Решение по делу № 2-1224/2022 от 07.10.2022

Дело №

УИД: 05RS0№-22

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> 8 ноября 2022 года

Буйнакский районный суд Республики Дагестан в составе председательствующего судьи Шуаева Ш.Ш., при секретаре судебного заседания ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации МО «село ФИО2» к ФИО1 о признании недействительными правоустанавливающих документов на земельный участок, записей о нем в ЕГРН и снятии его с государственного кадастрового учета,

установил:

глава администрации МО «село ФИО2» ФИО5 обратился в суд к ФИО1 с исковыми требованиями о признании недействительными:

- выписки из похозяйственной книги от ДД.ММ.ГГГГ за № о наличии у ФИО1 права на пожизненно наследуемое владение земельным участком площадью 0,28 га, расположенным по адресу: с. ФИО2 <адрес> Республики Дагестан;

- записи от ДД.ММ.ГГГГ за № в ЕГРН о праве собственности ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: с. ФИО2 <адрес> Республики Дагестан;

- снятии с государственного кадастрового учета (ГКУ) земельного участка площадью 0,28 га с кадастровым номером №.

Исковые требования мотивированы следующим.

На основании проверки, проведенной по заявлению ФИО6 и ответа на него прокуратуры <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, администрацией МО «село ФИО2» установлено, что жителю села ФИО2 <адрес> ФИО1 бывшим главой администрации МО «село ФИО2» ДД.ММ.ГГГГ была выдана выписка за № из похозяйственной книги (номер не указан) за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг. о наличии за ним на праве пожизненного наследуемого владения земельного участка площадью 0,28 га, расположенного в местности «Къырлар» с. ФИО2 <адрес> Республики Дагестан, тогда как в лицевом счете за № никакой записи о таком участке не имеется, кроме того в выписке не указывается на основании какого документа этот земельный участок предоставлен ответчику. Выписка является подложной и фиктивной, а потому незаконной. На основании указанного документа (выписка из похозяйственной книги) ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировал в ФИО3 межмуниципальном филиале Управления Росреестра по РД право собственности на земельный участок с кадастровым номером № площадью 0,28 га, о чем в ЕГРН сделана запись за №. Кадастровый номер участку присвоен ДД.ММ.ГГГГ в ФИО3 филиале «ФКП Росреестра» по РД. Поскольку право собственности и постановка на государственный кадастровый учет земельного участка произведены на основании незаконно выданной выписки из похозяйственной книги, они подлежат снятию (прекращению) по указанному основанию в судебном порядке.

В судебное заседание истец и его представитель не явились, извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело в отсутствие стороны истца.

Ответчик ФИО1, извещен судом заказным письмом с уведомлением о вручении почтового отправления по адресу места жительства, в судебное заседание не явился, об отложении разбирательства дела не просил. Судебное извещение получил лично ДД.ММ.ГГГГ.

Третьи лица – ФГБУ «ФКП Росреестра» по РД и Управление Росреестра по РД, извещенные судом о времени и месте разбирательства дела надлежащим образом, в судебное заседание не явились, своего представителя не направили, об отложении не просили.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд, посчитав стороны извещенными надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела, определил рассмотреть дело в их отсутствие.

Изучив материалы дела, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд находит возможным удовлетворить исковые требования истца по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 35 Конституции Российской Федерации, право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

Согласно ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Согласно п. 2 ст. 25.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", действующего на момент возникновения спорных отношений, основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на указанный в п. 1 данной статьи земельный участок является, в том числе выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на данный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства).

Обязательность ведения похозяйственных книг Советами народных депутатов по установленным формам была предусмотрена Законом РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ "О поселковом, сельском Совете народных депутатов РСФСР" (п. 7 ст. 11). Похозяйственные книги являются документами первичного учета в сельских Советах, в них вносится информация обо всех постоянно проживающих на территории сельского поселения граждан, в том числе, сведения о находящихся в их личном пользовании земельных участках.

Постановлением Госкомстата СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 69 были утверждены Указания по ведению похозяйственного учета в сельских Советах народных депутатов, согласно которым похозяйственные книги являются документами первичного учета хозяйств.

В силу ч. 1 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 112-ФЗ "О личном подсобном хозяйстве" учет личных подсобных хозяйств осуществляется в похозяйственных книгах, которые ведутся органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления городских округов. Ведение похозяйственных книг осуществляется на основании сведений, предоставляемых на добровольной основе гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство.

