Решение по делу № 2-715/2023 от 10.08.2023

25RS0009-01-2023-001129-87

№ 2 - 715/2023

РЕШЕНИЕ

     Именем Российской Федерации

г.Лесозаводск                                                                                           18 августа 2023 г.

         Лесозаводский районный суд Приморского края в составе

председательствующего судьи Галаюда С.С.,

при секретаре Маркеевой И.В., с участием помощника Лесозаводского межрайонного прокурора Харченко Ю.Ю.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Лесозаводского межрайонного прокурора в интересах ФИО4, ФИО1, ФИО5, ФИО2, ФИО3 к Администрации Лесозаводского городского округа о возложении обязанности предоставить по договору социального найма благоустроенное жилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

    Истец (Лесозаводский межрайонный прокурор) обратился в суд с иском в интересах ФИО4, ФИО1, ФИО5, ФИО2, ФИО3 к Администрации Лесозаводского городского округа о возложении обязанности предоставить по договору социального найма благоустроенное жилое помещение.

В обоснование заявленных требований указал, что Лесозаводской межрайонной прокуратурой по обращению ФИО4, поступившему хх.хх.хххх, о нарушении Администрацией Лесозаводского городского округа требований жилищного законодательства при осуществлении переселения граждан из аварийного жилья, проведена проверка. По результатам проверки выявлен факт непринятия Администрацией Лесозаводского городского округа мер, направленных на переселение семьи ФИО4 - ФИО4, хх.хх.хххх рождения, ФИО1, хх.хх.хххх рождения, ФИО5, хх.хх.хххх рождения, ФИО2, хх.хх.хххх рождения, ФИО3, хх.хх.хххх рождения, из жилого помещения, непригодного для проживания, расположенного по адресу: ххххххх, признанного аварийным и подлежащим сносу. Указанное жилое помещение признано аварийным и подлежащим сносу на основании постановления Администрации Лесозаводского городского округа от хх.хх.хххх № хх «О признании жилого дома, расположенного по адресу: ххххххх

ххххххх, аварийным и подлежащим сносу», в соответствии с заключением Межведомственной комиссии по признанию жилого помещения пригодным (непригодным) для постоянного проживания от хх.хх.хххх № хх. Также по результатам проведенного хх.хх.хххх специалистами ООО «Архстройпроект» натурного обследования жилого ххххххх, составлено техническое заключение, согласно которому физический износ дома составляет 83,5 %, основные несущие конструкции дома находится в стадии активного разрушения, ограждающие конструкции не отвечают требованиям норм по теплостойкости, герметичности, экологичности, дом непригоден для проживания.

    На основании постановления Администрации Лесозаводского городского округа от хх.хх.хххх № хх «О внесении изменения в постановление Администрации Лесозаводского городского округа от хх.хх.хххх № хх

«О признании жилого дома, расположенного по адресу: ххххххх, аварийным и подлежащим сносу» срок отселения жильцов вышеназванного жилого дома установлен до хх.хх.хххх. В рамках исполнения решения Лесозаводского районного суда Приморского края от хх.хх.хххх Администрацией Лесозаводского городского округа постановлением от хх.хх.хххх № хх внесены изменения в постановление «О признании жилого дома, расположенного по адресу ххххххх, аварийным и подлежащим сносу» от хх.хх.хххх № хх в части срока отселения, новый срок отселения установлен до хх.хх.хххх.

Однако в указанный срок жилое помещение семье ФИО10 не предоставлено и не предложено иное жилое помещение для проживания по договору социального найма, которое должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям в границах данного населенного пункта, в связи чем Лесозаводским межрайонным прокурором хх.хх.хххх в адрес главы Лесозаводского городского округа внесено представление об устранении нарушений жилищного законодательства. По результатам рассмотрения представление не исполнено.

    На основании постановления администрации Лесозаводского городского округа от хх.хх.хххх № хх ФИО4, хх.хх.хххх рождения, с составом семьи 3 человека, признана малоимущей в целях принятия на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма (л.д.47).

