Решение по делу № 2-1471/2017 от 02.06.2017

ДЕЛО № 2-1471/17

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Резолютивная часть решения вынесена и оглашена 07 сентября 2017 года.

Мотивированное решение составлено 08 сентября 2017 года.

Ступинский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи      Австриевских А.И.,

при секретаре                  Тухфатуллиной Ф.Т.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Борщевского ФИО4 к Федеральной службе по труду и занятости Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации, Ступинскому управлению социальной защиты населения Министерства социального развития Московской области о взыскании денежных средств,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к Федеральной службе по труду и занятости Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации, Ступинскому управлению социальной защиты населения Министерства социального развития Московской области, в котором просит взыскать с ответчика единовременно за счет казны РФ невыплаченную сумму на приобретение продовольственных товаров за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 70953,12 рублей и недополученную сумму на ежегодное оздоровление за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 19295,11 рублей; взыскивать ежемесячно с ответчика, начиная с ДД.ММ.ГГГГ сумму в размере 881,25 рублей на приобретение продовольственных товаров.

Свои требования истец обосновывает тем, что до ДД.ММ.ГГГГ ему производились ежемесячные выплаты на приобретение продовольственных товаров, которые были прекращены. Для восстановления указанных выплат, сотрудники соцзащиты требовали от него заявлений, которые он писать не намерен, в связи с чем и обратился в суд. Далее приводит расчет исковых требований.

В судебном заседании истец обстоятельства, изложенные в иске, подтвердил, настаивал на его удовлетворении. Дополнительно пояснил, что действительно в ДД.ММ.ГГГГ году снялся с регистрационного учета из Ступинского района, однако сотрудники соцзащиты не имели права лишать его указанных социальных выплат, а обязаны были зачислять их ежемесячно на его сберегательный счет. В ДД.ММ.ГГГГ году он получал уведомление о прекращении выплат, но не отреагировал на него, так как не посчитал нужным.

В судебном заседании представитель ответчика – Ступинского управления социальной защиты населения иск не признала по доводам, изложенным письменно (л.д.46-50).

Представитель ответчика – Федеральной службы по труду и занятости Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации, в судебное заседание не явился; о дне, времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом; представив возражения на исковое заявление с просьбой о рассмотрении дела в отсутствие их представителя.

Суд, выслушав мнение сторон, проверив и исследовав материалы настоящего дела, пришел к следующему выводу.

В соответствии с п. 13 ч. 1 ст. 14 Закона РФ от 15.05.1991 N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" гражданам, указанным в пунктах 1 и 2 части первой статьи 13 настоящего Закона, гарантируется ежемесячная денежная компенсация им, а также проживающим с ними детям, не достигшим 14-летнего возраста, на приобретение продовольственных товаров в размере 300 рублей.

Статьей 39 ч. 1 Закона РФ N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" предусмотрена ежегодная компенсация за вред здоровью (компенсация на оздоровление).

В целях реализации Закона Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" принято Постановление Правительства РФ от 31.12.2004 N 907 "О социальной поддержке граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", в котором определены, в том числе Правила предоставления ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.

Исходя из п.2 Правил, для получения компенсации гражданин подает по месту жительства в орган в сфере социальной защиты населения, уполномоченный органом государственной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с законодательством субъекта Российской Федерации, заявление (с указанием почтового адреса получателя компенсации или реквизитов счета, открытого получателем компенсации в кредитной организации), к которому прилагаются следующие документы: а) заверенная копия удостоверения, дающего право на меры социальной поддержки; б) заверенная копия свидетельства о рождении ребенка; в) справка, подтверждающая факт выезда из зоны отчуждения либо зоны отселения; г) справка с места жительства одного из родителей либо бабушки, дедушки, опекуна о совместном проживании с ребенком; д) заверенная копия свидетельства о смерти; е) заверенная копия заключения межведомственного экспертного совета (военно-врачебной комиссии) об установлении причинной связи заболевания, приведшего к смерти кормильца, с последствиями чернобыльской катастрофы.

В соответствии с п.6 Правил, предоставление компенсации производится начиная с месяца, следующего за месяцем подачи заявления, через организации федеральной почтовой связи либо через кредитные организации.

Из изложенного следует, что денежные компенсации как на приобретение продовольственных товаров, так и оздоровление, входят в объем возмещения вреда гражданам, пострадавшим вследствие чернобыльской катастрофы, но, по сути, представляют собой по существу социальные выплаты, которые производятся на основании заявления лица, имеющего права на их получение.

