Решение по делу № 2-2040/2021 от 12.02.2021

2-2040/21

26RS0№-04

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

30 марта 2021 года                                                                                               <адрес>

Промышленный районный суд <адрес> края в составе:

председательствующего судьи Степановой Е.В.,

с участием:

представителя истца прокурора <адрес>, старшего помощника прокурора <адрес> г.Ставрополя - Лаптевой Е.В.,

представителей ответчика ООО «Благополучие» - Ткачука М.М. по приказу и выписке, Синяева О.В. по доверенности,

при секретаре Дзалаеве А.О.,

рассмотрев в судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению прокурора <адрес> в защиту интересов неопределенного круга лиц, в порядке ст. 45 ГПК РФ к ООО «Благополучие» об обязании устранить нарушения требования законодательства о порядке размещения информации,

У С Т А Н О В И Л:

<адрес> обратился с иском в суд в защиту интересов неопределенного круга лиц, в порядке ст. 45 ГПК РФ к ООО «Благополучие» об обязании устранить нарушения требования законодательства о порядке размещения информации.

В обоснование заявленных требований указано, что <адрес> проведена проверка соблюдения управляющей организацией ООО «Благополучие» (ИНН 2635134787), требований предусмотренных Федеральным законом от дата № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно - коммунального хозяйства» по регистрации и размещению необходимой информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, а также Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации и Минкомсвязи России № ПР от дата «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» относительно МКД по адресу: <адрес>.

В ходе проведения проверки установлено, что ООО «Благополучие» осуществляет деятельность по управлению многоквартирными домами, что подтверждается выпиской ЕГРЮЛ и является в силу п. 2 ст. 2 Закона № 209-ФЗ поставщиком информации, предусмотренной Федеральным законом.

В частности, выявлено, что в нарушение закона ООО «Благополучие на сайте http://dom.gosuslugi.ru информация размещена не в полном объеме, а именно не размещены в официальных системах ЖКХ сведения, предусмотренные в разделе 10 Приказа Минкомсвязи России №, Минстроя России №/пр. в пунктах 1, 2.1., 2.2., 2.3., 2.4., 2.5., 2.6., 2.7., 2.8., 2.14., п. 3., п. 5, п. 7, п. 8, п. 9, п. 15, п. 17, п. 19.

В процессе рассмотрения дела представителем истца был заявлен отказ от исковых требований в части размещения в официальных системах ЖКХ сведений, предусмотренных в разделе 10 Приказа Минкомсвязи России №, Минстроя России №/пр. в пунктах 1, 2.2., 2.3., 2.4., 2.5., 2.6., 2.7., 2.8., 2.14., п. 3., п. 5, п. 7, п. 8, п. 9, п. 15, п. 17, п. 19.

На основании изложенного, истец просит суд:

1.    Обязать ООО «Благополучие» (ИНН 2635134787), <адрес> 1, оф. 2/3 в срок в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу устранить в полном объеме выявленные нарушения требований, предусмотренных Законом № 209-ФЗ и Приказом №ПР, а именно - разместить в официальных системах ЖКХ сведения, предусмотренные в разделе 10 Приказа Минкомсвязи России №, Минстроя России №/пр. в пункте 2.1

        В судебном заседании представитель истца прокурора <адрес>, старшего помощника прокурора <адрес> – Лаптева Е.В., заявленные требования в оставшейся части поддержала и просила их удовлетворить.

В судебном заседании представители ответчика ООО «Благополучие» Ткачук М.М. по приказу и выписке, Синяев О.В. по доверенности, поддержали доводы письменного отзыва, пояснили о том, что вся информация за исключением сведений, предусмотренные в разделе 10 Приказа Минкомсвязи России №, Минстроя России №/пр. в пункте 2.1 размещена ответчиком до принятия решения по существу спора.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным. Суд обосновывает решение лишь на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

В соответствии со ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основании которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

В силу ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по внутреннему убеждению, основанному на беспристрастном, всестороннем и полном рассмотрении имеющихся доказательств в их совокупности.

Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределённого круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Частью 3 ст. 35 Федерального закона от 17.01.1992г. № «О прокуратуре Российской Федерации» закреплено право прокурора, в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации, обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества.

Согласно материалам дела, а именно – выписки из ЕГРЮЛ, ООО «Благополучие» зарегистрировано в качестве юридического лица дата Согласно указанной выписки основным видом деятельности ООО «Благополучие» является – управление недвижимым имуществом за вознаграждение или на договорной основе.

В судебном заседании установлено, что В ходе проверки установлено, что ООО «Благополучие» осуществляет деятельность по управлению многоквартирным домом, расположенным на территории <адрес>, что подтверждается выпиской ЕГРЮЛ и является в Силу п. 2 ст. 2 Закона № 209-ФЗ поставщиком информации, предусмотренной Федеральным законом.

Согласно части 4 статьи 165 ЖК РФ организации, выполняющие работы по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах обязаны размещать в системе информацию, предусмотренную законодательством о государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» № 209-ФЗ от дата (далее - Закон), Закон регулирует отношения, возникающие при создании, эксплуатации и модернизации государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства, в том числе сборе, обработке информации для ее включения в данную информационную систему, хранении такой информации, обеспечении доступа к ней, ее предоставлении, размещении и распространении.

Согласно пункта 1 статьи 2 Закона, Государственная информационная система жилищно-коммунального хозяйства (далее - система) - единая федеральная централизованная информационная система, функционирующая на основе программных, технических средств и информационных технологий, обеспечивающих сбор, обработку, хранение, предоставление, размещение и использование информации о жилищном фонде, стоимости и перечне услуг по управлению общим имуществом в многоквартирных домах, работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, предоставлении коммунальных услуг и поставках ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, размере платы за жилое помещение и коммунальные услуги, задолженности по указанной плате, об объектах коммунальной и инженерной инфраструктур, а также иной информации, связанной с жилищно-коммунальным хозяйством.

В силу п. 2 ст. 2 Закона № 209-ФЗ субъекты, размещающие информацию в системе (далее поставщики информации), - органы государственной власти, органы местного самоуправления, юридические лица, индивидуальные предприниматели, иные лица, которые обязаны в соответствии с настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации размешать информацию в системе.

Приказом Минкомсвязи России №, Минстроя России №/пр от дата «Об определении официального сайта государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в соответствии с пунктом 11 части 3 статьи 7 Федерального закона от дата №209-ФЗ«О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» определен адрес официального сайта государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» www.dom.gosuslugi.ru.

В соответствии с частью 18 статьи 7 Закона № 209-ФЗ, лица, осуществляющие деятельность по оказанию услуг по управлению многоквартирными домами, по договорам оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирных домах, по предоставлению коммунальных услуг, размещают в системе информацию, предусмотренную пунктами 1, 2, 6, 7, 21-25, 28-33, 35-40 части 1 статьи 6 Закона.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от дата N 731 «Об утверждении стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами», ч.10.1 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации и ч. 4 ст. 12 Федерального закона от дата № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно - коммунального хозяйства» организация, осуществляющая управление многоквартирными домами, обязана раскрывать информацию о своей деятельности путем публикации её на официальном сайте в сети Интернет, предназначенном для этих целей.

Кроме того, управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифы) на предоставляемые коммунальные услуги посредством ее размещения в системе.

Приказом Министерства регионального развития Российской Федерации № от дата утвержден регламент раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, путем ее опубликования в сети Интернет на официальном сайте.

Состав сведений о многоквартирном доме, деятельность по управлению которым осуществляет УК, подлежащих размещению в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства утвержден Приказом Министерства связи и массовых коммуникаций РФ и Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от датаг. №/пр «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» (далее «Приказ»).

Согласно части 1 статьи 6 Закона, раздела 10 Приказа в системе должны размещаться: информация о проведении ремонта, в том числе, планово-предупредительного ремонта, и выполнении работ по обслуживанию централизованных сетей инженерно-технического обеспечения и. (или) внутридомовых инженерных систем, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, в том числе связанных с ограничением или приостановкой предоставления коммунальных услуг.

