Решение по делу № 2-5552/2023 от 19.06.2023

... Дело № 2-5552/2023

16RS0046-01-2023-006927-66

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 октября 2023 года г. Казань

Вахитовский районный суд г. Казани Республики Татарстан в составе: председательствующего судьи Я.В. Малковой, при секретаре Д.А. Усамбаевой, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Парамоновой Г.С, к Кадыровой Г.З. о возложении обязанностей о демонтаже и встречное исковое заявление Кадыровой Гульзады Замальтдиновны к Парамоновой Галине Сергеевне о признании недействительным право собственности

УСТАНОВИЛ:

Парамонова Г.С. обратилась в суд с исковым заявлением к Кадыровой Г.З. о возложении обязанностей о демонтаже, указав в обоснование требований, что она является собственником земельного участка с кадастровым номером ..., находящегося по адресу: .... Кадырова Г.3. является собственником смежного с истцом земельного участка с кадастровым номером ... по .... Указывает, что истица ранее являлась собственником земельного участка с кадастровым номером ... по ....

Постановлением Исполнительного комитета г. Казани от 16.12.2022 г. № 4444 «Об утверждении проекта межевания территории по ул. Тихогорская Вахитовского района г.Казани» утвержден проект межевания территории ул. Тихогорская Вахитовского района т.Казани. Проектом межевания территории по ... Вахитовского района г. Казани (Приложение к постановлению Исполнительного комитета г. Казани от 16.12.2022 г. № 4444) устранялись вкрапления и вклинивание земель между участками.

Согласно ответа №15/21-ИСХ-ОГ/5 от 09.01.2023 г. земельный участок, образуемый путем перераспределения земельного участка с кадастровым номером ..., находящегося в частной собственности подлежит постановке на государственный учет в соответствии с утвержденным проектом межевания территории постановлением Исполнительного комитета г. Казани от 16.12.2022 г. № 4444, при утверждении которого рассмотрена возможность перераспределения земельного участка. В результате перераспределения образовался участок с кадастровым номером ....

Указывает, что на участке истца с кадастровым номером ... в настоящее время находится ранее самовольно возведенный ответчиком деревянный забор со столбами и колючей проволокой, выгребная яма, грядки и насаждения (кусты плодово-ягодные).

Истец считает, что ответчик, зная о том, что он незаконно занимает указанный участок, продолжает его использовать по своему усмотрению, нарушая законные права истца, как собственника, несущего бремя расходов (оплата налоговых сборов) за указанный земельный участок.

10.05.2023г. в адрес ответчика направлена претензия о приведении ограждения забора в соответствии с кадастровыми границами, просьба демонтировать ранее возведенный забор.

Также истец указывает, что ранее в устной форме она ответчику сообщала, что указанный земельный участок принадлежит истцу на праве собственности, просила убрать в добровольном порядке забор и насаждения; указывает, что согласия ответчику на использование земельного участка по своему усмотрению не давала.

Просит возложить па Кадырову Г.З. обязанность: демонтировать деревянный забор со столбами и колючей проволокой, выгребную яму, грядки и насаждения (кусты плодово-ягодные), расположенные на земельном участке с кадастровым номером ..., по адресу: ..., в течение одного месяца после вступления решения суда в законную силу; в случае неисполнения решения суда в течение установленного срока, установить право Парамоновой Г.С. самостоятельно демонтировать деревянный забор со столбами и колючей проволокой, выгребную яму, грядки и насаждения (кусты плодово-ягодные), расположенные на земельном участке с кадастровым номером ... по адресу: ... с возложением стоимости данных работ на Кадырову Г.З. Взыскать с Кадыровой Г.З. в пользу Парамоновой Г.С. расходы по оплате государственной пошлины в размере 600 рублей.

Кадырова Г.З. обратилась со встречным исковым заявлением в котором указывает, что ... года Парамоновой Г.С. было подано исковое заявления к Кадыровой Г.З. о возложении на нее обязанностей по демонтажу забора, выгребной ямы, грядок и насаждений, находящихся на земельном участке с кадастровым номером ..., расположенным по адресу: .... В обоснование иска, истец ссылается на Постановление от 16.12.2022 № 4444 и Ответ от 9.01.2023 № 15/21-ИСХ-ОГ/5, на основании которых ее земельный участок был перераспределен, и она приобрела право собственности на вновь образованный земельный участок.

