Решение по делу № 3а-12/2020 от 16.12.2019

дело № 3а-12/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Майкоп 19.03.2020 года

Верховный суд Республики Адыгея в составе –

председательствующего судьи – Тачахова Р.З.,

при секретаре Хаджемуковой Д.К.

с участием сторон:

представителя административного истца ФИО2 – ФИО8,

представителя административного ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Адыгея Копысовой Н.Ю.

представителя административного ответчика Комитета Республики Адыгея по имущественным отношениям Ожева Р.А.

представителя административного ответчика администрации муниципального образования «Город Майкоп» Такахо Р.Ю.

представителя заинтересованного лица ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» в лице филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Республике Адыгея Демидюк А.Н.

рассмотрев в судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Духу Эдуарда Рамазановича Комитету Республики Адыгея по имущественным отношениям, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Адыгея и администрации МО «Город Майкоп» об определении кадастровой стоимости объекта недвижимости равной рыночной, выслушав объяснения лиц участвующих в деле,

УСТАНОВИЛ:

Духу Э.Р. обратился к Комитету Республики Адыгея по имущественным отношениям, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Адыгея и администрации МО «Город Майкоп» об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объекта недвижимого имущества.

В обоснование заявленных требований указал, что на праве собственности ему принадлежит объект капитального строительства - нежилое помещение, часть магазина литер «А» общей площадью 635 кв.м. с кадастровым номером 01:08:0507049:234, расположенный по адресу: <адрес>.

Согласно выпискам из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости кадастровая стоимость объекта капитального строительства составляет 21.991.586 рублей 70 копеек.

При этом его рыночная стоимость существенно отличается от установленной кадастровой стоимости, что подтверждается отчетом о рыночной стоимости объекта ИП «Головнёв Иван Евгеньевич» № от ДД.ММ.ГГГГ, и по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 10.222.865 рублей.

Несоответствие внесенной в Единый государственный реестр недвижимости кадастровой стоимости нежилых помещений их рыночной стоимости нарушает права административного истца как плательщика налога, размер которого исчисляется в зависимости от кадастровой стоимости объектов недвижимости.

Просил суд установить кадастровую стоимость принадлежащего ему объекта капитального строительства участка равной рыночной.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО2 – по доверенности ФИО8 поддержал заявленные требования об определении кадастровой стоимости объекта недвижимости равной его рыночной стоимости, уточнив иск в части размера рыночной стоимости и просил размер рыночной стоимости объекта установить в соответствии с выводами судебной экспертизы.

Представитель административного ответчика – Комитета Республики Адыгея по имущественным отношениям по доверенности Ожев Р.А. и представитель административного администрации муниципального образования «Город Майкоп» Такахо Р.Ю. полагали, что рыночная стоимость объектов недвижимости, указанные в судебной экспертизе – является заниженной, сама экспертиза не отвечает требованиям законодательства и просили отказать в удовлетворении заявленных исковых требований.

Представители административного ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Адыгея и заинтересованного лица ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» Филиал по Республике Адыгея оставили вопрос об удовлетворении заявленных исковых требований на усмотрение суда.

Выслушав объяснения явившихся участников процесса, исследовав материалы дела и представленные в них доказательства, суд приходит к следующему выводу.

Согласно статье 66 Земельного кодекса РФ для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных пунктом 3 настоящей статьи. В свою очередь пунктом 3 приведенной нормы установлено, что в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.

Как следует из материалов дела и установлено судом ФИО2 на праве собственности принадлежит объект капитального строительства - нежилое помещение, часть магазина литер «А» общей площадью 635 кв.м. с кадастровым номером 01:08:0507049:234, расположенный по адресу: <адрес>.

В соответствии с п. 1 ст. 22 Федерального закона от 3 июля 2016 года № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке» результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами и физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в комиссии в случае ее создания в субъекте Российской Федерации или в суде. Для обращения в суд предварительное обращение в комиссию не является обязательным.

Результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены в суде на основании установления в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости, определенной на дату, по состоянию на которую определена его кадастровая стоимость (п. 7 ст. 22 Федерального закона от 3 июля 2016 года № 237-ФЗ).

Пользуясь предоставленным ст. 22 Федерального закона от 3 июля 2016 года № 237-ФЗ правом на оспаривание результатов определения кадастровой стоимости нежилых помещений, административный истец 16.12.2019 года обратился с настоящим административным исковым заявлением в суд.

В соответствии с ч. 1 ст. 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, лица, участвующие в деле, обязаны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений.

Обязанность доказать обоснованность размера рыночной стоимости, устанавливаемой в качестве кадастровой, лежит на заявителе. Если заинтересованные лица возражают против удовлетворения заявления, они должны доказать неправильное определение величины рыночной стоимости, а также иные обстоятельства, подтверждающие их доводы.

ФИО2 обоснование заявленных требований о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости нежилых помещений представил в суд отчет, подготовленный ИП «Головнёв Иван Евгеньевич» № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ рыночная стоимость объектов оценки определена в размере 10.222.865 рублей.

Как разъяснил Верховный Суд РФ в пункте 20 Постановления Пленума от 30 июня 2015 года № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости», исследуя отчет об оценке объекта недвижимости, суд проверяет его на соответствие законодательству об оценочной деятельности, в том числе федеральным стандартам оценки.

