Решение от 13.10.2022 по делу № 2-2786/2022 от 16.05.2022

УИД: 76RS0014-01-2022-001669-15

дело № 2-2786/2022

изготовлено 18.11.2022

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

город Ярославль                         13 октября 2022 года

Кировский районный суд города Ярославля в составе:

председательствующего судьи Козлова А.Ю.,

при секретаре судебного заседания Родионовой К.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Халилова Павла Гаджиюллаховича к комитету по управлению муниципальным имуществом мэрии города Ярославля, муниципальному казенному учреждению «Агентство по аренде земельных участков, организации торгов и приватизации муниципального жилищного фонда» города Ярославля о признании права собственности на земельный участок,

установил:

Халилов П.Г. обратился в суд с иском к КУМИ мэрии г. Ярославля, МКУ «Агентство по аренде земельных участков, организации торгов и приватизации муниципального жилищного фонда» г. Ярославля, с учетом уточнения исковых требований (л.д. 120-121) просил признать за ним право собственности на земельный участок площадью 41 кв.м +/- 2,24 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, для эксплуатации гаражного бокса № ГСК <данные изъяты> в границах межевого плана от 03.04.2022 г., подготовленного кадастровым инженером Татариновой Г.В., из общей площади земельного участка с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: гаражи, с сохранением в измененных границах исходного земельного участка с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: гаражи, по адресу: <адрес>

В исковом заявлении с учетом его уточнения указано, что Халилов П.Г. на основании договора купли-продажи от 23.03.2022 г. является собственником гаражного бокса № с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>. Ранее собственником указанного гаражного бокса являлся ФИО1 Право собственности истца на гаражный бокс зарегистрировано в ЕГРН 24.03.2022 г., регистрационная запись № Гаражный бокс располагается на земельном участке общей площадью 2154 кв.м с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: гаражи, расположенном по адресу: <адрес> Земельный участок поставлен на кадастровый учет 29.06.2017 г. В отношении данного земельного участка собственниками других гаражных боксов Вирабян В.С. и Шульман Л.В. заключен договор аренды № от 09.06.2021 г. В настоящее время границы и площадь земельного участка с кадастровым номером № изменены на основании вступившего в законную силу решения Кировского районного суда г. Ярославля от 29.01.2022 г. по гражданскому делу № 2-462/2022 по иску Бородулина В.В. к КУМИ мэрии г. Ярославля о признании права собственности на земельный участок, вследствие чего площадь земельного участка уменьшилась до 2115 +/- 16,24 кв.м, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 20.07.2022 г. Согласно техническому плану от 28.11.2021 г., подготовленному кадастровым инженером Татариновой Г.В. гаражный бокс № с подвалом возведен в 1990 г., имеет общую площадь 42 кв.м метров. В соответствии с межевым планом кадастрового инженера Татариновой Г.В. от 03.04.2022 г. земельный участок, необходимый для эксплуатации гаражного бокса № имеет площадь 41 кв.м +/- 2,24 кв.м (с учетом территории, необходимой для открывания ворот). В решении суда по делу № 2-462/2022 указано, что наличие заключенного МКУ «Агентство по аренде земельных участков, организации торгов и приватизации муниципального жилищного фонда» г. Ярославля договора аренды № от 09.06.2021 г. с несколькими владельцами гаражных боксов ГСК «Заря-1» не является препятствием для передачи части земельного участка, необходимого для эксплуатации гаражного бокса, в собственность истца. Указанное решение суда имеет преюдициальное значение. Условия предоставления земельного участка в собственность, предусмотренные ст. 3.7 Федерального закона от 25.10.2001 г. № 137-ФЗ истцом соблюдены. Приказом директора департамента от 28.04.2017 г. № 1179 согласовано предоставление ГСК «Заря-1» земельного участка площадью 2154 кв.м для эксплуатации гаражных боксов. 17.07.2022 г. истец обратился в КУМИ мэрии г. Ярославля с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка площадью 41 кв.м с приложении копии межевого плана. Приказом председателя КУМИ мэрии г. Ярославля от 03.08.2022 г. Халилову П.Г. отказано в предоставлении в общую долевую собственность земельного участка с кадастровым номером № площадью 2115 кв.метров. Договор аренды земельного участка с Халиловым П.Г. не заключался, он желает получить земельный участок для эксплуатации гаражного бокса в собственность. Поскольку выделяемый земельный участок полностью находится в границах сформированного и поставленного на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером № согласование границы выделяемого земельного участка со смежными землепользователями не требуется.

