Дело № 2-829/2022
УИД 42RS0009-01-2021-011002-81
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
г. Кемерово 27 июня 2022 года
Центральный районный суд г. Кемерово в составе
председательствующего судьи Килиной О.А.
при секретаре Прокудиной Т.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Власовой Г.В. к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу о признании незаконным отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости и включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии,
У С Т А Н О В И Л:
Власова Г.В. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу (далее – ОПФ РФ по Кемеровской области – Кузбассу), в котором просит с учетом последующих уточнений (Том 1 л.д. 250 - 251):
- признать решение УПФР в г. Кемерово Кемеровской области – Кузбассу (межрайонное) от **.**.****г. ### об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости Власовой Г.В. в части не включения периодов работы с **.**.****г. по **.**.****г. подземным участковым маркшейдером в маркшейдерском отделе в ...; с **.**.**** по **.**.****г. подземным участковым маркшейдером в маркшейдерском отделе в ...; с **.**.****г. по **.**.****г. подземным участковым маркшейдером в маркшейдерском отделе в ...; с **.**.****г. по **.**.****г. подземным участковым маркшейдером в маркшейдерском отделе в ... незаконным;
- обязать ответчика включить в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» Власовой Г.В. периоды работы с **.**.****г. по **.**.****г. подземным участковым маркшейдером в маркшейдерском отделе в ...; с **.**.**** по **.**.****г. подземным участковым маркшейдером в маркшейдерском отделе в ...; с **.**.****г. по **.**.****г. подземным участковым маркшейдером в маркшейдерском отделе в ...; с **.**.****г. по **.**.****г. подземным участковым маркшейдером в маркшейдерском отделе в ....
- обязать ответчика назначить Власовой Г.В. досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с **.**.****.
- взыскать с ответчика в пользу Власовой Г.В. судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей, расходы по оплате юридических услуг в размере 10000 рублей, а также почтовые расходы в размере 446,83 рублей, всего 10746, 83 рублей.
Требования обосновывает тем, что **.**.**** она обратилась с заявлением к ответчику о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст.30 Федерального закона от 28.13.2013 «О страховых пенсиях». **.**.**** УПФР в г. Кемерово Кемеровской области – Кузбассу (межрайонное) было принято решение об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости ### в соответствии п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ по Списку № 1. С указанным решением ответчика она не согласна. В специальный стаж работы истца не были зачтены оспариваемые ею периоды работ, так как из представленных документов не усматривается ее занятость на подземных работах 50 % и более рабочего времени в учетном периоде, что предусмотрено Списком №1 от 26.01.1991 №10. Архивными справками не подтверждено. В том числе, период работы подземным участковым маркшейдером в маркшейдерском отделе в ... (с **.**.****г. по **.**.****г.) засчитан по Списку №2, так как стаж страхователем подан по Списку №2.
Истец Власова Г.В. в судебное заседание не явилась, извещена о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, просила о рассмотрении дела в ее отсутствие.
Представитель истца – Трубицин Д.В., действующий на основании доверенности от **.**.**** (Том 1 л.д. 14), поддержал уточненные исковые требования и просил их удовлетворить.
Представитель ответчика ОПФ РФ по Кемеровской области – Кузбассу Циркова Е.В., действующая на основании доверенности ### от **.**.**** (Том 2 л.д. 1), с уточненными исковыми требованиями не согласна, просит в их удовлетворении отказать ввиду недостаточности стажа у истца для назначения досрочной страховой пенсии по старости на соответствующих видах работ.
Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося истца, надлежащим образом извещенного о времени и месте рассмотрения дела.
Суд, выслушав участников процесса, а также показания допрошенного специалиста в судебном заседании, изучив письменные материалы дела, а также материалы пенсионного дела, приходит к следующим выводам.
Согласно Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ч. 1 ст. 39). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.
Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьёй 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.
Согласно п. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства РФ от 16 июля 2014 года № 665 установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьёй 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах применяется Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжёлыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утверждённый постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».
Список № 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» (далее - Список № 1 от 22.08.1956 № 1173) применяется для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.
Подпунктом «б» пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:
Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее - Список № 2 от 26.01.1991 № 10);
Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» (далее - Список № 2 от 22.08.1956 № 1173), применяется для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.
Из материалов дела следует и установлено судом, что **.**.**** Власова Г.В. обратилась с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» (Том 2 л.д. 26-30).
**.**.**** решением УПФР в г. Кемерово Кемеровской области – Кузбассу (межрайонное) ### Власовой Г.В. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ. Стаж по Списку №1 – отсутствует, стаж по Списку №2 – 3 года 05 месяцев 25 дней при требуемом – 10 лет.
