Решение по делу № 2а-246/2020 от 19.10.2020

11RS0019-01-2020-000381-66

Дело № 2а-246/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Кослан 09 ноября 2020 года

Удорский районный суд Республики Коми в составе председательствующего судьи Мурзина Л.Ф., при секретаре судебного заседания Шубиной Е.А., с участием:

помощника прокурора Удорского района Республики Коми Нестеровой А.С.,

представителя административного истца ОМВД России по Удорскому району Республики Коми Мельниковой П.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника ОМВД России по Удорскому району Исангильдеева Д.А. о продлении срока административного надзора и установлении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений в отношении:

Бутырева А.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <данные изъяты>, освобожденного из мест лишения свободы

установил:

Начальник ОМВД России по Удорскому району Исангильдеев Д.А., обратившись в суд с заявлением о продлении срока административного надзора сроком до 13.06.2021 г. и установлении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений в отношении Бутырева А.М., освобожденного из мест лишения свободы, указал следующее:

ДД.ММ.ГГГГ Бутырев А.М. осужден приговором Удорского районного суда Республики Коми по <данные изъяты> УК РФ, с применением ч.3 ст.69 УК РФ, по совокупности преступлений, путем частичного сложения наказаний, окончательно назначено Бутыреву А.М., наказание в виде лишения свободы на срок 2 года 6 месяцев, с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима. Постановлением Плесецкого районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ приговор от ДД.ММ.ГГГГ изменен: действия по <данные изъяты> УК РФ декриминализированы, окончательное наказание на основании ч.3 ст.69 УК РФ снижено до 2 лет и 4 месяцев лишения свободы. Постановлением Усть-Вымского районного суда Республики ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ переведен для дальнейшего отбывания наказания в исправительную колонию строго режима.

ДД.ММ.ГГГГ Бутырев А.М. освободился из мест лишения свободы. Дата погашения судимости ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ решением Плесецкого районного суда <адрес> в отношении Бутырева А.М. установлен административный надзор сроком на 2 года, с исчислением срока административного надзора со дня постановки на учет в ОВД по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, со следующими ограничениями: обязательная явка 3 раза в месяц ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрещение выезда за пределы муниципального образования «<адрес>» Республики ФИО1.

ДД.ММ.ГГГГ Бутырев А.М. поставлен на учет в ОМВД России по <адрес> с заведением дела административного надзора.

ДД.ММ.ГГГГ решением Удорского районного суда Республики Коми в отношении Бутырева А.М. административный надзор продлен на срок 6 месяцев, то есть до ДД.ММ.ГГГГ и установлены следующие административные ограничения: - обязательная явка 4 раза в месяц в ОМВД по месту жительства или пребывания для регистрации; - запрещение посещения мест проведения массовых развлекательных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; - запрещение пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков (кафе, бары, рестораны); - запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток в период с 22 часов до 06 часов, за исключением выполнения трудовых обязанностей или оказания услуг, выполнения работ на основании договора гражданско-правового характера, а также случаев обращения в медицинские учреждения; - запрещение выезда за пределы территории района в составе субъекта Российской Федерации, где зарегистрировано и проживает поднадзорное лицо, за исключением выполнения трудовых обязанностей или оказания услуг, выполнения работ на основании договора гражданско-правового характера, а также случаев обращения в медицинские учреждения.

За период нахождения под административным надзором Бутырев А.М. охарактеризовал себя с отрицательной стороны, неоднократно, а именно 13 раз, в период с февраля по октябрь 2020 г. привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления и посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

В связи с изложенным, на основании Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ просил суд продлить срок административного надзора на 6 месяцев и установить ранее установленные в отношении Бутырева А.М. административные ограничения: - обязательная явка 4 раза в месяц в ОМВД по месту жительства или пребывания для регистрации; - запрещение посещения мест проведения массовых развлекательных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; - запрещение пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков (кафе, бары, рестораны); - запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток в период с 22 часов до 06 часов, за исключением выполнения трудовых обязанностей или оказания услуг, выполнения работ на основании договора гражданско-правового характера, а также случаев обращения в медицинские учреждения; - запрещение выезда за пределы территории района в составе субъекта Российской Федерации, где зарегистрировано и проживает поднадзорное лицо, за исключением выполнения трудовых обязанностей или оказания услуг, выполнения работ на основании договора гражданско-правового характера, а также случаев обращения в медицинские учреждения.

Бутырев А.М. в представленном суде заявлении не возражал против продления административного надзора и установления ранее установленных административных ограничений.

В судебном заседании представитель ОМВД России по Удорскому району Республики Коми Мельникова П.И., заявление поддержала в полном объеме.

Прокурор поддержал доводы заявления о продлении срока административного надзора и установлении административных ограничений.

Заслушав участников процесса, мнение прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд находит административное исковое заявление органа внутренних дел о продлении срока установленного административного надзора и установлении ранее установленных административных ограничений подлежащим удовлетворению в части по следующим основаниям:

На основании ст.1 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» под административным надзором понимается осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. 2 ФЗ от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ).

Частью 3 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ предусмотрено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Статья 7 данного закона устанавливает, что административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Согласно части 2 статьи 64 КАС РФ, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением суда по ранее рассмотренному им гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.