Судом с учетом характера спорных правоотношений к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены Вирабян В.С., Шульман Л.В., ГСК «Заря-1».

Истец Халилов П.Г. в судебное заседание не явился, доверил ведение дела представителю. Представитель истца по доверенности Белянкина А.В. уточненные исковые требования поддержала по доводам, изложенным выше. Дополнительно пояснила, что права арендаторов земельного участка нарушены не будут, они продолжат пользоваться той же частью исходного земельного участка. На участок, находящийся в пользовании третьих лиц истец не претендует.

Ответчик КУМИ мэрии г. Ярославля направил в суд письменный отзыв (л.д. 54) на иск и дополнительный отзыв (л.д. 112), просил рассмотреть дело без участия своего представителя. В отзыве и дополнительном отзыве указано, что 22.07.2022 г. Халилов П.Г. обратился за предоставлением в собственность земельного участка бесплатно, ему следовало обратиться с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка с предоставлением схемы раздела земельного участка.

Ответчик МКУ «Агентство по аренде земельных участков, организации торгов и приватизации муниципального жилищного фонда» г. Ярославля, извещенный о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание своего представителя не направил, отзыв на иск не представил.

Третье лицо Вирабян В.С. в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований, представил письменные возражения (л.д. 99-100, 119) указал, что является арендатором земельного участка с кадастровым номером №, он не давал своего согласия на раздел этого земельного участка. Без согласия арендаторов невозможен раздел земельного участка, так как от размера исходного земельного участка зависит размер их доли, в случае раздела земельного участка доля третьего лица значительно уменьшится. Земельный участок для эксплуатации гаражей уже сформирован в 2017 г. Выделение земельного участка истцу приведет к изломанности границ, вклиниванию. Межевой план составлен с нарушениями, является недействительным. Запрошенный истцом земельный участок имеет наложения на границы смежных земельных участков. Положения ст. 3.7 Федерального закона от 25.10.2001 г. № 137-ФЗ не распространяются на истца, так как принадлежащее истцу помещение не является гаражом, оно находится в торговом центре. Право истца может быть реализовано только в порядке, установленном ст. 39.20 ЗК РФ. Истцом не доказано, что его помещение находится на земельном участке с кадастровым номером №. Данный спор уже разрешен решением Арбитражного суда Ярославской области по делу № а82-20561/2020, решением Кировского районного суда по делу № 2-117/2020.

