Решение по делу № 33-7057/2015 от 20.07.2015

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

14 октября 2015 года         г. Симферополь

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым в составе:

Председательствующего - судьи: Харченко И.А.,

судей: Рошка М.В., Бондарева Р.В.,

при секретаре: Лукьяновой К.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мироненко ФИО9 к Администрации г. Симферополя Республики Крым, третьи лица Мироненко ФИО10, Мироненко ФИО11, Мироненко ФИО12, прокуратура Республики Крым, о признании права собственности на квартиру, по апелляционной жалобе Мироненко ФИО13 на решение Киевского районного суда г. Симферополя Республики Крым от 20 мая 2015 года,

установила:

В апреле 2015 года истец обратился в суд с настоящим иском.

Просил признать за ним право собственности на <адрес> в <адрес>.

Свои требования обосновывал тем, ответчик уклоняется от осуществления необходимых действий, связанных с передачей ему в собственность в порядке приватизации данной квартиры, которая решением исполкома Симферопольского городского совета № от ДД.ММ.ГГГГ ему, как работнику прокуратуры, была предоставлена в качестве служебного жилья.

Решением Киевского районного суда г. Симферополя Республики Крым от 20 мая 2015 года в удовлетворении иска отказано.

Не согласившись с данным судебным решением, ФИО1 подал апелляционную жалобу, в которой ставит вопрос об отмене решения суда первой инстанции с принятием нового решения об удовлетворении иска, ссылаясь на нарушение судом первой инстанции норм материального и процессуального права, неполное выяснение судом обстоятельств, имеющих значение для дела.

Указывает, что согласен с выводами суда о том, что данная квартира не является служебной, однако не согласен с выводами о том, что им была нарушена процедура приватизации.

Выслушав истца, прокурора, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу об отмене решения суда первой инстанции и принятия нового решения об отказе в иске по иным основаниям.

В соответствии с ч. 3 ст. 1 ГПК РФ гражданское судопроизводство ведется в соответствии с федеральными законами, действующими во время рассмотрения и разрешения гражданского дела, совершения отдельных процессуальных действий или исполнения судебных постановлений и постановлений других органов.

Согласно ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе.

В соответствии со ст. ст. 195, 198 ГПК РФ решение суда должно отвечать требованиям законности и обоснованности.

Указанным требованиям решение соответствует тогда, когда оно вынесено при точном соблюдении норм процессуального права, в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, и когда в нем отражены имеющие значение для данного дела факты, подтвержденные проверенными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их допустимости и относимости, а также когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Данным требованиям закона решение суда не соответствует.

Суд первой инстанции отказывая в удовлетворении исковых требований исходил из того, что спорная квартира не является служебной, однако истцом при обращении в суд не был соблюден порядок и условия, предусмотренные законом при приватизации жилья.

Судебная коллегия не может согласится с такими выводами суда первой инстанции, исходя из следующего.

Материалами дела установлено, что согласно решения исполкома Симферопольского городского совета АРК № от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии со статьей 118 ЖК Украины заместителю прокурора <адрес> ФИО1 предоставлена в качестве служебной <адрес> в <адрес> ( л.д.8).

Истец заселился с семьей в данную квартиру на основании ордера на служебное жилое помещение № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.7).

ФИО1 обращался с заявлением в Администрацию <адрес> по вопросу приватизации данного жилья, ссылаясь на то, что он проработал в прокуратуре более 10 лет и имеет право на приватизацию служебного жилья, согласно ответа от ДД.ММ.ГГГГ вопрос о приватизации жилья может быть решен после исключения данной квартиры из специализированного жилого фонда (л.д.13).

Согласно письма Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ исх.№ М- 266/4049 <адрес> в <адрес> находится в муниципальной собственности и является служебным жилым помещением (л.д.58).

Истец является получателем пенсии по выслуге лет в прокуратуре Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.16), был уволен из органов прокуратуры Республики Крым ДД.ММ.ГГГГ в связи с ликвидацией организации ( л.д.19).