Согласно данному решению в стаж на соответствующих видах работ по Списку№1 или по Списку №2 от 26.01.1991 №10 не засчитаны следующие периоды, в том числе: с **.**.****г. по **.**.**** (01 месяц 14 дней) подземным участковым маркшейдером в маркшейдерском отделе в ...»; с **.**.**** по **.**.****г. (02 года 04 месяца 28 дней) подземным участковым маркшейдером в маркшейдерском отделе в ... и с **.**.****г. по **.**.****г. (01 год 07 месяцев 01 день) подземным участковым маркшейдером в маркшейдерском отделе в ..., так как из представленных документов не усматривается занятость на подземных работах 50% и более рабочего времени в учетном периоде, что предусмотрено Списком №1 от 26.01.1991 №10. Архивными справками не подтверждено. Вместе с тем, период работы с **.**.****г. по **.**.****г. (01 год 11 месяцев 21 день) подземным участковым маркшейдером в маркшейдерском отделе в ... зачтен ответчиком по Списку №2 от 26.01.1991 №10, поскольку стаж страхователем подан по Списку №2 (Том 1 л.д. 21-23).
Из указанного решения усматривается, что все спорные периоды работы Власовой Г.В. поименованы как подземный участковый маркшейдер в маркшейдерском отделе в ..., в связи с чем, суд считает необходимым руководствоваться именно данным наименованием специальности и профессии при разрешении заявленных исковых требований.
Согласно сведений трудовой книжки, Власова Г.В., **.**.**** года рождения, (согласно свидетельству о заключении брака ранее Медведева Г.В. (Том 1 на л.д. 47)) на основании приказа ### ### от **.**.**** была принята на практику подземным участковым маркшейдером в ... **.**.**** и проработала в указанном качестве до увольнения **.**.**** (приказ ### от **.**.****). На основании приказа ###-к от **.**.**** была принята подземным участковым маркшейдером в ..., где проработала в указанной должности до увольнения **.**.**** (приказ ### от **.**.****). На основании приказа ### от **.**.**** принята подземные участковым маркшейдером в ..., где проработала до увольнения **.**.**** (приказ ### от **.**.****) по ст. 33 п. 1 КЗОТ РФ (Том 1 л.д. 24-33).
Из представленных материалов усматривается, что в спорные периоды времени Власова Г.В. работала по своей основной специальности – маркшейдер (согласно диплому ### ... по специальности «маркшейдерское дело» и ей присвоена квалификация «горного инженера – маркшейдера» (Том 1 л.д. 20)), её должность именовалась «участковый маркшейдер», при этом, она была занята именно на шахте.
Данное обстоятельство подтверждается уточняющей справкой от **.**.**** ###, выданной Власовой Г.В., согласно которой она действительно работала в ... (ныне ... пр. 18 от **.**.****) с **.**.**** (пр. ### от **.**.****) по **.**.**** участковым маркшейдером подземным. Уволена по окончании производственной практики (пр. ### от **.**.****). Её льготный стаж составляет с **.**.**** по **.**.**** на работе под землей 50 % рабочего времени. Профессия участковый маркшейдер подземный относится к Списку № 1, разделу 1, подразделу Г, профессии (так в документе) ### и имеет право на льготное пенсионное обеспечение. Основание выдачи справки: личная карточка, книга приказов 1991 г расчетная ведомость, ЕТКС, технология работ (л.д. 34)
Дополнительно предоставленной в суд копией личной карточки Медведевой Г.В. подтверждено, что в период с **.**.**** по **.**.**** она была занята в качестве уч.маркшейдера, при увольнении ей была произведено начисление компенсации за неиспользованный отпуск 7 календарных дней (Том 1 л.д. 224-228).
Из уточняющей справки от **.**.**** ###, выданной Власовой Г.В., следует, что Власова Г.В. действительно работала в ... (ныне ... пр. ### от **.**.****) с **.**.**** по (пр. ### от **.**.****) по **.**.**** участковым маркшейдером подземным. Её льготный стаж составляет с **.**.**** по **.**.**** на работе под землей 50 % рабочего времени. Профессия участковый маркшейдер подземный относится к Списку № 1, разделу 1, подразделу Г, профессии (так в документе) 1010100г-23183 и имеет право на льготное пенсионное обеспечение. Основание выдачи справки: личная карточка, книга приказов 1992, 1999 г.г., расчетная ведомость, ЕТКС, технология работ (Том 1 л.д. 35).
Таким образом, льготный стаж Власовой Г.В. составляет с **.**.**** по **.**.**** на работе под землей 50 % рабочего времени. Профессия участковый маркшейдер подземный относится к Списку № 1, разделу 1, подразделу Г, профессии (так в документе) 1010100г-23183 и имеет право на льготное пенсионное обеспечение. Основание: личная карточка, книга приказов 1992,1999 г., расчетные ведомости. ЕТКС (так в документе), технология работ.
Дополнительно предоставленной копией личной карточки Власовой Г.В. подтверждается, что в период с **.**.**** по **.**.**** Власова Г.В. была занята в качестве «уч. подзем. маркшейдера в маркш. отделе», продолжительность отпуска обозначена как 42 кал. дня. Отмечены отпуска по уходу за ребенком. Из расчетной ведомости за декабрь 2002 года прослеживается начисление компенсации за неиспользованный отпуск при увольнении (Том 1 л.д. 109 - 110, 111 156 - 157).