Во встречном исковом заявлении Кадырова Г.З. просит признать право собственности на земельный участок с кадастровым номером ..., расположенным по адресу: .... не действительным, так как данное право зарегистрировано на основании противозаконного нормативного акта государственной власти, а именно Постановления от 16.12.2022 № 4444.

Парамонова Г.С., ее представитель в судебном заседании первоначальное исковое заявление поддержали, встречное исковое заявление не признали.

Представители Кадыровой Г.З. в судебном заседании первоначальное исковое заявление не признали, встречное исковое заявление поддержал.и

Представитель ИКМО г. Казани в судебное заседание не явился, извещался, причины неявки суду не сообщил.

Представитель МКУ "Управление архитектуры и градостроительства Исполнительного комитета г. Казани" в судебном заседании считал встречные исковые требования не подлежащими удовлетворению.

Выслушав явившихся участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу положений Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки могут быть образованы путем перераспределения нескольких смежных земельных участков. Перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, между собой и таких земель и (или) земельных участков и земельных участков, находящихся в частной собственности, осуществляется в случаях и в порядке, которые предусмотрены главой V.4 данного Кодекса.

Случаи и основания перераспределения земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, определены в статье 39.28 Земельного кодекса Российской Федерации.

Порядок заключения соглашения о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, урегулирован статьей 39.29 Земельного кодекса Российской Федерации, в соответствии с пунктом 8 которой уполномоченный орган по результатам рассмотрения заявления о перераспределении совершает одно из следующих действий: принимает решение об утверждении схемы расположения земельного участка и направляет это решение с приложением указанной схемы заявителю; направляет заявителю согласие на заключение соглашения о перераспределении земельных участков в соответствии с утвержденным проектом межевания территории; принимает решение об отказе в заключении соглашения о перераспределении земельных участков при наличии оснований, предусмотренных пунктом 9 названной статьи.

Из системного анализа приведенных норм следует, что для решения вопроса о правомерности перераспределения земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, необходимо установление не только оснований для такого перераспределения, то есть наличие предусмотренных пунктом 1 статьи 39.28 Земельного кодекса Российской Федерации обстоятельств, но и отсутствие оснований для отказа в заключении соглашения о перераспределении, перечисленных в пункте 9 статьи 39.29 названного Кодекса.

Согласно статьи 301 Гражданского кодекса РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 45 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", в силу ст. ст. 304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение. Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика. Иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению независимо от того, на своем или чужом земельном участке либо ином объекте недвижимости ответчик совершает действия (бездействие), нарушающие право истца.

При этом, гарантируя право на обращение в суд с иском и судебную защиту нарушенных прав, свобод и интересов, законом на каждую сторону гражданского процесса возложена обязанность доказать обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений (ч. 2 ст. 56 ГПК РФ).

Из материалов дела следует, что 6 мая 2017 года между Нуруллиным М.Р. (продавец) и Парамоновой Г.С. (покупатель) заключен договор купли-продажи земельного участка и жилого дома. Согласно данного договора покупатель купил: земельный участок площадью 393 кв.м. с кадастровым номером ..., расположенный по адресу: ... и жилой дом с кадастровым номером ... расположенный по адресу: ....

На данные объекты недвижимости в установленном законом порядке зарегистрировано право собственности Парамоновой Г.С..

Постановлением Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани от 16.12.2022г. №4444 утвержден проект межевания территории по ул. Тихогорская Вахитовского района г. Казани

Согласно приложения к данному постановлению, подготовка проекта межевания территории по ... предусматривает образование земельного участка путем перераспределения земель, находящихся в государственной собственности и земельного участка с кадастровым номером ..., находящегося в частной собственности. Проектом межевания территории устраняется вкрапливание и вклинивание земель между участками.

Кадастровый номер исходного земельного участка - ... вид разрешенного использования образуемого земельного участка – индивидуальный жилой дом, площадь – 438 кв.м.

