Решение по делу № 2-4003/2023 от 26.05.2023

дело № 2-4003/2023 (УИД: 50RS0036-01-2023-003750-62)

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 ноября 2023 года                                                                      г. Пушкино

Пушкинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи       Чернозубова О.В.

при секретаре                                    Кузнецовой О.Н.,

с участием прокурора                      Макаревич Л.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации городского округа Пушкинский Московской области к Афинской Оксане Викторовне, Ключенко Светлане Викторовне, Афинскому Вадиму Игоревичу, Куршевой Полине Александровне, также представляющей интересы несовершеннолетнего Куршева Марка Антоновича, о выселении из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, снятии с регистрационного учета, встречному иску Афинской Оксаны Викторовны к администрации городского округа Пушкинский Московской области о признании права пользования комнатой общей площадью 16,84 кв.м. в соответствие с начисляемыми коммунальными платежами на условиях договора социального найма, обязании заключить договор социального найма на комнату общей площадью 16,84 кв.м. с учетом члена ее семьи Афинского Вадима Игоревича, встречному иску Ключенко Светланы Викторовны к администрации городского округа Пушкинский Московской области о признании права пользования комнатой общей площадью 25,26 кв.м. в соответствие с начисляемыми коммунальными платежами на условиях договора социального найма, обязании заключить договор социального найма на комнату общей площадью 25,26 кв.м,

установил:

Администрация городского округа Пушкинский Московской области обратилась в суд с иском к ответчикам Афинской О.В.. Ключенко С.В., Афинскому В.И., Куршевой П.А., также представляющей интересы несовершеннолетнего Куршева М.А., о выселении из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, снятии с регистрационного учета.

В обоснование заявленных требований администрация городского округа Пушкинский Московской области указала, что согласно ордеру на жилое помещение № 90 от 16.02.1993 Слюнькову В.П. совместно с дочерью Афинской О.В. (Слюньковой) и внуком Антиповым М.И. предоставлено право занятия комнаты жилой площадью 16,6 кв.м. в коммунальной квартире, расположенной по адресу: <адрес>. На основании обменного ордера № 90 серия 2 от 16.02.1993, выданного Слюнькову В.П. Исполнительным комитетом Пушкинского Совета народных депутатов Московской области, в соответствии с постановлением Главы Администрации Пушкинского района Московской области № 259 от 08.02.1993 «Об обмене жилой площади между Саветниковой П.Е., Слюньковым В.П.», Слюнькову В.П. предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>. После смерти Слюнькова В.П. ответственным нанимателем указанной <адрес> стала Афинская О.В.. Согласно выписке из домовой книги от 22.10.2022 в жилом помещении по адресу: <адрес>, зарегистрированы: Афинская О.В., Афинский В.И., Ключенко С.В., Куршева П.А., несовершеннолетний Куршев М.А.. Распоряжением администрации Пушкинского муниципального района Московской области от 05.05.2015 № 75-р жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу. Истцом было подготовлено постановление от 25.10.2022 № 3535-ПА «О заключении договора социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>». Однако, ответчики отказались от заключения и подписания указанного договора. Просит выселить Афинскую О.В.. Ключенко С.В., Афинского В.И., Куршеву П.А., Куршева М.А. из жилого помещения по адресу: <адрес>; обязать ОВМ ИУ ИВД России «Пушкинское» снять Афинскую О.В., Ключенко С.В., Афинского В.И., Куршеву П.А., Куршева М.А. с регистрационного учета в указанном жилом помещении (л.д. 4-7).

Афинская О.В. обратилась в суд со встречным иском к администрации городского округа Пушкинский Московской области о признании права пользования комнатой общей площадью 16,84 кв.м. в соответствие с начисляемыми коммунальными платежами на условиях договора социального найма, обязании заключить договор социального найма на комнату общей площадью 16,84 кв.м. с учетом члена ее семьи Афинского В.И..

В обосновании встречных исковых требований Афинская О.В. указала, что 08.02.1993 постановлением Главы Администрации Пушкинского муниципального района Московской области № 259 был произведен обмен квартиры по адресу: <адрес> на квартиру по адресу: <адрес>. Ответственным квартиросъемщиком был её отец Слюньков В.П.. В спорное жилое помещение Афинская О.В. вместе с сыном Антиповым М.И. были вселены как члены семьи Слюнькова В.П.. Плату за жилое помещение и коммунальные услуги Афинская О.В. вносит своевременно. Других жилых помещений у неё не имеется. В настоящее время спорная квартира принадлежит администрации городского округа Пушкинский Московской области, которая ей отказала в заключении договора социального найма, поскольку в договор социального найма жилого помещения должны быть включены все зарегистрированные в спорном жилом помещении, с чем Афинская О.В. не согласилась и написала заявление об отказе в подписании данного договора, т.к. к членам её семьи относится только один зарегистрированный – сын Афинский В.И.. Решением Пушкинского городского суда Московской области от 04.05.2016 установлено, что соответчики по настоящему делу не являются членами семьи Афинской О.В.. Просит признать за ней право пользования квартирой, расположенной по адресу: <адрес>. Обязать администрацию городского округа Пушкинский Московской области заключить с Афинской О.В. договор социального найма спорного жилого помещения, вписать в договор социального найма членом её семьи – сына Афинского В.И. (л.д. 60-61).