Списком № 1 от 22.08.1956 № 1173 разделом 1 (Добыча угля, руды, сланца, нефти, озокерита, газа, графита, слюды, соли и других рудных нерудных ископаемых подземным способом) в подразделе 1. «Подземные работы» предусмотрены:
Все рабочие, инженерно-технические работники и служащие, за полный рабочий день на подземных работах по добыче угля, руды, сланца, нефти, озокерита, газа, графита, асбеста, соли, слюды и других рудных и нерудных ископаемых, в геологоразведке, на дренажных шахтах, на строительстве шахт, рудников и других подземных сооружений, а также все работники, занятые полный рабочий день под землей на обслуживании указанных выше рабочих и служащих (медперсонал подземных здравпунктов, работники подземной телефонной связи и т.д.).
В свою очередь, подразделом 2 «Работы на поверхности» указанного раздела пунктом «б» Инженерно-технические работники, связанные с подземными работами на рудниках, шахтах, в угольных шахтоуправлениях (на правах шахт), на шахтостроительных и проходческих работах и на приисках с подземной добычей предусмотрены маркшейдеры и их помощники, главные (старшие) маркшейдеры.
При этом подтверждение занятости на работах в подземных условиях для данной категории работников не требуется.
Списком № 1 от 26.01.1991 № 10 разделом 1 «Горные работы» подразделом 1 п. «г» предусмотрены рабочие, руководители, специалисты и служащие, занятые на подземных работах 50% и более рабочего времени в году (в том числе маркшейдеры, участковые маркшейдеры).
В Определении Конституционного суда Российской Фе от 16.04.2009 № 568-0-0 указано, что согласно действовавшему до 1 января 1992 года регулированию участковые маркшейдеры, в числе иных инженерно - технических работников, связанных с подземными работами на рудниках, шахтах, в угольных шахтоуправлениях (на правах шахт), на шахтостроительных и проходческих работах и на приисках с подземной добычей, были указаны в Списке № 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденном Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173. Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 были утверждены новые Списки № 1 и № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение. Эти Списки, введенные в действие на территории РСФСР с 1 января 1992 года применялись при назначении пенсии в связи с особыми условиями туда на основании пунктов «а», «б» части первой статьи 12 Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 года № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» (с 1 января 2002 года - в соответствии с подпунктами 1 и 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»).
В результате изменения законодательства профессия «участковый маркшейдер» при условии занятости на подземных работах 50 и более процентов рабочего времени в году (в учетном периоде) была оставлена в Списке №1, а профессия «участковый маркшейдер» при работе на поверхности разрезов, карьеров, шахт и рудников была отнесена к Списку № 2. После принятия Постановления Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 работникам указанной профессии стало известно, что их работа после 1 января 1992 года будет включаться в стаж, дающий право на назначение пенсии на льготных условиях по Списку № 1, только при условии занятости на подземных работах 50 и более процентов рабочего времени, если до 1 января 1992 года они не выработали специальный стаж полностью.
Таким образом, указанным нормативным документом обеспечивалась необходимая стабильность в правовом регулировании, а для граждан создавалась возможность адаптироваться к изменившимся условиям их пенсионного обеспечения.
В силу п. 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», исчисление периодов специального стажа осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами.
Согласно п. 5 разъяснения Министерства труда России от 22.05.1996 № 5 «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет, утвержденного постановлением Министерства труда России от 22.05.1996 № 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнениемработ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.
Во исполнение постановления Совета Министров СССР от 27.10.1981 №1040 «Об утверждении типового положения о ведомстве маркшейдерской службе и типового положения о ведомственной геологической службе» был принят приказ Министра угольной промышленности СССР от 24.06.1983 № 292 «Об утверждении положений о маркшейдерской и геологической службе Министерства», которым было утверждено положение о маркшейдерской службе, которым предусмотрено, что:
в соответствии с главными задачами маркшейдерская служба разреза (10): обеспечивает (10.1):
-
построение и развитие маркшейдерских опорных и съемочных сетей на земной поверхности и в горных выработках, производство съемок земной поверхности, ее объектов и горных выработок, составление на основе съемок планов поверхности, планов горных выработок, продольных профилей, вертикальных разрезов и другой маркшейдерской графической документации, вынос в натуру геометрических элементов проектов горных выработок, технологических сооружений, зданий, коммуникаций, границ безопасного ведения горных работ, барьерных и предохранительных целиков.
-
Определение и учет на основе маркшейдерской и геологической документации объемов вскрышных и очистных работ, подготовительных выработок, остатков угля на складках, добычи и потерь угля в недрах, а также состояния вскрытых, подготовленных и готовых к выемке запасов угля.
-
Выполнение с участием геологической службы работ, связанных с геометризацией месторождения угля (сланца).
10.2. Участвует:
-
В разработке проектов строительства, реконструкции, консервации и ликвидации шахты, разреза, их участков по добыче угля, доразведки и эксплуатационной разведки месторождения; в разработке наиболее рациональных и эффективных схем раскройки шахтного поля, планов развития горных работ, мероприятий по безопасному ведению горных работ вблизи опасных зон, планов предупреждения и ликвидации аварий, по охране зданий, сооружений и окружающей природной среды от вредного влияния горных работ, по рациональному и комплексному использованию запасов полезных ископаемых; в разработке проектов горных отводов и отводов земельных участков, рекультивации нарушаемых горными работами земель, а также в рассмотрении горно-геологических обоснований площадей залегания угля.