Третье лицо Шульман Л.В., извещенная надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, представила в суд письменные возражения на иск (л.д. 116-118), указала, что она, как арендатор земельного участка с кадастровым номером №, не давала своего согласия на раздел этого земельного участка. Без согласия арендаторов невозможен раздел земельного участка, так как от размера исходного земельного участка зависит размер их доли, в случае раздела земельного участка доля третьего лица значительно уменьшится. Земельный участок для эксплуатации гаражей уже сформирован в 2017 г. Выделение земельного участка истцу приведет к изломанности границ, вклиниванию. Межевой план составлен с нарушениями. Положения ст. 3.7 Федерального закона от 25.10.2001 г. № 137-ФЗ не распространяются на истца, так как принадлежащее истцу помещение не является гаражом. Для предоставления земельного участка в собственность в порядке, установленном п. 5, 6 ст. 39.20 ЗК РФ все собственники здания должны обратиться с заявлением. В положения ст. 39.20 ЗК РФ изменения не вносились. Площадь испрашиваемого земельного участка 42 кв.м не соответствует правилам распределения земельного участка. Земельный участок отводился в 1990 г. для строительства 34 гаражных боксов, а истцу принадлежит бокс № 40. Фактически помещение принадлежит Милицину Б.В., там размещается магазин. В самовольных строениях часто возникают пожары. Схема расположения земельного участка площадью 42 кв.м выполнена без учета расположения границ существующих земельных участков. Спорный участок будет одновременно находиться в двух территориальных зонах (И.Т.1 и П4). Истцом не доказано, что его помещение находится на земельном участке с кадастровым номером №. В ЕГРН не содержится сведений о разделе земельного участка с кадастровым номером № площадью 2154 кв.метров. Данный спор уже разрешен решением Арбитражного суда Ярославской области по делу № а82-20561/2020, решением Кировского районного суда по делу № 2-117/2020, которые истец, по сути, просит отменить.

Представитель третьего лица ГСК «Заря-1» председатель Милицин Б.В. с исковыми требованиями Халилова П.Г. согласился, полагал, что каждый собственник гаражного бокса вправе либо заключить договор аренды земельного участка для эксплуатации гаража, либо оформить земельный участок для эксплуатации гаража в собственность, ничьи права при этом нарушаться не будут.

Третье лицо Управление Росреестра по Ярославской области, извещенное о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание своего представителя не направило, отзыв на иск не представило.

Суд на основании ст. 167 ГПК РФ рассмотрел дело при имеющейся явке.

Выслушав объяснения явившихся лиц, исследовав письменные материалы дела, ознакомившись с материалами гражданского дела № 2-462/2022, суд считает, что уточненные исковые требования Халилова П.Г. подлежат удовлетворению.

Частью 1 статьи 36 Конституции Российской Федерации закреплено право граждан и их объединений иметь частную собственность на землю.

Согласно частям 1, 2 статьи 15 Земельного кодекса РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В соответствии с подп. 2 п. 2 ст. 3.7 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» до 01 сентября 2026 года гражданин, использующий гараж, являющийся объектом капитального строительства и возведенный до дня введения в действие Градостроительного кодекса российской Федерации от 29 декабря 2004 года № 190-ФЗ имеет право на предоставление в собственность бесплатно земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на котором он расположен, в случае, если земельный участок образован из земельного участка, предоставленного или выделенного иным способом гаражному кооперативу или иной организации, при которой был организован гаражный кооператив, для размещения гаражей, либо право на использование такого земельного участка возникло у таких кооператива либо организации по иным основаниям и гараж и (или) земельный участок, на котором он расположен, распределены соответствующему гражданину на основании решения общего собрания членов гаражного кооператива либо иного документа, устанавливающего такое распределение.

Указанное правовое основание для приобретения гражданами земельных участков в собственность введено Федеральным законом от 05.04.2021 г. № 79-ФЗ.

В силу п.п. 5, 6, 8 ст. 3.7 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ для предоставления земельного участка должны быть предоставлены документы, подтверждающие предоставление (иное выделение) гражданину земельного участка или возникновение у него права на использование земельного участка по иным основаниям, либо документы, подтверждающие предоставление (иное выделение) исходного земельного участка гаражному кооперативу для гаражного строительства и (или) размещения гаражей, или документ, подтверждающий приобретение гаражным кооперативом права на использование такого участка по иным основаниям, а также технический план гаража.

При отсутствии указанных документов участок может быть предоставлен при наличии: заключенного до 30.12.2004 договора о подключении (технологическом присоединении) гаража к сетям инженерно-технического обеспечения, и (или) договора о предоставлении коммунальных услуг в связи с использованием гаража, и (или) документов, подтверждающие исполнение со стороны гражданина обязательств по оплате коммунальных услуг; документа, подтверждающего проведение государственного технического учета и (или) технической инвентаризации гаража до 01.01.2013 в соответствии с действовавшими на момент такого учета (инвентаризации) требованиями законодательства, в котором имеются указания на гражданина в качестве правообладателя гаража либо заказчика изготовления указанного документа и на год его постройки, указывающий на возведение гаража до 30.12.2004.

Земельный участок также может быть предоставлен лицу, приобретшему гараж от гражданина, указанного в п.2 ст. 3.7 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ по соглашению, при наличии соответствующих документов (п.16 ст. 3.7 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ).

Халилов П.Г. на основании договора купли-продажи от 23.03.2022 г. приобрел у Милицина Б.В. в собственность нежилое помещение с подвалом с назначением «гараж», расположенное по адресу: <адрес>, с кадастровым номером № (л.д. 30-32).

Назначение нежилого помещение отражено в выписке из ЕГРН. Представленные третьим лицом фотографии торгового центра не опровергают сведения ЕГРН, так как согласно ориентиров на местности отображенное на фотографиях здание торгового центра располагается на земельном участке с кадастровым номером № (л.д. 19).

Согласно выписке из ЕГРН нежилое помещение гаража № 40 расположено в пределах иного объекта недвижимого имущества с кадастровым номером №.

Гаражный бокс № в составе здания с кадастровым номером № располагается на земельном участке с кадастровым номером № поставленном на кадастровый учет 29.06.2017 г., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: гаражи (л.д. 40-41).

В ходе множественных судебных разбирательств установлено, что земельный участок общей площадью 1582 кв.м. по адресу <адрес> был выделен исполнительным комитетом Ярославского городского совета народных депутатов 03.01.1990 ГСК «Заря-1» для размещения гаражных боксов. ГСК «Заря-1» является действующим юридическим лицом, и несколько раз предпринимало попытки оформления земельного участка, выделенного для размещения гаражных боксов, в собственность. Приказом директора департамента от 28.04.2017 № 1179 ГСК «Заря - 1» было предварительно согласовано предоставление земельного участка площадью 2154 кв.м по <адрес>, которому был присвоен кадастровый номер №.

Техническим паспортом на гаражные боксы ГСК «Заря-1» по адресу <адрес>, подтверждается, что строительство гаражных боксов осуществлялось ГСК «Заря-1» в период с 1991 по 1993 год, первая техническая инвентаризация гаражных боксов выполнена 07.02.1995 года (л.д. 32).

Таким образом, у Халилова П.Г. имеются все необходимые и достаточные документы для предоставления земельного участка, необходимого для эксплуатации гаражного бокса № в ГСК «Заря-1» в собственность. Условия предоставления земельного участка в собственность в соответствии с п.2 ст. 3.7 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ истцом соблюдены.

17.11.2021 года Милицин Б.В. обратился в КУМИ мэрии г. Ярославля с заявлением об утверждении схемы раздела земельного участка с кадастровым номером №, и образования земельного участка площадью 42 кв.м необходимого для эксплуатации помещения гаража № 40 (л.д. 95)

Приказом председателя КУМИ мэрии г. Ярославля от 16.12.2021 г. № 4729 Милицину Б.В. отказано в предоставлении в земельного участка в собственность по тем основаниям, что нарушены предусмотренные п.6 ст. 11(9) ЗК РФ требования к образуемым земельным участкам, не представлено письменное согласие всех арендаторов, залогодержателей земельного участка, из которого при разделе образуются земельные участки, земельный участок предоставлен в аренду другому лицу, от которого не поступало заявление о разделе либо согласие на раздел земельного участка.

Приказом председателя КУМИ мэрии г. Ярославля от 03.08.2022 г. № 2601 Халилову П.Г. отказано в бесплатном предоставлении в собственность земельного участка с кадастровым номером №.