В ходе проверки прокуратурой района было выявлено, что в нарушение вышеизложенных законодательных норм ООО «Благополучие» в системах ГИС ЖКХ информация, предусмотренная разделом 10 Приказа Минкомсвязи России №, Минстроя России №/пр от дата «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства», размещена не в полном объеме.

Так, в отношении МКД по адресу: <адрес>; <адрес> - не представлена информация, в части следующих пунктов раздела 10 Приказа Минкомсвязи России №, Минстроя России №/пр: п. 1. - Информация об управляющей организации, товариществе; 2.1 - Общие сведения о многоквартирном доме; 2.2, - Сведения об основных конструктивных элементах многоквартирного дома, оборудовании и системах инженерно-технического обеспечения, входящих в состав общего имущества в многоквартирном, доме; 2.3 - Информация в соответствии с разделом «внутридомовая система отопления»; 2.4. - Информация, предусмотренная разделом «Внутридомовая инженерная система холодного водоснабжения»; 2.5 -Информация, предусмотренная разделом «Внутридомовая инженерная система горячего водоснабжения»; 2.6 - Информация в соответствии с разделом «Внутридомовая инженерная система водоотведения»; 2.1. - Информация в соответствии с разделом «Внутридомовая инженерная система газоснабжения»; 2.8. - Информация в соответствии с разделом «Внутридомовая инженерная система электроснабжения»; 2.14. - Сведения о нежилых помещениях в многоквартирном доме; п. 3. - Информация о перечне предоставляемых коммунальных услуг в многоквартирные дома, жилые дома, оказываемых услуг, выполняемых работ по управлению многоквартирным домом, выполняемых работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме, об их объеме, о качестве и периодичности (сроках) их предоставления, оказания, выполнения и стоимости указанных услуг, работ, а также соответствующие договоры на предоставление или оказание таких услуг и (или) выполнение таких работ; п. 5. - Информация о приборах учета, используемых для определения объема коммунальных услуг, предоставленных собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (домовладений); п. 7 - Информация о размере платы за жилое помещение; п. 8 -Информация о состоянии расчетов управляющей организации, товарищества, кооператива с ресурсоснабжающими организациями, информация о состоянии расчетов управляющей организации, товарищества, кооператива с потребителями коммунальных услуг, а также информация о состоянии расчетов управляющей организации, товарищества, кооператива за жилое помещение с собственниками и пользователями помещений в многоквартирных домах; п. 9 - Информация о состоянии расчетов управляющей организации, товарищества, кооператива, с лицами, осуществляющими оказание услуг и (или) выполнение работ. по содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме; п. 15 - Информация об отчете о выполнении договора управления многоквартирным домом и бухгалтерской (финансовой) отчетности: п. 17 - Информация о договорах о предоставлении в пользование части общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, о лицах, заключивших такие договоры от имени собственников помещений в многоквартирном доме, а также документы, подтверждающие полномочия указанных лиц заключать такие договоры; п. 19 - Информация о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, общего собрания членов товариществ, общего собрания, членов товариществ, общего собрания членов кооператива, а также решения таких собраний по вопросам, поставленным на голосование, в случае если управляющая организация, товарищество или кооператив является инициатором проведения такого собрания либо участвует в организации такого собрания, а также в случае представления инициатором собрания в управляющую организацию, товарищество, кооператив документов (сообщений, протоколов, решений) о проведении общего собрания.

Также, в нарушение части 1 статьи 6 Закона № 209-ФЗ, раздела 10 Приказа ООО «Благополучие» на сайте www.dom.gosuslugi.ru не размещена: -информация о проведении ремонта, в том числе планово-предупредительного ремонта, и выполнении работ по обслуживанию централизованных сетей инженерно-технического обеспечения и (или) внутридомовых инженерных систем, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, в том числе связанных с ограничением или приостановкой предоставления коммунальных услуг; отсутствует информация об оказываемых услугах, выполняемых работах по управлению многоквартирным домом, выполняемых работах по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме, об их объеме, о качестве и периодичности (сроках) их предоставления, оказания, выполнения и стоимости указанных услуг, работ, а также соответствующие договоры на предоставление или оказание таких услуг и (или) выполнение таких работ.