-
В подготовке материалов по временной консервации, списанию не подтвердившихся или нецелесообразных к отработке запасов угля.
-
В составлении установленной отчетности об объемах добычи и потерь угля, учета запасов и полноты их отработки, учета состояния горных выработок.
Из вышеуказанного следует, что маркшейдерские работы могут доводиться, как в подземных условиях, так и на поверхности шахты.
Записями в личной карточке, произведенными работниками кадровой службы работодателя, подтверждается требуемая Списком № 1 от 26.01.1991 №10 занятость Власовой (Медведевой) Г.В. на подземных заботах 50 и более процентов рабочего времени. Данный вывод сделан исходя из особенностей исчисления количества дней дополнительного отпуска, предоставленного Власовой (Медведевой) Г.В. в спорные периоды (Том 1 л.д. 51-86; 107-108; 109-159; 163-174175-178).
В соответствии с действующей до **.**.**** редакцией ст. 67 КЗоТ РСФСР продолжительность ежегодного оплачиваемого отпуска предоставляемого работникам должна быть не менее 15 рабочих дней в расчете за шестидневную рабочую неделю. Порядок исчисления продолжительности ежегодного оплачиваемого отпуска определялся законодательством.
Исходя из сведений о продолжительности отпуска, ежегодно предоставляемого Власовой (Медведевой) Г.В. (личные карточки, представлены дополнительно), установлены особенности, фактически выполняемой работы (Том 1 л.д. 222-228).
Согласно ст. 68 КЗоТ РСФСР ежегодные дополнительные отпуска предоставляются работникам, занятым на работах с вредными условиями труда.
Из предоставленных выше документов усматривается, что основная профессия (специальность) Власовой (Медведевой) Г.В. указана как «участковый маркшейдер», а продолжительность предоставляемого ей отпуска превышает 15 рабочих дней.
Списком производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день, утвержденного постановлением Госкомтруда СССР, Президиума ВЦСПС от 25.10.1974 № 298/П-22, были предусмотрены:
II. предприятия и организации угольной и сланцевой промышленности, строительство и реконструкция угольных и сланцевых шахт и разрезов:
Инженерно-технические работники и служащие, постоянно занятые на подземных работах и установлена продолжительность дополнительного отпуска - 12 рабочих дней.
В соответствии с п. 8 Инструкции о порядке применения списка производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день, утв. постановлением Госкомтруда СССР, ВЦСПС от 21 №273/П-20, полный дополнительный отпуск согласно Списку предоставляется рабочим, инженерно-техническим работникам и служащим, если они в рабочем году фактически проработали в производствах, цехах, профессиях и должностях с вредными условиями труда не менее 11 месяцев.
В соответствии с п. 12 указанной Инструкции при записи в Списке «постоянно занятый» или «постоянно работающий» в счет времени, проработанного в производствах, цехах, профессиях и должностях с вредными условиями труда, предусмотренных в Списке, засчитываются лишь те дни, в которые работник фактически был занят в этих условиях полный рабочий день, установленный для работников данного производства, цеха, профессии или должности.
Как уже отмечалось ранее из копии личной карточки (представлена дополнительно в ходе назначенной по делу судебной экспертизы по запросу суда) следует, что отработавшей менее двух месяцев Медведевой Г.В. была начислена компенсация за неиспользованный отпуск за 7 календарных дней, что при пересчёте на полной год даст значение не менее 42 календарных дня.
Исходя из общей продолжительности очередного отпуска (42 календарных дня) следует, что количество дней дополнительного отпуска за вредные условия труда предоставленного работнику было равно 2 рабочим дням, что доказывает факт постоянной (100% рабочего времени) занятости Власовой (Медведевой) Г.В. в подземных условиях труда в спорный период с **.**.**** по **.**.****.
После забастовок шахтеров Кузбасса и Воркуты Совмином ССР и ВЦСПС было принято постановление от 02.07.1990 № 647 «Об увеличении продолжительности отпусков работникам угольной, сланцевой, горнорудной промышленности и отдельных базовых отраслей народного хозяйства», которым установлена продолжительность ежегодного основного отпуска для работников, занятых на подземных работах - 28 календарных дней (24 рабочих дня), независимо от стажа работы, а также продолжительность дополнительного отпуска за подземные, вредные и тяжелые условия труда для работников угольной, сланцевой промышленности и шахтного строительства, труд которых связан с подземными условиями - 14 календарных дней.
Таким образом, у суда не вызывает сомнения то обстоятельство, что понятия «подземные работы» и условия труда» - взаимоувязанные понятия исходя из вышеуказанных установленных обстоятельств условий труда Власовой Г.В.
Таким образом, количество дней отпуска для специалиста (в том числе и участкового маркшейдера), работа которого была связана с подземными условиями, должна составлять 28 + 14 =42 календарных дня.
Постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 19.07.1990 № 295/12-36 было утверждено разъяснение Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 19.07.1990 № 7/12-36 «О порядке исчисления продолжительности отпусков, установленных Постановлением Совета Министров СССР и ВЦСПС от 2 июля 1990 г. № 647» пунктом третьим которого предусмотрено, что к числу руководителей и специалистов, работа которых связана с подземными условиями или горными работами, относятся лишь те, которые отработали не менее половины выходов в указанных условиях и на работах по перечню должностей, устанавливаемых коллективными договорами.
Перечни должностей руководителей и специалистов, работа которых связана с подземными условиями или горными работами, установленные коллективными договорами в материалах дела не содержатся.
В результате анализа предоставленных документов установлено, что работодатель, именуя должность, на которой была занята Власова (Медведева) Г.В. в спорные периоды по дату её увольнения, использовал добавочные слова «участковый» и «подземный» к базовому наименованию должности «маркшейдер» и тем самым подчеркивал её занятость на выполнении работ на участке в подземных условиях (подземные работы). Об этом с очевидностью свидетельствуют, по мнению суда, следующие данные:
- продолжительность дополнительного отпуска Власовой (Медведевой) Г.В., определённого работодателем с использованием Списка 1974 года и Инструкции 1975 года составляла 12 рабочих дней (14 календарных дней), что указывает на полную занятость, т.е. 100% рабочей смены Власовой (Медведевой) Г.В. на подземных работах;
- продолжительность основного и дополнительного отпуска Власовой (Медведевой) Г.В., определённого работодателем с использованием положений постановления №647, и Списка производств, работ, профессий, должностей, работа в которых дает право на дополнительные отпуска за подземные, вредные и тяжелые условия труда на предприятиях, в объединениях, организациях угольной и сланцевой промышленности и в шахтном строительстве, которая составляла 28 и 14 (и более) календарных дней, а с учетом положений порядка исчисления продолжительности отпусков, установленных постановлением Совета Министров СССР и ВЦСПС от 02.07.1990 № 647, прямо указывала на то, что на подземных работах подземный участковый маркшейдер был занят не менее половины выходов в подземных условиях.
Более того, изматериалов гражданского дела с достоверностью усматривается, что профессия, по которой выполняла работу Власова Г.В., оставалась неизменной на протяжении всех спорных периодов работы, о чем свидетельствует личная карточка, книги приказов, трудовая книжка, расчетные ведомости, ЕТКС, технологии работы и предоставленные справки не содержат сведений об изменении условий труда Влпасовой Г.В.
Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица (для назначения страховой пенсии) датой регистрации в системе обязательного пенсионного страхования застрахованного лица Власовой Г.В. является **.**.**** (Том 2 л.д. 31 - 39).
В материалы дела представлены данные о стаже Власовой Г.В., согласно которым вышеуказанные оспариваемые ею периоды зачтены в страховой стаж как обычные условия в соответствии со ст. 8 Закона №400-ФЗ (Том 2 л.д. 40-43).
Согласно ст. 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.
В соответствии с требованием ст. 79 ГПК РФ при возникновении в процессе рассмотрения дела вопросов, требующих специальных знаний в различных областях науки, техники, искусства, ремесла, суд назначает экспертизу. Проведение экспертизы может быть поручено судебно-экспертному учреждению, конкретному эксперту или нескольким экспертам.
В целях оценки качества проведения специальной оценки условий труда, правильности предоставления работникам гарантий и компенсаций за работу с вредными и (или) опасными условиями труда, фактических условий труда работников по данному делу на основании определения Центрального районного суда г. Кемерово от 27 января 2022 г. была назначена экспертиза условий труда, проведение которой было поручено Министерству труда и занятости населения Кузбасса (Том 1 л.д. 184-188).
Однако, в связи с вступлением в силу с 01.03.2022 приказа Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 29.10.2021 №775н «Об утверждении Порядка проведения государственной экспертизы условий труда» в суд представлено сообщение заместителя министра Министерства труда и занятости населения Кузбасса с проведенной оценкой условий труда Власовой Г.В. в виде заключения специалиста, согласно которому представленные письменные документы, имеющиеся в материалах дела, оценены с точки зрения относимости и допустимости, и подтверждают, что характер работы, выполняемой Власовой (Медведевой) Г.В., в периоды ее работы с **.**.****г. по **.**.****г., с **.**.**** по **.**.****г., с **.**.**** по **.**.**** в шахтоуправлении «Кольчугинское» в качестве подземного участкового маркшейдера соответствуют характеру и условиям труда работника, имеющего право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (Том 1 л.д. 211 – 218).
Кроме того, в процессе рассмотрения дела судом был допрошен в качестве специалиста начальник отдела государственной экспертизы условий труда Министерства труда и занятости населения Кузбасса Ж,А.А., проводивший и составивший вышеуказанное заключение, который дал подробные и последовательные пояснения по существу пенсионных прав истца с указанием на то, что работа Власовой Г.В. подземным участковым маркшейдером в указанные им периоды работы подтверждает ее занятость на выполнении работ на участке в подземных условиях (подземные работы), указывает на полную занятость рабочей смены Власовой (Медведевой) Г.В. на подземных работах. Кроме того, указал, что с учетом совокупности представленных судом документов из архивов, работа Власовой Г.В. соответствует характеру и условиям труда работника, имеющего право на досрочную страховую пенсию по старости по п. 1 ч.1 ст. 30 Закона "О страховых пенсиях" с учетом зачета спорных (уточненных представителем истца) периодов в специальный стаж работы, действительность которые не вызывает сомнений у суда.