Согласно письма МКУ «Управление архитектуры и градостроительства Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани» от 09.01.2023г. №15/21-ИСХ-ОГ/5 Парамоновой Г.С. сообщено, что земельный участок, образуемый путем перераспределения земельного участка с кадастровым номером ..., находящегося в частной собственности подлежит постановке на государственный кадастровый учет в соответствии с утвержденным проектом межевания территории постановлением Исполнительного комитета г.Казани от 16.12.2022 №4444, при утверждении которого рассмотрена возможность перераспределения земельного участка (градостроительное заключение имеется). Учитывая изложенное, Управление архитектуры и градостроительства Исполнительного комитета г.Казани не возражает в заключении соглашения. Для заключения соглашения необходимо обратиться в Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета г. Казани.

Впоследствии Парамонова Г.С. обратилась в адрес Кадыровой Г.З. с претензией, в которой указала на приобретение истцом земельного участка с кадастровым номером ... по адресу: ... и просила в срок до 30 июня 2023 года перенести забор согласно границы кадастрового учета, однако ответчиком требования истца не выполнены.

Из содержания акта наблюдения за соблюдением обязательных требований земельного законодательства №204 составленного 4 мая 2023 года Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан следует, что на основании задания № 204 от 04.05.2023 было проведено наблюдение за соблюдением обязательных требований земельного законодательства правообладателем объекта земельных отношений: земельного участка с кадастровым номером ... с уточненной площадью 438 кв.м, расположенного по адресу: ..., принадлежащего на праве собственности Парамоновой Г.С.. Право собственности зарегистрировано в установленном порядке. Категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - для индивидуальной жилой застройки.

В результате наблюдения за соблюдением обязательных требований установлено: что на момент первоначальной проверки согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости земельный участок с кадастровым номером ... с уточненной площадью 393 кв.м, расположенный по адресу: ..., принадлежит на праве собственности Парамоновой Г.С.. Право собственности зарегистрировано в установленном порядке. Категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - индивидуальное жилищное строительство.

В ходе первоначальной проверки соблюдения земельного законодательства от 03.02.2020 производилось координирование поворотных точек фактических границ вышеуказанного земельного участка. Обмеры проводились с использованием спутникового геодезического оборудования ТОРСОМ Hiper SR. (свидетельство о поверке №ГСИ10202, действительно до 08.09.2020). В результате обработки полученных координат и сопоставления их со сведениями, имеющимися в ЕГРН, было установлено, что собственником вышеуказанного земельного участка, путем установки ограждения самовольно занят земельный участок общей площадью 28.32 кв.м, из них:

-5.78 кв.м - часть земельного участка с кадастровым номером ...;

-22.54 кв.м - земли неразграниченной государственной собственности.

Данными действиями гр. Парамоновой Г.С. были нарушены требования п.l cт.25 и п. 1 ст. 26 Земельного кодекса РФ. За данное нарушение. Парамоновой Г.С. было выдано предписание об устранении нарушении земельного законодательства от 03.02.2020 №68 сроком исполнения до 22.06.2020.

На основании поступивших ходатайств и документов, справок и иных материалов, подтверждающих принятие необходимых мер для устранения нарушения земельного законодательства, от физического липа, которому выдано предписание, решениями об отсрочке срока исполнения предписания срок исполнения предписания от 03.02.2020 №68 был отсрочен до 06.06.2022.

Далее руководствуясь положением пункта 8 Постановления Правительства Российской Федерации от 10.03.2022 № 336, срок исполнения предписания об устранении нарушения земельного законодательства от 03.02.2020 №68 был отсрочен на 90 (девяносто) календарных дней до 05.12.2022.

После истечения 90 - дневного срока от Парамоновой Г.С. поступило ходатайство и документы, подтверждающие принятие необходимых мер для устранения нарушения земельного законодательства. На основании поступившего ходатайства, решением об отсрочке срока исполнения предписания срок исполнения предписания от 03.02.2020 №68 был отсрочен до 27.02.2023.