В ходе рассмотрения настоящего дела Афинская О.В. в порядке ст. 39 ГПК РФ уточнила исковые требования, просила признать за ней право пользования комнатой общей площадью 16,84 кв.м. в соответствие с начисляемыми коммунальными платежами на условиях договора социального найма; обязать администрацию городского округа Пушкинский Московской области заключить договор социального найма на комнату общей площадью 16,84 кв.м. с учетом члена ее семьи Афинского В.И. (л.д. 68).

Ключенко С.В. обратилась в суд со встречным исковым заявлением к администрации городского округа Пушкинский Московской области о признании права пользования комнатой общей площадью 25,26 кв.м. в соответствие с начисляемыми коммунальными платежами на условиях договора социального найма, обязании заключить договор социального найма на комнату общей площадью 25,26 кв.м.

В обосновании встречных исковых требований Ключенко С.В. указала аналогичные обстоятельства раздельного проживания семей в квартире, поскольку к членам её семьи относятся только дочь Куршева П.А. и внук Куршев М.А.. Просит признать за ней право пользования квартирой, расположенной по адресу: <адрес>; обязать администрацию городского округа Пушкинский Московской области заключить с Ключенко С.В. договор социального найма спорного жилого помещения, вписать в договор социального найма членами её семьи – дочь Куршеву П.А. и внука Куршева М.А. (л.д. 90-92).

В судебном заседании представитель истца администрации городского округа Пушкинский Московской области на основании доверенности Исаева А.А. (л.д. 82) исковые требования и обстоятельства, изложенные в исковом заявлении, поддержала в полном объеме, возражала против удовлетворения встречных исковых требований, пояснила, что поскольку ответчики отказываются заключать общий договор социального найма, то они подлежат выселению без предоставления иного жилого помещения.

В судебном заседании представитель ответчика Афинской О.В. на основании доверенности Хохлова Е.Г. (л.д. 51) уточненные встречные исковые требования и обстоятельства, изложенные в исковом заявлении, поддержала в полном объеме, встречный иск Ключенко С.В. поддержала; возражала против удовлетворения иска администрации городского округа Пушкинский Московской области.

Ответчик Ключенко С.В. в судебном заседании уточнила встречные исковые требования, просила признать за ней и Куршевой П.А. право пользования комнатой общей площадью 25,26 кв.м. в соответствие с начисляемыми коммунальными платежами на условиях договора социального найма; обязать администрацию городского округа Пушкинский Московской области заключить договор социального найма на комнату общей площадью 25,26 кв.м, встречный иск Афинской О.В. поддержала; возражала против удовлетворения иска администрации городского округа Пушкинский Московской области.

Ответчик Куршева П.А. в судебном заседании исковые требования администрации городского округа Пушкинский Московской области не признала, встречные иски Афинской О.В. и Ключенко С.В. поддержала.

Ответчик Афинский В.И. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, ранее направил в суд заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, возражал против удовлетворения исковых требований администрации городского округа Пушкинский Московской области (л.д. 53).

В заключении прокурор Макаревич Л.Н. полагала, что исковые требования сторон не подлежат удовлетворению, поскольку ответчики не могут быть выселены без предоставления иного жилого помещения, и оснований для заключения отдельных договоров социального найма с ответчиками на комнаты не имеется.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, исследовав материалы дела, полагает исковые требования администрации городского округа Пушкинский Московской области, встречные исковые требования Афинской О.В., Ключенко С.В. не подлежат удовлетворению.

Согласно ст. 2 Жилищного кодекса Российской Федерации (ЖК РФ) органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своей компетенции обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище.

Ст. 40 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что каждый имеет право на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Согласно ст. 86 ЖК РФ если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Частью 1 ст. 89 ЖК РФ установлено, что предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 данного кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 37 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" судам необходимо также иметь в виду, что при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86 - 88 Жилищного кодекса Российской Федерации, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в части 5 статьи 57, статье 58 Жилищного кодекса Российской Федерации), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются.