Суд признает показания допрошенного в судебном заседании специалиста и имеющееся составленное им заключение допустимыми и относимыми доказательствами, поскольку само заключение и показания специалиста не противоречат друг другу и изученным судом письменным материалам дела, в частности, справкам, где имеются ссылки на первичные документы: личным карточкам, книгам приказов, расчетным ведомостям, ЕТКС, технологии работ. Более того, данное заключение выполнено специалистом, имеющим соответствующее образование (о чем представлены в судебное заседание сведения о его образовании, повышении квалификации и занимаемой должности), его показания соотносятся с иными доказательствами по делу, содержат подробное описание проведенных исследований, сделанных в результате оценки документов, а также научно-обоснованные выводы. Оснований ставить под сомнение достоверность представленного заключения специалиста у суда не имеется, так как оно отвечает принципам проверяемости, относимости, допустимости, достоверности и достаточности доказательств, противоречий и неясностей с иными документами не содержит, оно основано на документах, представленных государственными учреждениями (архивами), надлежащим образом заверенными и в установленном порядке выданными. Кроме того, по существу пояснения специалиста по данному им заключению представляют собой более развернутую характеристику рабочего места истца.
Суд считает необходимым отметить, что согласно оспариваемому решению УПФ право на включение периода работы истца с 01 января 1998г. по 21 декабря 1999г. (01 год 11 месяцев 21 день) подземным участковым маркшейдером в маркшейдерском отделе в ... ответчиком не признавалось подлежащим включению по Списку №1 и данный период зачтен ответчиком в специальный стаж Власовой Г.В. по Списку №2 от 26.01.1991 №10, поскольку стаж страхователем подан по Списку №2. При этом, ответчиком в данном случае не учтено то обстоятельство, что в этот период работодатель использовал добавочные слова «участковый» и «подземный» к базовому наименованию должности «маркшейдер» и тем самым подчеркивал занятость Власовой Г.В. на выполнении работ на участке в подземных условиях (подземные работы). Суд полагает, что именно с этой профессией необходимо соотносить должность Власовой Г.В. по Списку №1 в части разрешения вопроса о назначение пенсии по указанному периоду.
В соответствии со ст. 66 ТК РФ, п. 1.1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР от 04.10.91 № 190 и п. 11 раздела II Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015 (а также ранее действовавшим п. 6 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 № 555) – трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.
Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 № 555 периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются трудовой книжкой, другими документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными органами, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (профессионального) учета. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные или неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Аналогичная норма содержалась в п. 1.1 Положения «О порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР», утвержденного приказом Министерства соцобеспечения РСФСР от 04.10.91 № 190, применяемого при установлении трудовых пенсий до 1 января 2002 года, основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка. При отсутствии трудовой книжки, а также в тех случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные записи либо не содержатся записи об отдельных периодах работы, в подтверждение трудового стажа принимаются справки, выписки из приказов, лицевые счета ведомости и т.д.
Одновременно п.23 «Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий», утв. постановлением Госкомтруда СССР от 12.09.90 № 369/16-52, предусмотрено, что в тех случаях, когда в трудовой книжке нет полных данных о факторах, определяющих право на пенсии на льготных условиях или за выслугу лет, установленные для отдельных категорий работников народного хозяйства, в подтверждение специального трудового стажа принимаются уточняющие справки предприятий или организаций. В справке должны быть указаны: периоды работы, засчитываемые в специальный стаж; профессия или должность; характер выполняемой работы; в какой раздел, подраздел, пункт, наименование списков или их номер включается этот период работы; первичные документы, на основании которых выдана данная справка.
В соответствии с п. 4 раздела II Порядка подтверждения периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утв. приказом Минздравсоцразвития России от 31.03.2011 № 258н, в тех случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.
Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Таким образом, уточняющая справка (справка) является средством восполнения недостающих сведений о специальном стаже, дающем право на назначение досрочной трудовой (страховой) пенсии.
В спорный период при заполнении трудовой книжки работники кадровых служб предприятий обязаны были руководствоваться Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях. В соответствии с указанной инструкцией - записи о наименовании работы, профессии или должности, на которую принят работник, производятся: для служащих - в соответствии с наименованиями должностей, указанных в Единой номенклатуре должностей служащих, или в соответствии со штатным расписанием.
Единой номенклатурой должностей, утв. постановлением Госкомтруда СССР от 09.09.1967 № 443, предусмотрена Группа 7 - специалисты, занятые инженерно-техническими и экономическими работами: 7270 - маркшейдер.
Базовым наименованием должности является слово «маркшейдер», к которому может быть добавлено дополнительное слово «подземный» - указывающее на характер труда, «участковый» - указывающее на сферу его деятельности (Порядок применения Единой номенклатуры).