Не обеспечение доступа к информации (независимо от цели ее получения) в данном случае нарушает права граждан на получение достоверной информации о деятельности УК.

Кроме того, не размещение указанных сведений может способствовать нарушениям требованиям Федерального закона от дата N 273-ФЗ «О противодействии коррупции».

Срок для размещения информации в один месяц будет являться разумным, чтобы реально исполнить требования прокурора.

Таким образом, ООО «Благополучие» надлежит разместить в официальных системах ЖКХ сведения, предусмотренные в разделе 10 Приказа Минкомсвязи России №, Минстроя России №/пр. в пунктах 1, 2.1., 2.2., 2.3., 2.4., 2.5., 2.6., 2.7., 2.8., 2.14., п. 3., п. 5, п. 7, п. 8, п. 9, п. 15, п. 17, п. 19.

В процессе рассмотрения дела представителем истца был заявлен отказ от исковых требований в части размещения в официальных системах ЖКХ сведений, предусмотренных в разделе 10 Приказа Минкомсвязи России №, Минстроя России №/пр. в пунктах 1, 2.2., 2.3., 2.4., 2.5., 2.6., 2.7., 2.8., 2.14., п. 3., п. 5, п. 7, п. 8, п. 9, п. 15, п. 17, п. 19.

На основании определения суда от дата частичный отказ истца от иска был принят судом, производство по делу в данной части прекращено.

Таким образом до настоящего времени в нарушение требований, предусмотренных Законом № 209-ФЗ и Приказом №ПР, в официальных системах ЖКХ не размещены сведения, предусмотренные в разделе 10 Приказа Минкомсвязи России №, Минстроя России №/пр. в пункте 2.1 относительно МКД по адресу: <адрес>

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ООО «Благополучие» свою обязанность, предусмотренную законом, по размещению вышеизложенной информации не исполнило. С учетом изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований и полагает необходимым обязать ООО «Благополучие» (ИНН 2635134787), <адрес> 1, оф. 2/3 в срок в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу устранить в полном объеме выявленные нарушения требований, предусмотренных Законом № 209-ФЗ и Приказом №ПР, а именно - разместить в официальных системах ЖКХ сведения, предусмотренные в разделе 10 Приказа Минкомсвязи России №, Минстроя России №/пр. в пункте 2.1.

При этом, суд полагает необходимым отметить, что согласно ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов. В случае если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок.

Исходя из требований разумности, суд приходит к выводу о том, что месячный срок со дня вступления решения в законную силу для устранения ответчиком нарушений будет достаточным.

В соответствии со ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации прокурор освобожден от уплаты государственной пошлины.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

В соответствии с ч. 3 п.1 ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, государственная пошлина при подаче искового заявления неимущественного характера для организаций составляет 6 000 рублей.

Таким образом, государственная пошлина в размере 6 000 рублей подлежит взысканию с ответчика ООО «Благополучие».

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 20, 138, 143 ЖК РФ, ст.ст. 194-199, 234-237 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора <адрес> в защиту интересов неопределенного круга лиц, в порядке ст. 45 ГПК РФ к ООО «Благополучие» об обязании устранить нарушения требования законодательства о порядке размещения информации - удовлетворить.

Обязать ООО «Благополучие» (ИНН 2635134787), <адрес> 1, оф. 2/3 в срок в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу устранить в полном объеме выявленные нарушения требований, предусмотренных Законом № 209-ФЗ и Приказом №ПР, а именно - разместить в официальных системах ЖКХ сведения, предусмотренные в разделе 10 Приказа Минкомсвязи России №, Минстроя России №/пр. в пункте 2.1.

Взыскать с ООО «Благополучие» в доход бюджета <адрес> государственную пошлину в размере 6 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Промышленный районный суд <адрес> в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья                                                      Е.В. Степанова

Копия верна: Судья                                              Е.В. Степанова