В силу п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном законом порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Исходя из указанных выше положений действующего законодательства, предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними, с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.

Судом установлено, что Афинская О.В., Ключенко С.В., Куршева П.А., Афинский В.И., несовершеннолетний Куршев М.А. постоянно зарегистрированы по договору социального найма в муниципальной квартире общей площадью 42,1 кв.м., в том числе жилой площадью 28,7 кв.м., расположенной по адресу: <адрес> (л.д. 18).

В соответствии с распоряжением администрация Пушкинского муниципального района Московской области от 05.05.2015 № 75-р жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу (л.д. 10-12).

На основании постановления администрации городского округа Пушкинский Московской области от 25.10.2022 № 3535-ПА «О заключении договора социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>» был подготовлен проект договора социального найма жилого помещения с ответчиками, которые отказались от заключения и подписания такого договора (л.д. 19-23, 13).

Однако, отказ от подписания письменного договора социального найма на занимаемое жилое помещение, в том числе на предоставляемое в связи с переселением другое жилое помещение, не может служить основанием для выселения лиц, занимающих по договору социального найма жилое помещение в признанном аварийным и подлежащим сносу многоквартирном доме, без предоставления иного жилого помещения. Таких оснований жилищным либо иным законодательством не предусмотрено.

Поскольку жилое помещение, в котором проживают ответчики, признано в установленном законом порядке непригодными для проживания, у органов местного самоуправления в силу п. 1 ч.2 ст. 57 ЖК РФ возникла обязанность предоставить ответчикам другое жилое помещение по договору социального найма во внеочередном порядке.

В случае возникновения между сторонами спора по поводу переселения, данный вопрос разрешается в порядке ст.ст. 85-86 ЖК РФ путем заявления исковых требований о выселении с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения по договору социального найма, а не в порядке пункта 3 ст. 84 ЖК РФ ( без предоставления другого жилого помещения), как заявлено администрацией городского округа Пушкинский Московской области.

Таким образом, ответчики имеют право на предоставление в пользование по договору социального найма жилого помещения, поскольку после признания жилого помещения непригодным для проживания, они не обеспечены иным, пригодным для проживания жильем, в связи с чем, заявленные исковые требования администрации городского округа Пушкинский Московской области не подлежат удовлетворению.

В то же время, также не подлежат удовлетворению встречные исковые требования, направленные на заключение с Афинской О.В. и Ключенко С.В. отдельных договоров социального найма на вышеуказанные комнаты по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что вступившим в законную силу решением Пушкинского городского суда Московской области от 04.05.2016 определен порядок и размер участия в расходах по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в квартире, расположенной по адресу: <адрес>, Афинская О.В., Афинский В.И. – 2/5 доли от общей площади жилого помещения, Ключенко С.В., Куршева П.А., Куршев М.А. – 3/5 доли от общей площади жилого помещения. На администрацию Пушкинского муниципального района, ООО «МосОблЕИРЦ» возложена обязанность заключить отдельные соглашения по оплате жилого помещения и коммунальных услуг по квартире, расположенной по адресу: <адрес>, исходя из установленных судом долей. На ООО «МосОблЕИРЦ» возложена обюязанность выдать сторонам отдельные платежные документы на оплату вышеуказанного жилого помещения и коммунальных услуг (л.д. 80-81).

Обосновывая заявленные требования, Афинская О.В. указывает, что она проживает отдельно от Ключенко С.В., Куршевой П.А., Куршева М.А., членом их семьи не является, фактически пользуется комнатой 16,84 кв.м., в связи с чем просит заключить с ней с учетом сына Афинского В.И., отдельный договор социального найма данной комнаты; на заключение договора социального найма на всю квартиру с учетом остальных ответчиков категорически не согласна.

Аналогично обосновывает заявленные встречные требования Ключенко С.В. указывая, что она проживает отдельно от Афинской О.В., Афинского В.И., членом их семьи не является, фактически пользуется комнатой 25,26 кв.м., в связи с чем просит заключить с ней отдельный договор социального найма данной комнаты; на заключение договора социального найма на всю квартиру с учетом остальных ответчиков категорически не согласна.

По сути, данные встречные исковые требования заявлены с целью получения ответчиками отдельных жилых помещений при переселении из аварийного многоквартирного дома.

Согласно ч. 1 и 2 ст. 62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры). Самостоятельным предметом договора социального найма жилого помещения не могут быть неизолированное жилое помещение, помещения вспомогательного использования, а также общее имущество в многоквартирном доме.

Согласно ч. 6 ст. 57 ЖК РФ комнаты по договорам социального найма могут предоставляться только в случае, предусмотренном ч. 4 ст. 59 данного Кодекса, регулирующей отношения по предоставлению освободившихся жилых помещений в коммунальной квартире.