До 01.01.1996 года в СССР и России применялся «Общесоюзный классификатор. Профессии рабочих, должности служащих и тарифные разряды. 1 86 016». В указанном классификаторе предусмотрены самостоятельные должности «Маркшейдер» и «Маркшейдер на подземных работах». Классификатором предусмотрена возможность применения фасета 6111 «Производные должности», в том числе и слова «Участковый».
Занятость на подземных работах может подтверждаться любыми документами, из которых видно, что работник постоянно в течение полного рабочего дня выполнял работы в подземных условиях. Такими документами могут быть: трудовая книжка, журналы регистрации спуска и подъема работников шахт и рудников, табели использования рабочего времени, приказы или распоряжения по шахте или руднику.
При отсутствии указанных сведений можно воспользоваться косвенными документами, имеющимися в архивах предприятия (организации): документами на выплату единовременного вознаграждения за выслуг лет, данными о предоставлении дополнительного отпуска или о выдаче спецодежды, предназначенной только для подземной работы, журналами инструктажа по технике безопасности перед работой в подземных условиях т.д. Эти документы дают лишь частичное подтверждение участия в подземных работах, но в совокупности они могут служить необходимым доказательством постоянной занятости на работах, дающих право на пенсию по Списку № 1 (раздел I).
Работникам, чьи профессии и должности перечислены в пункте «г», занятым на подземных работах менее 50% рабочего времени в году (в учетном периоде) пенсия назначается по Списку № 2.
Из представленных материалов усматривается, что в спорные периоды работы времени Власова Г.В. работала по своей основной специальности – маркшейдер; ее должность именовалась «Участковый маркшейдер», при этом она была занята именно на шахте.
Суд полагает доказанным факт того, что в спорные периоды истец работал в режиме полного рабочего дня, подробная оценка данному обстоятельству дана в вышеуказанном заключении специалиста и в показаниях самого специалиста, так как все изученные документы содержат сведения о льготном характере работы истца, что не было учтено в досудебном порядке при рассмотрении пенсионных прав истца на пенсионное обеспечение.
Предоставленныеже работодателем сведения о работе Власовой Г.В. в спорный период по Списку № 2, о чём указывал представитель ответчика в ходе рассмотрения дела, при том, что фактически истец работал в особо вредных условиях труда по профессии, предусмотренной Списком № 1, разделом 1, подраздел Г позиция 1010100-23183 (согласно заключению специалиста), не может являться основанием для возложения на истца неблагоприятных последствий в области пенсионного обеспечения и лишения его права на зачёт спорных периодов работы в специальный стаж. К данному выводу суд приходит с учетом объективных критериев оценки характера труда и времени воздействия на организм неблагоприятных факторов, что подтверждается совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств.
В ходе рассмотрения настоящего дела нашел подтверждение факт соответствия работы истца в спорные периоды работам, дающим право на льготную пенсию по старости по п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».
При установленных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что Власова Г.В. имеет право на назначение досрочной страховой пенсии согласно п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона «О страховых пенсиях».
В связи с чем, суд считает необходимым признать незаконным решение УПФР в г. Кемерово Кемеровской области – Кузбассу (межрайонное) об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости от **.**.**** ### в части не включения в специальный стаж спорных периодов работы истца и возложить обязанность на ответчика включить их в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по Списку № 1 в соответствии с п. 1 ч. 1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях».
В соответствии с положениями п. 1 ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 указанной статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Следовательно, суд считает необходимым обязать ГУ – ОПФ РФ в г.Кемерово Кемеровской области - Кузбассе назначить Власовой Г.В. досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», начиная с**.**.**** (с момента обращения истца с заявлением в УПФ), поскольку стаж на соответствующих видах работ по Списку № 1, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991г. № 10, составил более 6 лет согласно следующему расчету: 01 месяц 14 дней (с **.**.****г. по **.**.****г.) + 02 года 04 месяца 28 дней (с **.**.**** по **.**.****г.) + 01 год 07 месяцев 01 день (с **.**.****г. по **.**.****г.) + 01 год 11 месяцев 21 день (с **.**.****г. по **.**.****г.) = 6 лет 1 месяц 4 дня.
Указанная выше норма материального права предусматривает возможность уменьшения возраста, установленного статьей 27 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» на один год за каждый полный год такой работы у мужчин и женщин. Поскольку возраста 49 лет истица достигла по состоянию на **.**.****, то право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости возникает у нее именно с этого времени.
Доводы ответчика об отсутствии доказательств занятости истца полный рабочий день – 50% и более рабочего времени, предусмотренных Списком № 1, подлежат отклонению, поскольку представленные истцом документы, в частности уточняющие справки и заключение специалиста, отвечают требованиям относимости, допустимости и достоверности, и оценены судом в их совокупности в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ.
В соответствии со статьей 28 Федерального закона "О страховых пенсиях" работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.