В соответствии с межевым планом, от 03.04.2022 г., подготовленным кадастровым инженером Татариновой Г.В., земельный участок площадью 41 кв.м (+/-2,24 кв.м), о предоставлении в собственность которого заявлено Милициным Б.В. и его правопреемником Халиловым П.Г., образуется путем раздела земельного участка с кадастровым номером №, находящегося в муниципальной собственности, и предоставленного для эксплуатации гаражных боксов ГСК «Заря-1».

Положения п. 2 ст. 3.7 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ не предусматривают наличия согласия всех собственников гаражных боксов, расположенных в ГСК, согласия арендаторов земельного участка, предоставленного для эксплуатации гаражных боксов, на предоставление земельного участка, необходимого для эксплуатации гаража, в собственность собственника соответствующего гаражного бокса, как не требуют предварительной постановки образуемого земельного участка на государственный кадастровый учет.

Поскольку выделяемый земельный участок полностью находится в границах ранее сформированного и постановленного на государственный кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером №, согласование границы выделяемого земельного участка со смежными землепользователями не требуется.

Площадь испрашиваемого истцом земельного участка не превышает расчетный размер доли земельного участка (50 кв.м), необходимой для эксплуатации гаражного бокса площадью 42 кв.м в случае заключения договора аренды земельного участка (л.д. 103)

Доводы третьих лиц Вирабяна В.С., Шульман Л.В. о том, что границы испрашиваемого земельного участка имеют наложения на границы других земельных участков, соответствующими доказательствами не подтверждены. Ответчик КУМИ мэрии г. Ярославля на такие обстоятельства не ссылался.

Договор аренды № от 09.06.2021 г. в отношении земельного участка с кадастровым номером №, предоставленным для эксплуатации гаражных боксов, заключен МКУ «Агентство по аренде земельных участков, организации торгов и приватизации муниципального жилищного фонда» г. Ярославля с Шульман Л.В., Вирабяном В.С., которые являются собственниками нежилого помещения №. Из содержания договора аренды следует, что в пользовании у арендаторов находится арендуемая площадь 102 кв.м, исходя из которой производится расчет арендной платы.

Вследствие исполнения вступившего в законную силу решения Кировского районного суда г. Ярославля от 26.01.2022 г. по делу № 2-462/2022 о признании за Бородулиным В.В. права собственности на земельный участок площадью 39 кв.м под гаражным боксом № из общей площади земельного участка с кадастровым номером №, площадь находящегося в аренде земельного участка уменьшилась до 2115 кв.м, изменились его границы (л.д. 91-94).

Вместе с тем указанное обстоятельство не повлияло на объем прав и обязанностей Шульман Л.В., Вирабяна В.С. по договору аренды земельного участка № от 09.06.2021 г., поскольку оставшейся площади исходного земельного участка достаточно для эксплуатации принадлежащих третьим лицам нежилых помещений, размер арендуемой ими площади не изменился.

Выделение Халилову П.Г. земельного участка площадью 41 кв.м. из общей площади земельного участка с кадастровым номером № также не повлияет на объем прав и обязанностей третьих лиц.

Исковые требования Халилова П.Г. не противоречат решению Арбитражного суда Ярославской области от 03.04.2021 г. по делу № А-82-20561/2020 и другим указанным третьими лицами судебным актам, поскольку им не разрешался вопрос о предоставлении указанного земельного участка для эксплуатации гаражного бокса на основании п. 2 ст. 3.7 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ.

В целом возражения третьих лиц не содержат оснований, исключающих возможность бесплатного предоставления Халилову П.Г. в собственность земельного участка для эксплуатации помещения гаража.

Поскольку условия предоставления земельного участка в собственность, установленные п. 2 ст. 3.7 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ истцом Халиловым П.Г. соблюдены, исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ № ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ 41 ░░.░ (+/-2,24 ░░.░) ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ 42 ░░.░ (░░░░░░░ ░░░░░░ 21 ░░.░), ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░ 03.04.2022 ░. ░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░> ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ (░░░ №) ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ №) ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 300 ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░.

░░░░░                                        ░.░. ░░░░░░