Судом установлено, что в отношении Бутырева А.М., освобожденного из мест лишения свободы, решением Плесецкого районного суда Архангельсой области от 20.03.2018 г. установлен административный надзор. Решением Удорского районного суда Республики Коми от 09.01.2020 продлен административный надзор и установлены дополнительные ограничения. Данные обстоятельства установлены судом из содержания текстов решений судов от 20.03.2018 и 09.01.2020 в отношении Бутырева А.М., что не оспаривается лицами, участвующими в деле и принимается судом в обоснование решения.

Сведения об образе жизни и поведении поднадзорного Бутырева А.М., изложенные в характеристиках, справке-характеристике; справке о привлечении Бутырева А.М. к административной ответственности, копиях постановлений по делам об административных правонарушениях, признаются судом достоверными, допустимыми доказательствами по делу, поскольку вынесены надлежащим должностным лицом и судом, в пределах их полномочий, и принимаются судом в основу решения.

Таким образом, судом установлено, что в период срока административного надзора Бутырев А.М. совершил в период с февраля по октябрь 2020 г. более 2-х административных правонарушений: 11.02.2020 - ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ – административный арест сроком 3 суток; 11.02.2020 - ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ – административный арест сроком 3 суток; 20.02.2020 - ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ – административный арест сроком 5 суток; 18.03.2020 - ст. 20.21 КоАП РФ – административный арест сроком 3 суток; 31.03.2020 - ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ – административный арест сроком 10 суток; 31.03.2020 - ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ – административный арест сроком 10 суток; 29.07.2020 - ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ – штраф 510 рублей; 29.07.2020 - ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ – административный арест сроком 12 суток; 13.08.2020 - ст. 20.21 КоАП РФ – административный арест сроком 2 суток; 24.08.2020 - ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ – административный арест сроком 15 суток; 22.09.2020 - ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ – административный арест сроком 10 суток; 12.10.2020 - ст. 20.21 КоАП РФ – административный арест сроком 2 суток, что согласно положений статьи 7 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ, является основанием для продления срока административного надзора на срок до 6 месяцев.

Согласно статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Частью 3 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ предусмотрено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В данном случае суд считает необходимым установить ограничения предложенные заявителем, за исключением, случаев обращения в медицинские учреждения, а также выполнения трудовых обязанностей или оказания услуг, выполнения работ на основании договора гражданско-правового характера, поскольку закон не содержит указания на возможность либо необходимость конкретизации указанного административного ограничения. Изложенная административным истцом формулировка административного ограничения может повлечь ограничение прав поднадзорного лица, в случае наличия других оснований для выезда за пределы муниципального образования по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, а также отсутствия в жилом или ином помещении в определенное время.

По мнению суда, данные дополнительные ограничения позволяют выполнить задачи административного надзора, направлены на обеспечение индивидуального профилактического воздействия, учитывают характер и степень общественной опасности совершенного осужденным преступления, поведение лица, в отношении которого предлагается установить административный надзор, за весь период отбывания наказания, семейное положение указанного лица, состояние здоровья, наличие у него постоянного места жительства, иные заслуживающие внимания обстоятельства.

Продление срока административного надзора и установление административных ограничений, согласно заявления органа внутренних дел, полностью соответствует требованиям статей 4 и 7 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ и данные требования признается судом законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Оценив представленные доказательства по делу в их совокупности, руководствуясь Федеральным законом от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд полагает необходимым в отношении освобожденного из мест лишения свободы Бутырева А.М. продлить срок административного надзора на 6 месяцев и установить ранее установленные административные ограничения.

Разъяснение лицу, в отношении которого установлен административный надзор прав и обязанностей поднадзорного лица, положений закона об ответственности за несоблюдение административных ограничений или невыполнение установленных обязанностей по ст. 19.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а за уклонение от административного надзора – об уголовной ответственности по ст. 314.1 УК РФ, в соответствии с п.1 ч.1 ст. 12 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ является обязанностью органа внутренних дел при осуществлении административного надзора.

Руководствуясь статьей 273 КАС РФ,

решил:

Административное исковое заявление начальника ОМВД России по Удорскому району Исангильдеева Д.А. о продлении срока административного надзора и установлении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений, в отношении Бутырева А.М. удовлетворить.

Продлить в отношении освобожденного из мест лишения свободы Бутырева А.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца г.ФИО1, зарегистрированного по адресу: Республика ФИО1 <адрес>, проживающего по адресу: Республика ФИО1 <адрес>, установленный решением Плесецкого районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, с учетом решения Удорского районного суда Республики ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, административный надзор на срок 6 (шесть) месяцев, с исчислением указанного срока со дня, следующего за днем исчисления ранее продленного административного надзора, то есть до ДД.ММ.ГГГГ, и установить административные ограничения:

- обязательная явка 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

- запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток, то есть в период с 22 до 06 часов;

- запрещение выезда за пределы территории района МО МР «Удорский», где зарегистрировано и проживает поднадзорное лицо;

- запрещение пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков (кафе, барах, ресторанах);

- запрещение посещение мест проведения массовых развлекательных мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Коми в течение десяти дней со дня принятия судом решения, с подачей жалобы через Удорский районный суд.

Судья - Л.Ф. Мурзин