Согласно разъяснениям, данным в п. 23 приведенного Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30 июня 2015 года № 28, в случае возникновения вопросов, требующих специальных знаний в области оценочной деятельности, суд по ходатайству лица, участвующего в деле, или по своей инициативе назначает экспертизу, определяя круг вопросов, подлежащих разрешению при ее проведении. С учетом того, что результатом оценки является стоимость, определенная в отчете об оценке, экспертиза должна быть направлена на установление рыночной стоимости объекта недвижимости и включать проверку отчета на соответствие требованиям законодательства об оценочной деятельности.

В целях устранения возникших сомнений относительно обоснованности представленного в материалы дела отчета судом была назначена судебная оценочная экспертиза, производство которой поручено экспертам ООО «Общество профессиональных экспертов и оценщиков XXI век».

Согласно заключению судебной оценочной экспертизы № 163/г-20 от 27.02.2020 года, рыночная стоимость помещения магазина в части литер «А» общей площадью 635 кв.м. с кадастровым номером 01:08:0507049:234, расположенный по адресу: <адрес> по состоянию на 20.10.2016 года составляет 10.617.780 рублей.

Все выводы судебного эксперта были сделаны в рамках его профессиональных знаний; экспертное заключение подготовлено лицом, обладающим правом на проведение подобного рода исследований, в пределах имеющейся у эксперта соответствующей специальности; материалами дела подтверждается, что эксперт * имеет высокую квалификацию и большой стаж работы в области оценочной деятельности. Эксперт был предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения по ст. 307 УК РФ.

Оснований сомневаться в обоснованности заключения эксперта, а также полагать о наличии противоречий в выводах эксперта у суда не имеется, в связи с чем отсутствуют и основания для назначения по делу повторной экспертизы, о чем было заявлено представителем административного ответчика. Напротив, суд находит, что суждения эксперта основываются на положениях, дающих возможность проверить обоснованность и достоверность сделанных выводов на базе общепринятых научных и практических данных, существо проведенных исследований и высказанных суждений является понятным; выводы, изложенные в заключении, согласуются между собой и представленными в материалы дела доказательствами.

Позиция административного ответчика о неверном определении результатов рыночной стоимости нежилых помещений в рамках экспертного исследования основана на субъективном толковании законодательства об оценочной деятельности и методологии проведения такой оценки.

В названной ситуации, проверив и оценив собранные по делу доказательства, суд находит, что итоговое суждение о рыночной стоимости оцениваемого объекта сделано экспертом на основе исчерпывающего анализа ценностных характеристик и расчетных показателей, что в полной мере согласуется с требованиями федеральных стандартов оценки.

Кроме того, целью настоящего административного судебного разбирательства является не опровержение кадастровой стоимости (определенной методами массовой оценки), а установление кадастровой стоимости в размере рыночной, что предусмотрено нормами действующего законодательства.

С учетом изложенного и исходя из вышеприведенных положений Федерального закона от 3 июля 2016 года № 237-ФЗ, суд находит, что кадастровая стоимость объекта капитального строительства нежилого помещения, часть магазина литер «А» общей площадью 635 кв.м. с кадастровым номером 01:08:0507049:234, расположенного по адресу: <адрес> должна быть установлена в размере, определенном в заключении эксперта по состоянию на 20.10.2016 года.

В соответствии со ст. 17 Федерального закона от 3 июля 2016 года № 237-ФЗ в ЕГРН подлежат внесению сведения о дате подачи заявления об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости. Датой обращения заявителей с требованием об установлении кадастровой стоимости в размере рыночной необходимо считать дату обращения в суд – 16 декабря 2019 года.

Настоящее решение суда является основанием для внесения в Единый государственный реестр недвижимости соответствующих сведений об изменении кадастровой стоимости спорного объекта недвижимости.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 249 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление ФИО2 к ФИО3 Республики Адыгея по имущественным отношениям, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Адыгея и администрации МО «Город Майкоп» об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости равной рыночной стоимости, удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость объекта капитального строительства нежилого помещения, часть магазина литер «А» общей площадью 635 кв.м. с кадастровым номером 01:08:0507049:234, расположенный по адресу: <адрес> в размере его рыночной стоимости – 10.617.780 рублей.

Датой подачи административного искового заявления Духу Эдуарда Рамазановича о пересмотре кадастровой стоимости указанных объектов недвижимости считать дату 16.12.2019 года, что является основанием для внесения указанных сведений в Государственный кадастр недвижимости.

Настоящее решение с момента вступления в законную силу является основанием для внесения соответствующих изменений в Государственный кадастр недвижимости в части указания кадастровой стоимости объекта капитального строительства нежилого помещения, часть магазина литер «А» общей площадью 635 кв.м. с кадастровым номером 01:08:0507049:234, расположенный по адресу: <адрес> по состоянию на 20.10.2016 года в размере 10.617.780 (десять миллионов шестьсот семнадцать тысяч семьсот восемьдесят) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Третьего апелляционного суда города Сочи в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Верховного Суда

Республики Адыгея                           Р.З. Тачахов