В похозяйственной книге содержатся следующие основные сведения о личном подсобном хозяйстве:

фамилия, имя, отчество, дата рождения гражданина, которому предоставлен и (или) которым приобретен земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства, а также фамилии, имена, отчества, даты рождения совместно проживающих с ним и (или) совместно осуществляющих с ним ведение личного подсобного хозяйства членов его семьи;

площадь земельного участка личного подсобного хозяйства, занятого посевами и посадками сельскохозяйственных культур, плодовыми, ягодными насаждениями;

количество сельскохозяйственных животных, птицы и пчел;

сельскохозяйственная техника, оборудование, транспортные средства, принадлежащие на праве собственности или ином праве гражданину, ведущему личное подсобное хозяйство.

На основании п. 1 Порядка ведения хозяйственных книг, утвержденного Приказом Минсельхоза РФ N 345 от ДД.ММ.ГГГГ, ведение похозяйственных книг в целях учета личных подсобных хозяйств осуществляется органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления городских округов, на территории которых имеются хозяйства.

Исходя из п. 7 Порядка записи в книгу производятся должностными лицами, указанными в п. 2 Порядка, на основании сведений, предоставляемых на добровольной основе членами хозяйств.

В соответствии с п. 24 указанного Порядка, заполняя сведения о правах на землю, в свободных строках следует указывать номер документа, подтверждающего право на земельный участок, его категорию и размер.

Форма выписки из похозяйственной книги утверждена Приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от ДД.ММ.ГГГГ N П/103, в соответствии с которой в неё вносятся реквизиты документа, на основании которого внесена запись о наличии у гражданина права на земельный участок при наличии сведений в похозяйственной книге.

По смыслу закона, выписка из похозяйственной книги выдается в случае наличия у гражданина какого-либо права на земельный участок, предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства, оформляется на основании содержащихся в похозяйственной книге записей, в связи с чем, изложенные в выписке сведения должны быть идентичны данным записям.

Таким образом, из изложенных норм следует, что выписка из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок может быть выдана гражданину только при наличии документа, подтверждающего основание предоставления гражданину данного земельного участка, вид данного права, при этом в выписке должны быть указаны реквизиты данного документа.

В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, ответчик ФИО7 является собственником земельного участка категории земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью 2800 кв.м. с кадастровым номером №, расположенного по адресу: с. ФИО2 <адрес> Республики Дагестан.

Указанный спорный земельный участок площадью 2800 кв.м. расположенный по адресу: с. ФИО2 <адрес> Республики Дагестан, постановлен на государственный кадастровый учёт с присвоением ДД.ММ.ГГГГ кадастрового номера №

Право собственности ответчика на указанный объект зарегистрировано в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество (далее - ЕГРП) ДД.ММ.ГГГГ, о чем сделана запись 05-№, что следует из регистрационного дела и свидетельства о государственной регистрации права, согласно которым основанием для регистрации права явилась выписка из похозяйственной книги от ДД.ММ.ГГГГ (номер книги и лицевого счета не указан).

Таким образом, в судебном заседании установлено, что право собственности на земельный участок с кадастровым номером № площадью 2800 кв.м. зарегистрировано за ФИО1 на основании выписки из похозяйственной книги начало 1997 конец 2002 год администрации с. ФИО2 <адрес> о наличии у ФИО1 в с. ФИО2 <адрес> земли, площадью 0,28 га на праве пожизненного наследуемого владения.

Как усматривается из исследованной в судебном заседании самой похозяйственной книги № л/счет № за период с 2017 года по настоящее время администрации МО «село ФИО2», в ней отсуствуют сведения об участке площадью 0,28 га.

Согласно ответа первого заместителя прокурора <адрес> ФИО8 за №ж-2021 от ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО6, в ходе проверки по его обращению, прокуратурой <адрес> установлено, что похозяйственная книга с. ФИО2 <адрес> с лицевым счетом, открытым на ФИО1, не содержит сведений о земельном участке последнего площадью 2800 кв.м.

Указанное обстоятельство не оспаривается администрацией МО «село ФИО2» обратившейся в суд с настоящим исковым заявлением.