Таким образом, предоставление указанных мер социальной поддержки носит заявительный характер.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Борщевский А.П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является инвалидом <данные изъяты> группы по причине профессионального заболевания, вызванного аварий на ЧАЭС, что подтверждается справкой сер.№ от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.37).

Из пояснений сторон следует, что Борщевский А.П. до ДД.ММ.ГГГГ года получал компенсацию на приобретение продовольственных товаров.

Согласно сообщению УВД по Ступинскому муниципальному району от ДД.ММ.ГГГГ, Борщевский А.П. по адресу: <адрес> не проживает, выписан с данного адреса и убыл в <адрес> (л.д.68).

Исходя из сообщения Отдела УФМС России по Московской области в Ступинском районе от ДД.ММ.ГГГГ, Борщевский А.П. снят с регистрационного учета ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес> (л.д.51).

Решением Ступинского управления социальной защиты населения от ДД.ММ.ГГГГ № ежемесячная компенсация на приобретением продовольственных товаров Борщевскому А.П. приостановлена с ДД.ММ.ГГГГ в связи с переездом на новое место жительства (л.д.57).

ДД.ММ.ГГГГ в адрес Борщевского А.П.: <адрес> и <адрес>, Ступинским Управлением социальной защиты населения направлено уведомление о прекращении с ДД.ММ.ГГГГ подачи заявок в территориальный орган Федерального казначейства на обеспечение мерами социальной поддержки в виде ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров, ввиду поступившей информации о снятии его (Борщевского А.П.) с регистрационного учета по <адрес>. А также разъяснено, что в случае не предоставления сведений о месте жительства, с ДД.ММ.ГГГГ года указанные выплаты будут прекращены. Также в указанном уведомлении разъяснен порядок подачи заявления в орган социальной защиты населения по новому месту жительства (л.д.52-53).

ДД.ММ.ГГГГ в адрес Ступинского управления социальной защиты населения от Министерства социальной защиты населения Московской области поступило сообщение о поступлении к ним обращения Роструда по вопросу о снятии Борщевского А.П. с учета в Ступинском управлении социальной защиты населения и направления его дела в орган социальной защиты населения по его месту жительства (л.д.67).

ДД.ММ.ГГГГ в адрес Борщевского А.П.: <адрес> и <адрес>, Ступинским Управлением социальной защиты населения направлено уведомление о прекращении с ДД.ММ.ГГГГ года ежемесячных денежных выплат ввиду не предоставления в Управление информации, подтверждающей постоянное проживание на территории Московской области. Также в указанном уведомлении разъяснен порядок подачи заявления в орган социальной защиты населения по новому месту жительства (л.д.54-56).

Решением Ступинского управления социальной защиты населения от ДД.ММ.ГГГГ № ежемесячная компенсация на приобретением продовольственных товаров Борщевскому А.П. прекращена с ДД.ММ.ГГГГ в связи с переездом на новое место жительства (л.д.58).

Факт смены места жительства Борщевским А.П. подтверждается в том числе и его личным заявлением в адрес Ступинского управления социальной защиты населения, в котором указано, что в связи с переездом в <адрес> и до передачи его дела по месту жительства, просит предоставить справки о ежемесячных выплатах (л.д.59). А также, заявлением поданным в Кореновский районный суд датированное ДД.ММ.ГГГГ с указанием адреса места жительства – <адрес> (л.д.60-61), заявлением в адрес Ступинского управления социальной защиты населения датированное ДД.ММ.ГГГГ с указанием адреса места жительства – <адрес> (л.д.63).

Таким образом, из представленных документов следует, что Борщевский А.П. был уведомлен об исключении его из списков на получение компенсационных выплат, однако никаким образом на них не отреагировал, заявлений в управление социальной защиты населения по месту своего жительства (<адрес> или <адрес>) не подавал, в Ступинское управление социальной защиты населения по вопросу возобновления компенсационных выплат не обращался.

То есть, истцом самостоятельно нарушен порядок оформления права на получение денежных компенсаций.

Учитывая установленные по делу обстоятельства, суд не усматривает оснований для удовлетворения заявленных исковых требований.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Борщевского ФИО4 к Федеральной службе по труду и занятости Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации, Ступинскому Управлению социальной защиты населения Министерства социального развития Московской области о взыскании единовременно за счет казны Российской Федерации невыплаченной денежной суммы на приобретение продовольственных товаров в размере 70953,12 рублей и на ежегодное оздоровление в размере 19295,11 рублей, о взыскании ежемесячных выплат – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Ступинский городской суд в течении месяца.

Федеральный судья                      Австриевских А.И.