После истечения срока исполнения предписания от Парамоновой Г.С. были получены документы, а именно выписки из ЕГРН. В ходе проведенного анализа данных содержащихся в ЕГРН 04.05.2023 было установлено, что гр. Парамоновой Г.С. по вышеуказанному земельному участку были внесены изменения в сведения ЕГРН, а именно была осуществлена процедура постановки на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером ... площадью 438 кв.м, образованного путем перераспределения земельного участка с кадастровым номером ... и земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Также Парамоновой Г.С. было получено разрешение на использование земельного участка площадью 19 кв.м. на основании Приказа «О разрешении на использование земель/земельного участка без предоставления земельного участка и установления сервитута» от 23.07.2020 №1024/КЗНО-ПК в границах согласно схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории (Приложение №1 к Приказам) в целях размещения элементов благоустройства территории. Срок использования земельного участка, указанного в пункте 1 настоящего Приказа: 5 лет.

Таким образом, на момент составления акта наблюдения за соблюдением обязательных требований земельного законодательства 04.05.2023г. Парамоновой Г.С. земельный участок с кадастровым номером ...) используется в пределах предоставленной по документам площади. Исходя из вышеизложенного ранее выявленное нарушение земельного законодательства на вышеуказанном земельном участке устранено, предписание об устранении нарушений земельного законодательства от 03.02.2020 №68 гр. Парамоновой Г.С. исполнено.

Из материалов дела следует, что согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости земельный участок с кадастровым номером ... имеет площадь 438 кв.м., расположен по адресу: ...; кадастровый номер присвоен 26.01.2023г. имеет вид разрешенного использования: индивидуальный жилой дом. Данный земельный участок находится в собственности Парамоновой Г.С. на основании соглашения о перераспределения земельных участков, находящихся в муниципальной собственности или государственной собственность на которые не разграничена, и земельных участков, находящихся в частной собственности, №3627, выдан 22.02.2023, выдан 22.02.2023 МКУ «Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования города Казани».

22 февраля 2023 года между МКУ «Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани» (Сторона-1) и Парамоновой Г.С, (Сторона-2) заключено соглашение №3627 о перераспределения земельных участков, находящихся в муниципальной собственности или государственной собственность на которые не разграничена, и земельных участков, находящихся в частной собственности.

Из содержания данного соглашения следует, что Сторона-1 распоряжается земельным участком площадью 45 кв.м. категории земель – земли населенных пунктов, кадастровый квартал ... по адресу.... Стороне-2 принадлежит на праве собственности земельный участок категории земель – земли населенных пунктов, кадастровый номер ... площадью 393 кв.м., с видом разрешенного использования: индивидуальны жилой дом по адресу: ... Стороны достигли соглашения о перераспределении вышеуказанных земельных участков; земельные участки не обременены правами третьих лиц. Перераспределение земельных участков осуществляется в соответствии с проектом межевания территории, утвержденным постановлением Исполнительного комитета г. Казани от 16.12.2022г. №4444, согласием Управления архитектуры и градостроительства Исполнительного комитета г. Казани от 09.01.2023 №15/21/-ИСХ-ОГ/5.

В результате перераспределения земельных участков согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 16.02.2023 образован земельный участок: категория земель – земли населенных пунктов, кадастровый номер ..., площадь 438 кв.м., вид разрешенного использования: индивидуальный жилой дом, адрес местоположения: ... на который возникает право собственности у Стороны-2.

При этом, согласно п.7 соглашения о перераспределении, плата за увеличение площади земельного участка составляет 107691,30 руб., которую сторона-2 обязуется уплатить стороне-1. Согласно представленных платежных документов, указанная сумма оплачена в полном объеме.

Таким образом, из представленных материалов дела, обосновывающих позицию истца следует, что земельный участок, принадлежащий Парамоновой Г.С. с кадастровым номером ... площадь 438 кв.м. образован на основании акта органа местного самоуправления, в компетенцию которого входит решение данного вопроса, в порядке и пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, при этом право собственности на образованный земельный участок зарегистрировано в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

При этом представители Кадыровой Г.З. в ходе рассмотрения дела не оспаривали тот факт, что ей принадлежат спорные деревянный забор со столбами и колючей проволокой, выгребная яма, грядки и насаждения (плодово-ягодные), расположенные на спорном земельном участке, однако каких-либо доказательств законности занятия спорного земельного участка ответчиком в материалы дела не представлено.

