согласно п. п. 5 и 10 ч. 2 ст. 39.6 ЗК РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка, образованного из земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, в том числе предоставленного для комплексного освоения территории, лицу, с которым был заключен договор аренды такого земельного участка, если иное не предусмотрено подпунктами 6 и 8 настоящего пункта; земельного участка, на котором расположены объекты незавершенного строительства, однократно для завершения их строительства собственникам объектов незавершенного строительства в случаях, предусмотренных пунктом 5 настоящей статьи.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом установлено, что между Администрацией Тюменского муниципального района (Арендодатель) и Сычуговой О.С. (Арендатор) заключен договор аренды от ДД.ММ.ГГГГ № земельного участка площадью <данные изъяты>м., расположенного по адресу: <адрес>, участок №, для ведения личного подсобного хозяйства (л.д.8-9). Срок действия договора определен с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Пунктом 3.1.6 Договора предусмотрено право Арендатора заключить по истечении срока настоящего Договора новый договор на согласованных сторонами условиях, или продлить срок аренды «Участка» на прежних условиях по письменному заявлению, переданному Арендодателю не позднее, чем за месяц до истечения срока настоящего Договора, за исключением случаев, предусмотренных земельным законодательством РФ.

ДД.ММ.ГГГГ Администрацией Червишевского муниципального образования выдано разрешение №RU№ на строительство индивидуального жилого дома на вышеуказанном земельном участке (л.д.10).

Согласно сведениям ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ №КУВИ№ земельный участок с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, участок № имеет ограничение прав, предусмотренных ст.ст.56, 56.1 ЗК РФ (в связи с резервированием земель для государственных или муниципальных нужд).

Из уведомления Управления Росреестра по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №№ следует, что правообладателю Сычуговой О.С. приостановлена «Постановка на государственный кадастровый учет и государственная регистрация права в связи с созданием, образованием объекта недвижимости», в связи с тем, что согласно данным ЕГРН в отношении земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, участок № была зарегистрирована аренда № от ДД.ММ.ГГГГ, арендатором являлась Сычугова О.С., данная запись прекращена ДД.ММ.ГГГГ, документ, подтверждающий права Сычуговой О.С. на земельный участок, порождающий права на земельный участок не представлены (л.д.14).

В доводах истец указывает, что вынуждена была долгое время заниматься отсыпкой, проведены земляные работы и прокопана траншея под фундамент, залит фундамент для индивидуального жилого дома площадью <данные изъяты>.м., что подтверждает техническим планом объекта незавершенного строительства от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.17-22), а также показаниями свидетелей.

Ответчик в своих доводах указывает, что письмом от ДД.ММ.ГГГГ Департамент уведомил Сычугову О.С. о прекращении действия договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ № по истечении трех месяцев с момента получения арендатором уведомления. Согласно отчету отслеживания отправления Сычуговой О.С. указанное уведомление получено ДД.ММ.ГГГГ, соответственно с ДД.ММ.ГГГГ договор аренды считается расторгнутым.

В результате обследования земельного участка с кадастровым номером №, результаты которого отражены в акте от ДД.ММ.ГГГГ, представленном суду, установлено, что земельный участок свободен от объектов строительства. В акте указано, что на земельном участке расположены железобетонные блоки, плиты, отсыпано основание под фундамент, таким образом, на момент действия договора аренды на земельном участке с кадастровым номером № объектов строительства возведено не было.

С учетом предусмотренного статьей 12 ГПК РФ принципа состязательности сторон и положений части 1 статьи 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

    Согласно п.21 ст.3 Федерального закона от 25.10.2001 №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» в случае, если объект незавершенного строительства расположен на земельном участке, находящемся в государственной или муниципальной собственности, и право собственности на указанный объект зарегистрировано до 1 марта 2015 года или такой земельный участок предоставлен до 1 марта 2015 года в аренду, собственник указанного объекта имеет право приобрести такой земельный участок в аренду сроком на три года однократно для завершения его строительства без проведения торгов в порядке, установленном статьями 39.14 - 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации.

Вместе с тем, доказательств заключения нового договора аренды в отношении земельного участка после окончания срока действия договора либо продления договора аренды земельного участка истец не представила, соответствующих требований в настоящем деле не заявляла.

    Кроме того, судом учитывается и то обстоятельство, что в адрес истца Департаментом имущественных отношений Тюменской области было направлено уведомление о прекращении срока действия договора аренды земельного участка, которое, согласно отчету отслеживания почтовых отправлений было получено истцом ДД.ММ.ГГГГ. Следовательно, истец знала о том, что действие договора аренды земельного участка прекращено с ДД.ММ.ГГГГ, однако никаких действий по заключению нового договора аренды земельного участка ею предпринято не было.

На основании исследованных материалов дела, объяснений сторон, суд приходит к выводу о том, что возведенный истцом объект незавершенного строительства является самовольной постройкой, поскольку данных о заключении договора аренды земельного участка на новый срок, суду представлено не было, срок действия договора истек, новый договор аренды земельного участка истцом не заключен.

При таких обстоятельствах, учитывая отсутствие у Сычуговой О.С. прав на земельный участок, прекращение договора аренды земельного участка, суд отказывает в признании за истцом права собственности на объект незавершенного строительства (фундамент дома), находящийся на земельном участке с кадастровым номером №.

Руководствуясь ст.ст.3, 10, 12, 56, 67, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

    Исковые требования Сычуговой Ольги Сергеевны к Департаменту имущественных отношений Тюменской области, администрации Червишевского муниципального образования Тюменского района Тюменской области о признании права собственности на объект незавершенного строительства – оставить без удовлетворения.

    Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд через Тюменский районный суд Тюменской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы.

Мотивированное решение изготовлено 29.06.2018.

Председательствующий:        (подпись)                Н.В. Берсенева