Члены семьи истца, его супруга ФИО2, сын ФИО4 являются гражданами Украины, проживают в <адрес>.

Согласно нотариально удостоверенных заявлений от ДД.ММ.ГГГГ года, выданных нотариусом <адрес>, не желают принимать участие в приватизации квартиры (л.д.20,33).

18 марта 2014 года Республика Крым принята в состав Российской Федерации в результате ратификации 21 марта 2014 года Договора между Российской Федерацией и Республикой Крым о принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов.

21 марта 2014 года ратифицирован Федеральный конституционный Закон «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов – Республики Крым и города федерального значения Севастополя» №6-ФКЗ.

Частью 1 статьи 23 указанного Закона предусмотрено, что законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации действуют на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя со дня принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным конституционным законом.

В соответствии с положениями ст. 118 ЖК Украины служебные жилые помещения предназначаются для заселения гражданами, которые в связи с характером их трудовых отношений должны проживать по месту работы или вблизи от него. Жилое помещение включается в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов. Под служебные жилые помещения выделяются, как правило, отдельные квартиры.

Исходя из решения исполкома Симферопольского городского совета АРК № от 14.03.2014 года спорной квартире, в соответствии со статьей 118 ЖК Украины присвоен статус служебной ( л.д.8).

Согласно части 1 статьи 2 Закона Республики Крым «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым» №38-ЗРК от 31 июля 2014 года, права на объекты недвижимого имущества, возникшие до вступления в силу Федерального конституционного закона «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов – Республики Крым и города федерального значения Севастополя» №6-ФКЗ от 21 марта 2014 года в соответствии с нормативными правовыми актами, действовавшими до указанного момента (ранее действовавшие акты), признаются следующими правами, установленными законодательством Российской Федерации: право коммунальной собственности территориальных громад признается собственностью соответствующих муниципальных образований;

Исходя из изложенного, <адрес> в <адрес> в силу части 1 статьи 2 Закона Республики Крым №38-ЗРК от 31 июля 2014 года, признается собственностью муниципального образования <адрес> Республики Крым, жилым помещением специализированного жилищного фонда, к которым относятся служебные жилые помещения, поскольку статус данного жилья не изменялся.

Истец ФИО1 в судебном заседании пояснил, что получал данную квартиру как служебную и вселялся в нее как в служебное жилое помещение, согласно ордера.

Судебная коллегия считает ошибочным вывод суда первой инстанции о том, что данная квартира не является служебным жилым помещение и не относится к специализированному жилому фонду, поскольку это не соответствует материалам дела и имеющимся доказательствам.

К жилым помещениям специализированного жилищного фонда (далее - специализированные жилые помещения) относятся служебные жилые помещения.

В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

Специализированные жилые помещения не подлежат отчуждению, передаче в аренду, внаем, за исключением передачи таких помещений по договорам найма, предусмотренным настоящим разделом.

Служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления (статьи 92-93 ЖК РФ).

Истцу данное жилое помещение было предоставлено как служебное, в связи с его трудовой деятельности, вселился он в него по ордеру, выданному на служебное жилое помещение и на период вселения данный факт не оспаривал.

Согласно ст. 4 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» №1541-1 от 04 июля 1991 года, не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

На основании изложенного, решение суда первой инстанции подлежит отмене с принятием нового решения об отказе в иске по иным основаниям.

Иные доводы апелляционной жалобы, направлены на иную оценку установленных по делу обстоятельств, правового значения для рассмотрения дела не имеют.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 328 - 330 ГПК РФ, судебная коллегия,-

определила:

Решение Киевского районного суда г. Симферополя Республики Крым от 20 мая 2015 года отменить и принять новое.

В удовлетворении иска ФИО1 к Администрации <адрес> Республики Крым, третьи лица ФИО2, ФИО3, ФИО4, прокуратура Республики Крым, о признании права собственности на квартиру отказать.

Председательствующий:

Судьи: