Решение от 23.09.2021 по делу № 2а-884/2021 от 12.08.2021

    Дело <данные изъяты>

<данные изъяты>

    РЕШЕНИЕ

    Именем Российской Федерации

    г. Волосово                                                                            <данные изъяты>

        Волосовский районный суд Ленинградской области в составе:

        председательствующего судьи <данные изъяты>

    при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью <данные изъяты> к судебному приставу-исполнителю <данные изъяты>., УФССП ФИО1 по <адрес>, Волосовский <данные изъяты> ФИО1 по <адрес> о признании незаконным действий (бездействий) судебного пристава-исполнителя, обязании совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

представитель общества с ограниченной ответственностью «<данные изъяты> обратился в Волосовский районный суд с иском к судебному приставу-исполнителю <данные изъяты> ФИО1 по <адрес> ФИО4, УФССП ФИО1 по <адрес>, <данные изъяты> ФИО1 по <адрес>, в котором просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО4 <данные изъяты> по <адрес> по непринятию процессуального решения по содержащимся, в заявлении о возбуждении исполнительного производства, ходатайств, признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО4 <данные изъяты> ФИО1 по <адрес>, по непринятию мер принудительного характера, в части не установления требования для должника по исполнению вступившего в законную силу решения суда, а, следовательно, не приняты мер принудительного характера, направленные на своевременное, полное и правильное исполнение исполнительных документов, признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО4 <данные изъяты> ФИО1 по <адрес>, по не направлению копии постановления об окончании исполнительного производства в адрес взыскателя в предусмотренные законом сроки, признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя ФИО4 <данные изъяты> ФИО1 по <адрес> об окончании исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника ФИО6, в связи с игнорированием ходатайств, заявленных взыскателем в заявлении о возбуждении исполнительного производства, вне установлении требования для должника по исполнению вступившего в законную силу решения суда, обязать судебного пристава-исполнителя ФИО4 <данные изъяты> УФССП ФИО1 по <адрес>, рассмотреть ходатайства по исполнительному производству, заявленные в заявлении о возбуждении исполнительного производства, направить копию постановления по результатам рассмотрения ходатайства, направить в адрес: <данные изъяты>, <адрес>, <данные изъяты>, обязать судебного пристава-исполнителя ФИО4 <данные изъяты> УФССП ФИО1 по <адрес>, учитывая факт установления места жительства должника, воспользоваться правом требовать от должника исполнения исполнительного документа, а именно вручить требование должнику об исполнении исполнительного документа. Копии требования направить в адрес: <данные изъяты>, <адрес>, <данные изъяты> обязать судебного пристава-исполнителя ФИО4 <данные изъяты> УФССП ФИО1 по <адрес> применить меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, в отношении должника по исполнительному производству №-ИП, направленных на исполнение требований исполнительного документ путём направления запросов:

1)    в кредитные учреждения, находящиеся на территории по <адрес>, которых у должника, имеются счета, при наличии денежных средств на счёте - вынеси постановление об обращении взыскания на денежные средства;

2)    в ФНС ФИО1 о наличии счетов в кредитных учреждениях, наличии денежных средств на счете, ИНН, ЕГРИП;

3)    в ФИО1 по делам ЗАГС об изменении фамилии, имени, отчества;

4)    в Адресное Бюро, ФИО1 по вопросам миграции ГУ МВД ФИО1 об адресе | регистрации, об изменении адреса регистрации;

5)    в ФИО1 о нахождении должника в местах заключения;

6)    в Пенсионный Фонд РФ, Центр занятости населения о номере СНИЛС, о работодателе, заработной плате, иных выплатах и вознаграждений должника;

7)    в ФИО1 ГИБДД ГУ МВД ФИО1 о наличии транспортных средств;

8)    в Росреестр о недвижимом имуществе принадлежащего должнику;

9)    операторам сотовой связи <данные изъяты>, с целью установления зарегистрированной СИМ-карты должника;

10)    осуществить выход по адресу, указанному в исполнительном документе, с составлением акта описи-ареста имущества должника (в соответствии со ст. 80 ФЗ «Об исполнительном производстве»);

11)    осуществить выход по адресу, предоставленному на запрос судебного пристава-исполнителя о месте регистрации должника ФИО1 по вопросам миграции ГУ МВД ФИО1;

12)    в случае получения «отрицательных» ответов из регистрирующих органов, направить в адрес взыскателя указанные сведения, с предложением объявить розыск должника и его имущество;

13)    установить временное ограничение на выезд должника из Российской Федерации.

В обоснование административного иска истец указывает, что мировым судьей судебного участка № <данные изъяты> муниципального района <адрес> был выдан судебный приказ по делу № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника ФИО6 о взыскании задолженности по договору займа № с учетом судебных расходов в размере <данные изъяты> рублей.

ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> УФССП ФИО1 по <адрес> возбуждено в отношении ФИО6 исполнительное производство №-ИП.

Однако копию постановления о возбуждении исполнительного производства №-ИП административный истец не получал.

Кроме того, заявитель в заявлении о возбуждении исполнительного производства ходатайствовал о проведении в отношении должника вышеуказанных мер, направленных на своевременное исполнение судебного акта, однако какого-либо ответа истец также не получал.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем <данные изъяты> УФССП ФИО1 по <адрес> было прекращено исполнительное производство в соответствии с п. 6 ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве».

Между тем, вышеуказанное постановление было получено истцом лишь ДД.ММ.ГГГГ, то есть нарушением срока, установленного ФЗ «Об исполнительном производстве».

Ссылаясь на вышеуказанные нарушения, административный истец просит иск удовлетворить.

Стороны, уведомленные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания в суд не явились.

Лица, участвующие в деле надлежащим образом извещены о времени и месте его рассмотрения, их явка не признана судом обязательной, в связи с чем, суд в соответствии со ст. 150 КАС РФ полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Исполнительное производство осуществляется на принципах: законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения (ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ).

В соответствии с ч. 1 ст. 36 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи.

    В силу ч. 1 ст. 64 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Согласно части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Положения пункта 17 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» устанавливают, что копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику.

    В силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются взыскателю и должнику (ч.6 ст. 47).

Согласно части 1 статьи 64.1 Закона «Об исполнительном производстве» заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве (далее - заявления, ходатайства), могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства.

В соответствии с частью 5 статьи 64.1 Закона «Об исполнительном производстве» если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства.

Согласно части 7 статьи 64.1 Закона «Об исполнительном производстве», копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Судом установлено и из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № <данные изъяты> муниципального района <адрес> выдан судебный приказ по делу № в отношении должника ФИО6 о взыскании задолженности по договору займа № с учетом судебных расходов в размере <данные изъяты> рублей.

ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> УФССП ФИО1 по <адрес> возбуждено в отношении ФИО6 исполнительное производство №-ИП.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации. ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанное постановление было отменено.

ДД.ММ.ГГГГ начальником отдела старшим судебным приставом <данные изъяты> УФССП ФИО1 по <адрес> ФИО5 составлен акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю.

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство в отношении ФИО6 исполнительное производство №-ИП было окончено.

ДД.ММ.ГГГГ судебными приставами <данные изъяты> УФССП ФИО1 по <адрес> вынесено постановление об отмене постановления об окончании и возобновлении исполнительных действий по исполнительному производству <данные изъяты>.

ДД.ММ.ГГГГ судебными приставами <данные изъяты> УФССП ФИО1 по <адрес> вынесено постановление о запрете на совершение действий по регистрации в отношении имущества должника, а также вынесено требование об обязании должника в 7-дневный срок оплатить задолженность.

ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство было окончено, в связи с фактическим его исполнением.

Согласно сводке исполнительного производства <данные изъяты>, судебными приставами направлялись запросы в органы государственной регистрации, органы регистрационного учета, ФИО1 пенсионного фонда, налоговые органы на которые получены ответы.

При этом, доказательств направления копий постановлений материалы дела не содержат.

В соответствии с ч. 9 ст. 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лица, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающие:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействие);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В силу ч. 11 ст. 226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Суд также принимает во внимание, что в соответствии с правовой позицией, изложенной в абз. 2 п. 85 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», ответственность государства в сфере исполнения судебных актов, вынесенных в отношении частных лиц, ограничивается надлежащей организацией принудительного исполнения этих судебных актов и не подразумевает обязательности положительного результата, если таковой обусловлен объективными обстоятельствами, зависящими от должника.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).

В материалах данного административного дела имеются доказательства, подтверждающие, что судебным приставом-исполнителем <данные изъяты> ФИО1 ФССП ФИО1 по <адрес> ФИО4 принимались меры, направленные на исполнение судебного решения.

При этом доказательств того, что у должника имелось имущество, на которое судебным приставом могло быть обращено взыскание с целью исполнения требований выданного судом исполнительного документа, а судебный пристав-исполнитель при этом незаконно бездействовал, материалы дела не содержат.

Кроме того, суд учитывает и тот факт, что в настоящее время исполнительное производство <данные изъяты> окончено, в связи с фактическим его исполнением, таким образом, права административного истца в ходе судебного разбирательства восстановлены до вынесения судом решения по существу, в связи с чем оснований для удовлетворения требований административного истца не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-178, 227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ «<░░░░░░ ░░░░░░> ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░ ░░░1 ░░ <░░░░░> ░░░4, ░░░░░ ░░░1 ░░ <░░░░░>, <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░ ░░░1 ░░ <░░░░░> ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░) ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░.

    ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░