На основании постановления Администрации Лесозаводского городского округа от хх.хх.хххх № хх ФИО4, хх.хх.хххх рождения, состав семьи 3 человека, принята на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении (л.д.46).

Согласно Выписки из ЕГРН собственником ххххххх края, площадью 29,4 кв. м, является муниципальное образование Лесозаводский городской округ ххххххх (л.д.42-43), собственником ххххххх, площадью 29, 4 кв.м, является ФИО4 (л.д.39-40).

Право семьи ФИО4 на переселение из жилого помещения, непригодного для проживания, расположенного в ххххххх городского округа, признанного аварийным и подлежащим сносу на основании постановления Администрации Лесозаводского городского округа от хх.хх.хххх № хх «О признании жилого дома, расположенного по адресу: ххххххх

ххххххх, аварийным и подлежащим сносу», в соответствии с заключением Межведомственной комиссии по признанию жилого помещения пригодным (непригодным) для постоянного проживания от хх.хх.хххх № хх не может быть поставлено в зависимость от длительного неисполнения органом местного самоуправления своих обязанностей, отсутствие у органа местного самоуправления жилых помещений, необходимых для предоставления гражданам, не может служить основанием для отказа в реализации прав граждан гарантированных Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом. Несмотря на это, по настоящее время Администрацией Лесозаводского городского округа действенных мер, направленных на переселения указанных граждан, не принято.

Просит обязать Администрацию Лесозаводского городского округа предоставить семье ФИО4 - ФИО4, хх.хх.хххх рождения, ФИО1, хх.хх.хххх рождения, ФИО5, хх.хх.хххх рождения, Boйтехович ФИО2, хх.хх.хххх рождения, ФИО3, хх.хх.хххх рождения., по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, общей площадью не менее 58,8 кв. м, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям применительно к условиям населённого пункта - Лесозаводского городского округа в границах населенного пункта – Лесозаводский городской округ Приморского края, заключив договор социального найма с ФИО4, включив в договор социального найма членов семьи: ФИО1, ФИО5, ФИО2, ФИО3.

В судебном заседании представитель истца поддержал исковые требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Лица, в защиту интересов которых прокурором подан иск - ФИО4, ФИО1, ФИО5, ФИО2, ФИО3 в судебное заседание направили заявление, поддержали иск прокурора, просят его удовлетворить, дело рассмотреть в их отсутствие.

    В судебное заседание представитель ответчика не явился, о времени и месте слушания дела уведомлен надлежащим образом. Представитель ответчика ФИО9, действующая на основании доверенности, направила в суд возражения, просит рассмотреть дело без своего участия, в удовлетворении иска отказать по основаниям, изложенным в возражениях.

       Суд, выслушав представителя истца, изучив материалы дела, возражения ответчика, приходит к следующему.

    В силу части 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами (часть 3).

    В соответствии с ч.2 ст.49 ЖК РФ жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются малоимущим гражданам, признанным по установленным данным Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, в предусмотренном им порядке; при этом к малоимущим относятся граждане, признанные таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости подлежащего налогообложению имущества, находящегося в собственности членов семьи.

Основания признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, установлены статьей 51 ЖК РФ.

В силу п.3 ч.1 ст.51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются граждане, проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.

Частью 2 статьи 52 ЖК РФ определено, что состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 названного Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях.

    Таким образом, для предоставления жилого помещения по договору социального найма из муниципального жилищного фонда необходимо признание гражданина малоимущим и нуждающимся в жилом помещении.

    Согласно части 1 ст.57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет.

    Между тем, для отдельных категорий граждан, законодатель предусмотрел возможность предоставления жилого помещения по договорам социального найма во внеочередном порядке.

    Пунктом 1 части 2 статьи 57 ЖК РФ предусмотрено, что вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и не подлежащими ремонту или реконструкции.

Данная норма устанавливает особый (льготный) порядок реализации жилищных прав указанных в ней категорий граждан при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении (часть 2 статьи 49, часть 1 статьи 52 ЖК РФ).

