Решение по делу № 2-188/2015 от 31.03.2015

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

Большеуковский районный суд Омской области в составе председательствующего судьи Шуплецова И.М., при секретаре Зибировой И.А., с участием заместителя прокурора Москаленко И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в селе Большие Уки 10 апреля 2015 года гражданское дело № 2-188/2014 по иску прокурора Большеуковского района Омской области в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю Черных Е.В. о возложении обязанности обеспечить соблюдение требований пожарной безопасности,

У с т а н о в и л:

Прокурор Большеуковского района Омской области обратился в суд с указанным иском в интересах неопределенного круга лиц. В обоснование заявленных требований ссылается на то, что в марте 2015 г. проведена проверка исполнения законодательства в деятельности индивидуального предпринимателя Черных Е.В. По результатам проверки установлено, что в нарушение ст. 37 Федерального закона от 21.12.1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», п. 3 Правил противопожарного режима в РФ, утв. постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 г. № 390 (далее - Правила) ответчик обучение по программе пожарно-технического минимума не прошла. В нарушение п. 2 Правил в парикмахерской ответчика по ул. Башмакова, 8 в с. Большие Уки инструкция о мерах пожарной безопасности не разработана и не утверждена. В нарушение п. 70 Правил помещения парикмахерской не обеспечены огнетушителями. В связи с изложенным прокурор просил возложить на ответчика обязанность пройти обучение по программе пожарно-технического минимума, разработать и утвердить инструкцию о мерах пожарной безопасности, обеспечить помещения указанной выше парикмахерской огнетушителями в соответствии с нормами, установленными п. 70 Правил.

В судебном заседании заместитель прокурора района Москаленко И.В. заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в иске.

Ответчик Черных Е.В. в судебное заседание не явилась, о его времени и месте извещена надлежащим образом, просила дело рассмотреть без ее участия.

В соответствии с ч. 5 ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным дело рассмотреть без участия ответчика Черных Е.В.

Выслушав прокурора, изучив материалы дела, суд приходит к следующему:

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» (далее – Федеральный закон) законодательство Российской Федерации о пожарной безопасности основывается на Конституции Российской Федерации и включает в себя настоящий Федеральный закон, принимаемые в соответствии с ним федеральные законы и иные нормативные правовые акты, а также законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, муниципальные правовые акты, регулирующие вопросы пожарной безопасности.

Статьей 3 Федерального закона под системой обеспечения пожарной безопасности понимается совокупность сил и средств, а также мер правового, организационного, экономического, социального и научно-технического характера, направленных на борьбу с пожарами.

Статьей 37 Федерального закона установлено, что руководители организаций в числе прочего обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны, разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности, содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению.

Судом установлено, что ответчик Черных Е.В., будучи зарегистрированной в соответствующем качестве, осуществляет индивидуальную предпринимательскую деятельность посредством эксплуатации парикмахерской, расположенной по адресу: Омская область, Большеуковский район, с. Большие Уки, ул. Башмакова, д. 8, которой владеет и пользуется на праве аренды (л.д. 6-8, 11).

Нормы пожарной безопасности «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций», утвержденные приказом МЧС РФ от 12.12.2007 № 645 устанавливают требования пожарной безопасности к организации обучения мерам пожарной безопасности работников организаций (п. 1 Норм).

В соответствии с п. 2 указанных Норм ответственность за организацию и своевременность обучения в области пожарной безопасности и проверку знаний правил пожарной безопасности работников организаций несут в том числе предприниматели без образования юридического лица в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 4. Норм основными видами обучения работников организаций мерам пожарной безопасности являются противопожарный инструктаж и изучение минимума пожарно-технических знаний (далее - пожарно-технический минимум).

Пунктом 3 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 № 390, лица допускаются к работе на объекте только после прохождения обучения мерам пожарной безопасности.

Обучение лиц мерам пожарной безопасности осуществляется путем проведения противопожарного инструктажа и прохождения пожарно-технического минимума.

Порядок и сроки проведения противопожарного инструктажа и прохождения пожарно-технического минимума определяются руководителем организации. Обучение мерам пожарной безопасности осуществляется в соответствии с нормативными документами по пожарной безопасности.

В нарушение указанных требований ответчиком обучение по программе пожарно-технического минимума не пройдено.

Пунктом 2 Правил установлена обязанность в отношении каждого объекта (за исключением индивидуальных жилых домов) в том числе индивидуального предпринимателя), в пользовании которого на праве собственности или на ином законном основании находятся объекты (далее - руководитель организации), по утверждению инструкции о мерах пожарной безопасности в соответствии с требованиями, установленными разделом XVIII настоящих Правил, в том числе отдельно для каждого пожаровзрывоопасного и пожароопасного помещения категории В1 производственного и складского назначения.

В нарушение п. 2 Правил в парикмахерской ответчика, расположенной по адресу: ул. Башмакова, 8 в с. Большие Уки, инструкция о мерах пожарной безопасности не разработана и не утверждена.

В соответствии с п. 70 Правил руководитель организации обеспечивает объект огнетушителями по нормам согласно приложениям № 1 и 2, а также соблюдение сроков их перезарядки, освидетельствования и своевременной замены, указанных в паспорте огнетушителя.

В нарушение п. 70 Правил помещения указанной выше парикмахерской огнетушителями не обеспечены.

Обоснованность заявленных прокурором исковых требований подтверждается информацией ТО НД Большеуковского района по результатам проверки, письменным объяснением ответчика (л.д. 12-16).

Обращение прокурора в суд справедливо мотивировано необходимостью защиты интересов безопасности неопределенного круга лиц.

В связи с изложенным, суд приходит к выводу, что заявленные прокурором исковые требования подлежат удовлетворению.

В соответствии с пп. 8 п. 1 ст. 333.20 Налогового кодекса РФ, в случае, если истец (к числу которых п.п. 9 п. 1 ст. 333.36 НК отнесен прокурор, обращающийся в суд в защиту прав неопределенного круга лиц) освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии с настоящей главой, государственная пошлина уплачивается ответчиком (если он не освобожден от уплаты государственной пошлины) пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

В связи с изложенным с ответчика в соответствии с п.п. 3 п. 1 ст. 333.19 НК РФ надлежит взыскать государственную пошлину в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р е ш и л:

Исковые требования прокурора Большеуковского района Омской области удовлетворить в полном объеме.

Возложить на индивидуального предпринимателя Черных Е.В. обязанность пройти обучение по программе пожарно-технического минимума, а также в отношении расположенной по адресу: ул. Башмакова, д. 8 в с. Большие Уки Большеуковского района Омской области, парикмахерской разработать и утвердить инструкцию о мерах пожарной безопасности, обеспечить ее помещения огнетушителями в соответствии с нормами, установленными Правилами противопожарного режима в РФ, утвержденными постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 390.

Взыскать с Черных Е.В. государственную пошлину в размере 300 рублей, зачислив её на счет УФК по Омской области (МИФНС России № 2 Омской области), ГРКЦ ГУ ЦБ России по Омской области ИНН: 5535006970, БИК: 045209001, счет получателя: 40101810100000010000, ОКТМО: 52606404, КПП 553501001, КБК:1821083010011000110.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд в течение месяца со дня его вынесения, путем подачи жалобы через Большеуковский районный суд Омской области.

Судья И.М. Шуплецов