По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
В силу правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 10 июля 2007 г. N 9-П, неуплата страхователем в установленный срок или уплата не в полном объеме страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу работающих у него по трудовому договору застрахованных лиц в силу природы и предназначения обязательного пенсионного страхования, необходимости обеспечения прав этих лиц не должна препятствовать реализации ими права своевременно и в полном объеме получить трудовую пенсию.
Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношений по обязательному социальному страхованию (ст. ст. 1 и 22 Трудового кодекса Российской Федерации). Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию.
Таким образом, само по себе отсутствие на лицевом счете застрахованного лица сведений о льготной работе при наличии надлежащих, достоверных и достаточных доказательств в подтверждение того обстоятельства, что в течение спорного периода истец осуществлял деятельность, которая подлежит зачету в специальный стаж, не является препятствием для включения периодов работы в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости. Ответчиком не представлено доказательств, которые опровергали бы содержание документов, представленных истцом, или ставили под сомнение их соответствие действительности.
В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.
С учетом существа постановленного решения сответчика в пользу Власовой Г.В. подлежат присуждению судебные расходы по оплате государственной пошлины при подаче иска в сумме 300 руб., которые подтверждаются чеком-ордером от**.**.**** (л.д. 19).
Часть 1 ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.
Как видно из материалов дела Власова Г.В. также понесла расходы на оплату юридических услуг (представительство в суде) в размере 10000 руб., что подтверждается квитанциями ### от **.**.**** на сумму 1000 рублей (юридическая консультация) (Том 1 л.д. 12) и ### от **.**.**** на сумму 9000 рублей, из которых: 1000 рублей (юридическая консультация), 8000 рублей (составление искового заявления) (Том 1 л.д. 13).
Согласно разъяснениям, данным в п.п. 11, 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21 января 2016г. № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» в целях реализации задачи судопроизводства по справедливому публичному судебному разбирательству, обеспечения необходимого баланса процессуальных прав и обязанностей сторон (статьи 2, 35 ГПК РФ, статьи 3, 45 КАС РФ, статьи 2, 41 АПК РФ) суд вправе уменьшить размер судебных издержек, в том числе расходов на оплату услуг представителя, если заявленная к взысканию сумма издержек, исходя из имеющихся в деле доказательств, носит явно неразумный (чрезмерный) характер.
В данном случае, суд считает заявленный истцом размер расходов на оплату услуг представителя разумным, следовательно, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы на оплату юридических услуг в размере 10000 рублей, из которых: 2 000 руб. за оказание двух юридических консультаций и 8000 рублей за составление искового заявления (со ссылками на нормативную документация и доказательства), исходя из принципов разумности, учитывая характер заявленных требований и сложность дела, объем оказанной правовой помощи, целесообразность понесенных расходов, характер заявленных требований, категорию рассмотренного спора, объем представленных документов (доказательств) при подаче иска в суд в подтверждение заявленных исковых требований (Том 1 л.д. 34-35; 39-46), суд считает возможным определить размер понесенных расходов на оплату услуг по вышеуказанному гражданскому делу, подлежащий взысканию в полном объеме. Все расходы подтверждены документально и чрезмерности их взыскания в данном случае не усматривается судом.
Также суд считает необходимым взыскать с ответчика в пользу истца почтовые расходы в размере 446,83 рублей за отправку искового заявления в суд и в адрес ответчика (226, 94 руб. + 219, 89 руб.) (Том 1 л.д. 17-18; 252-253).
С учетом изложенного, исковые требования Власовой Г.В. о признании незаконным отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости и включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии подлежат удовлетворению в полном объеме.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд,
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Власовой Г.В. удовлетворить.
Признать решение УПФР в г. Кемерово Кемеровской области – Кузбассу (межрайонное) от **.**.****г. ### об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости Власовой Г.В. в части не включения периодов работы с **.**.****г. по **.**.****г. подземным участковым маркшейдером в маркшейдерском отделе в ...; с **.**.**** по **.**.****г. подземным участковым маркшейдером в маркшейдерском отделе в ...; с **.**.****г. по **.**.****г. подземным участковым маркшейдером в маркшейдерском отделе в ...; с **.**.****г. по **.**.****г. подземным участковым маркшейдером в маркшейдерском отделе в ... незаконным.
Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу включить в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» Власовой Г.В. периоды работы с **.**.****г. по **.**.****г. подземным участковым маркшейдером в маркшейдерском отделе в ...; с **.**.**** по **.**.****г. подземным участковым маркшейдером в маркшейдерском отделе в ...; с **.**.****г. по **.**.****г. подземным участковым маркшейдером в маркшейдерском отделе в ...; с **.**.****г. по **.**.****г. подземным участковым маркшейдером в маркшейдерском отделе в ...».
Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу назначить Власовой Г.В. досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с **.**.****.
Взыскать с Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу в пользу Власовой Г.В. судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей, расходы по оплате юридических услуг в размере 10000 рублей, а также почтовые расходы в размере 446,83 рублей, всего 10746, 83 (десять тысяч семьсот сорок шесть рублей восемьдесят три копейки) рублей.
Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Кемерово в течение месяца со дня принятия решения суда в мотивированной форме.
Мотивированное решение изготовлено 01 июля 2022 г.
Судья: Килина О.А.