Кроме того, согласно ответа № от ДД.ММ.ГГГГ на запрос суда об истребовании похозяйственной книги за период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ для исследования в судебном заседании, администрация МО «село ФИО2» ФИО3 <адрес> сообщает о её утере, в связи с чем не имеет возможности представить ею суду. Похозяйственная книга №, открытая с 2017 года, с перенесенными в неё сведениями за предыдущие периоды, в лицевом счете № на ФИО9 и членов ее хозяйства, не содержит сведений о земельном участке в размере 0,28 га.

Ответчиком по делу, в нарушение ст. 56 ГПК РФ, не представлены отвечающие требованиям ст. ст. 59 и 60 ГПК РФ доказательства предоставления спорного земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства, а именно участка, право собственности на который, оспаривается истцом по делу.

Суд приходит к выводу о подложности вышеуказанной выписки от ДД.ММ.ГГГГ № о наличии у ФИО1 права пожизненного наследуемого владения на указанный земельный участок, так как она выдана не на основании соответствующих сведений о таком земельном участке, имеющихся в похозяйственной книге, а содержит недостоверные сведения, которые не имелись в похозяйственной книге.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 52 совместного постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. Поскольку при таком оспаривании суд разрешает спор о гражданских правах на недвижимое имущество, соответствующие требования рассматриваются в порядке искового производства.

В соответствии со ст. 25.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», действовавшим на момент возникновения спорных взаимоотношений, государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на данный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на такой земельный участок является, в том числе, выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на данный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства).

Согласно ст. 20 указанного закона в государственной регистрации прав может быть отказано в случаях, если документы, представленные на государственную регистрацию прав, по форме или содержанию не соответствуют требованиям действующего законодательства.

Таким образом, поскольку право собственности на спорный земельный участок было зарегистрировано на основании подложного документа, содержащего недостоверные сведения, суд приходит к выводу о том, что регистрация его права осуществлена с нарушением действующего законодательства.

При этом оспариваемая по настоящему делу выписка из похозяйственной книги содержала недостоверные сведения, а значит, по своему содержанию не соответствует требованиям действующего законодательства, вместе с тем, в силу закона она является документом, необходимым для регистрации права собственности на объект недвижимости, исходя из чего суд приходит к выводу о том, что право собственности у ФИО1 на указанный объект недвижимости не возникло, поскольку выписка, полученная им, является недействительной.

В соответствии с письмом Министерства экономического развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N <адрес> "Об оформлении кадастровых дел, аннулировании и исключении из государственного кадастра недвижимости сведений о ранее учтенных земельных участках" земельные участки могут быть сняты с государственного кадастрового учета, в том числе, на основании вступившего в законную силу судебного акта о снятии соответствующего земельного участка с государственного кадастрового учета.

Поскольку судом установлено, что регистрация права собственности ФИО1 произведена при отсутствии законного основания, т.е. на основании недействительной выписки из похозяйствнной книги, право собственности на данный спорный участок и постановка его ответчиком по делу на государственный кадастровый учет также подлежат прекращению, соответственно, исключению из реестра прав (ЕГРН) и кадастра недвижимости (ГКУ).

Ответчиком по делу суду не представлено каких-либо доказательств наличия законного основания для выделения спорного земельного участка и последующей постановки его на государственный кадастр недвижимости.

При таких обстоятельствах, оценивая имеющиеся по делу доказательства в их совокупности, с учетом анализа вышеприведенных норм, суд приходит к выводу, что исковые требования администрации МО «село ФИО2» ФИО3 <адрес> подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-198, 233-235 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования администрации МО «село ФИО2» к ФИО1 о признании недействительными правоустанавливающих документов на земельный участок, записей о нем в ЕГРН и снятии его с государственного кадастрового учета, удовлетворить.

Признать недействительной выписку из похозяйственной книги от ДД.ММ.ГГГГ за № о наличии у ФИО1 права на пожизненно наследуемое владение земельным участком площадью 0,28 га, расположенным по адресу: с. ФИО2 <адрес> Республики Дагестан.

Признать недействительной запись от ДД.ММ.ГГГГ за № в ЕГРН о праве собственности за ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: с. ФИО2 <адрес> Республики Дагестан.

Снять с государственного кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером №, площадью 0,28 га, расположенный в с. ФИО2 <адрес> Республики Дагестан.

Решение суда является основанием для исключения из Единого государственного реестра прав на недвижимость записи о регистрации от ДД.ММ.ГГГГ № о праве собственности ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером №.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Дагестан в апелляционном порядке через Буйнакский районный суд в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Председательствующий      Ш.Ш. Шуаев