При таких обстоятельствах, суд считает необходимым исковое заявление Парамоновой Г.С. удовлетворить исходя из доказанности факта возведения Кадыровой Г.З. без достаточных на то правовых оснований на земельном участке Парамоновой Г.С. ограждения в виде деревянного забора со столбами и колючей проволокой, установки выгребной ямы, грядок и насаждений (плодово-ягодных) и отсутствия в связи с этим у истца возможности пользования принадлежащим ему имуществом, и, как следствие, необходимости понуждения ответчика устранить препятствия в пользовании истцом собственностью путем сноса указанного ограждения и освобождения самовольно занятой им части земельного участка истца.

В соответствии с ч. 1 ст. 206 ГПК РФ при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов. Такое указание может быть произведено судом с учетом конкретных обстоятельств дела и только при наличии соответствующего ходатайства истца.

Таким образом, также подлежит удовлетворению требование о том, что в случае неисполнения решения суда в течение одного месяца после вступления решения суда в законную силу, установить право Парамоновой Г.С. самостоятельно демонтировать деревянный забор со столбами и колючей проволокой, выгребную яму, грядки и насаждения (кусты плодово-ягодные), расположенные на земельном участке с кадастровым номером ... по адресу: .... с возложением стоимости данных работ на Кадырову Г.З.

Рассматривая встречное исковое заявление, суд исходит из следующего.

Кадырова Г.З. заявляя встречные требования к Парамоновой Г.С. о признании права собственности на земельный участок с кадастровым номером ... расположенный по адресу... недействительным, указывает, что данное право зарегистрировано на основании противозаконного нормативного акта государственной власти, а именно: Постановления от 16.12.2022г. №4444.

Пунктом 2 части 1 статьи 8 Гражданского кодекса РФ предусмотрено возникновение гражданских прав из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.

В соответствии с частью 2 статьи 1 Федеральным законом от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" Единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом сведений.

Согласно пункта 1 части 2 статьи 14 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости" основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются: 1) акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания, и устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости.

Как установлено материалами дела, постановлением Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани от 16.12.2022г. №4444 утвержден проект межевания территории по .... На основании данного проекта межевания между МКУ «Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани» (Сторона-1) и Парамоновой Г.С, (Сторона-2) заключено соглашение №3627 о перераспределения земельных участков, находящихся в муниципальной собственности или государственной собственность на которые не разграничена, и земельных участков, находящихся в частной собственности.

Вместе с тем, доказательств того, что акт органа местного самоуправления, на основании которого признано право собственности Парамоновой Г.С. на земельный участок с кадастровым номером ..., площадью 438 кв.м. отменен, либо обжалован и признан незаконным в порядке, установленным Кодексом административного судопроизводства РФ, суду не представлено.

Оснований для отказа в заключении соглашения о перераспределении, предусмотренных пунктом 9 статьи 39.29 Земельного кодекса Российской Федерации, судом не установлено, а во встречном иске не приведено.

При изложенных обстоятельствах встречное исковое заявление подлежит оставлению без удовлетворения.

В соответствии со статьей 98 Гражданского процессуального кодекса РФ с Кадыровой Г.З. в пользу Парамоновой Г.С. подлежит взысканию сумма уплаченной государственной пошлины в размере 600 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Исковые требования Парамоновой Г.С,) к Кадыровой Г.З.) о возложении обязанностей о демонтаже удовлетворить.

Возложить на Кадырову Г.З.) обязанность демонтировать деревянный забор со столбами и колючей проволокой, выгребную яму, грядки и насаждения (кусты плодово-ягодные), расположенные на земельном участке с кадастровым номером ..., по адресу: ..., в течение одного месяца после вступления решения суда в законную силу.

В случае неисполнения решения суда в течение установленного срока, установить право Парамоновой Г.С,) самостоятельно демонтировать деревянный забор со столбами и колючей проволокой, выгребную яму, грядки и насаждения (кусты плодово- ягодные), расположенные на земельном участке с кадастровым номером ... по адресу: ... с возложением стоимости данных работ на Кадырову Г.З.).

Взыскать с Кадыровой Г.З.) в пользу Парамоновой Г.С,) расходы по оплате государственной пошлины в размере 600 рублей.

Встречное исковое заявление Кадыровой Г.З.) к Парамоновой Г.С,) о признании недействительным право собственности оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение 1 месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Вахитовский районный суд г. Казани.

...

...

Судья Я.В. Малкова