Согласно положений ст.86 ЖК РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшим решение о сносе дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

    В силу ст.87 ЖК РФ, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам, наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, которое в соответствии со статьей 89 ЖК РФ должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.

ФИО4 с составом семьи 3 человека, признана малоимущей в целях принятия на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма на основании постановления Администрации Лесозаводского городского округа от хх.хх.хххх № хх, постановлением Администрации Лесозаводского городского округа от хх.хх.хххх № хх ФИО4, в составе семьи из 3 человек, принята на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении.

ФИО4, ФИО1, ФИО2, проживают по адресу: ххххххх; ФИО5, ФИО3 проживают по адресу: ххххххх как члены семьи нанимателя приобретают право пользования жилым помещением, которое постановлением администрации Лесозаводского городского округа от хх.хх.хххх № хх признано аварийным и подлежащим сносу, на условиях социального найма,.

Согласно технического заключения ООО «Архстройпроект» от 2015 жилой дом, распложенный по адресу: ххххххх, имеет физический износ конструкции -83,5 %, основные несущие конструкции дома находится в стадии активного разрушения, ограждающие конструкции не отвечают требованиям норм по теплостойкости, герметичности, экологичности, дом непригоден для проживания (л.д.18-22).

    Решением Лесозаводского районного суда Приморского края от хх.хх.хххх на Администрацию Лесозаводского городского округа возложена обязанность установить разумный срок отселения граждан, проживающих в жилом доме, расположенном по адресу: ххххххх

ххххххх, не превышающий 5 месяцев со дня вступления решения в законную силу. Решение вступило в законную силу хх.хх.хххх. В указанный срок жилое помещение семье ФИО10 не предоставлено

Данные обстоятельства свидетельствуют о том, что проживание лиц, в чьих интересах подан иск в аварийном многоквартирном жилом доме создает реальную угрозу их жизни и здоровью.

    Согласно Обзору судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденному Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от хх.хх.хххх, если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома. Суд может обязать орган местного самоуправления предоставить истцу другое благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке.

При вышеуказанные обстоятельствах, иск Лесозаводского межрайонного прокурора, заявленный в интересах ФИО4, ФИО1, ФИО5, ФИО2, ФИО3 к Администрации Лесозаводского городского округа о возложении обязанности предоставить по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, подлежат удовлетворению.

    Суд считает, что намерения ответчика в будущем предоставить лицам, в интересах которых заявлен иск, жилое помещение, имеющее указанную в исковом заявлении площадь, а также дефицит бюджета Лесозаводского городского округа, не являются основаниями для отказа в удовлетворении заявленных исковых требований.

      На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.12, 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

       Иск Лесозаводского межрайонного прокурора в интересах ФИО4, ФИО1, ФИО5, ФИО2, ФИО3 к Администрации Лесозаводского городского округа о возложении обязанности предоставить по договору социального найма благоустроенное жилое помещение - удовлетворить.

    Обязать администрацию Лесозаводского городского округа предоставить семье ФИО4 - ФИО4, хх.хх.хххх рождения, ФИО1, хх.хх.хххх рождения, ФИО5, хх.хх.хххх рождения, Boйтехович ФИО2, хх.хх.хххх рождения, ФИО3, хх.хх.хххх рождения., по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, общей площадью не менее 58,8 кв. м, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям применительно к условиям населённого пункта - Лесозаводского городского округа в границах населенного пункта - Лесозаводский городской округ Приморского края, заключив договор социального найма с ФИО4, включив в договор социального найма членов семьи: ФИО1, ФИО5, ФИО2, ФИО3.

Установить срок для исполнения обязанности - 2 месяца со дня вступления в силу решения суда.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Лесозаводский районный суд в течение 1 месяца со дня вынесения в мотивированном виде.

Мотивированное решение изготовлено 22.08.2023.

Судья                                                                                                С.С.Галаюда