В соответствии с ч. 4 ст. 69 ЖК РФ, если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма.

Согласно п. 30 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" ч. 4 ст. 69 ЖК РФ установлена самостоятельная ответственность бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, продолжающего проживать в этом жилом помещении, по его обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма, поэтому он вправе потребовать от наймодателя и нанимателя заключения с ним отдельного соглашения, определяющего порядок и размер его участия в расходах по внесению платы за наем жилого помещения и коммунальные услуги, ремонт и содержание жилого помещения. Предложение о заключении такого соглашения может также исходить и от нанимателя. Споры, возникающие в связи с отказом наймодателя и (или) нанимателя заключить такое соглашение или в связи с недостижением соглашения между сторонами по его содержанию, разрешаются в судебном порядке.

В соответствии с п. 31 этого же Постановления судам необходимо иметь в виду, что ЖК РФ не содержит норм о праве члена семьи нанимателя жилого помещения потребовать от наймодателя изменения договора социального найма путем заключения с ним отдельного договора социального найма. В связи с этим требование члена семьи нанимателя о заключении с ним отдельного договора найма жилого помещения (в том числе с учетом положений ст. 5 Вводного закона и в отношении жилого помещения, предоставленного по договору социального найма до 1 марта 2005 года) исходя из объема жилищных прав нанимателя и членов его семьи, определенных ст. 67 ЖК РФ и п. 6 Типового договора социального найма жилого помещения, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 мая 2005 г. N 315, удовлетворению не подлежит.

Как установлено судом, спорная квартира коммунальной не является и оснований для заключения с Афинской О.В. и Ключенко С.В. отдельных договоров социального найма только на комнаты в порядке, предусмотренном ч. 4 ст. 59 ЖК РФ, не имеется.

Обстоятельства того, что ответчики фактически занимают вышеуказанные комнаты и между ними установлен отдельный порядок по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги, на данные правоотношения не влияют. Возможность разделения договора социального найма на самостоятельные независимые договоры, в том числе в случае распада семьи, действующим законодательством не предусмотрена.

Из приведенных выше разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации следует, что действующим законодательством заключение отдельного договора социального найма только с нанимателем на часть (комнату) квартиры, без проживающих с ним по договору социального найма иных граждан в этой квартире, или отдельно с бывшим членом семьи нанимателя, не предусмотрено.

Таким образом, оснований для возложения обязанности на администрацию городского округа Пушкинский Московской области заключить с Афинской О.В. и Ключенко С.В. отдельных договоров социального найма на комнаты не имеется.

Поскольку в соответствие со ст. 196 ч. 3 ГПК РФ суд не вправе выходить за пределы заявленных требований, а от заключения договора социального найма на всю квартиру Афинская О.В. и Ключенко С.В. категорически отказываются, суд не находит оснований для удовлетворения встречных исковых требований Афинская О.В. и Ключенко С.В..

В то же время, Афинская О.В. и Ключенко С.В., и также проживающие по договору социального найма в вышеуказанной квартире, не лишены возможности, при необходимости, поставить вопрос о заключении с ними и бывшими членами семьи письменного договора социального найма на всю квартиру, а вопрос о предоставлении отдельного жилого помещения при возможном расселении дома разрешить при принятии такого решения с органом местного самоуправления, при наличии к тому предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации оснований.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

    В удовлетворении исковых требований администрации городского округа Пушкинский Московской области к Афинской Оксане Викторовне. Ключенко Светлане Викторовне, Афинскому Вадиму Игоревичу, Куршевой Полине Александровне, также представляющей интересы несовершеннолетнего Куршева Марка Антоновича, о выселении из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, снятии с регистрационного учета, отказать.

В удовлетворении встречных исковых требований Афинской Оксаны Викторовны к администрации городского округа Пушкинский Московской области о признании права пользования комнатой общей площадью 16,84 кв.м. в соответствие с начисляемыми коммунальными платежами на условиях договора социального найма, обязании заключить договор социального найма на комнату общей площадью 16,84 кв.м. с учетом члена ее семьи Афинского Вадима Игоревича, отказать.

В удовлетворении встречных исковых требований Ключенко Светланы Викторовны к администрации городского округа Пушкинский Московской области о признании права пользования комнатой общей площадью 25,26 кв.м. в соответствие с начисляемыми коммунальными платежами на условиях договора социального найма, обязании заключить договор социального найма на комнату общей площадью 25,26 кв.м, отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Пушкинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме – 17 января 2024 года.

Судья: подпись.

    Копия верна:                          Судья:                              Секретарь: