Решение от 11.10.2022 по делу № 2-442/2022 от 22.08.2022

УИД 16RS0044-01-2022-002398-66

Дело № 2-442/2022

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

11 октября 2022 года                            пгт. Рыбная Слобода

    Рыбно-Слободский районный суд Республики Татарстан

    под председательством судьи Рябина Е.Е.

    при секретаре судебного заседания Аскаровой А.Ф.

    с участием представителя истца Ковшениной Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску Ахметовой Р.И. к Исполнительному комитету Рыбно-Слободского муниципального района Республики Татарстан, Исполнительному комитету Шумбутского сельского поселения Рыбно-Слободского муниципального района РТ о признании права собственности на жилой дом и земельный участок,

установил:

Ахметова Р.И. обратились в суд с исковым заявлением к Исполнительному комитету Рыбно-Слободского муниципального района Республики Татарстан и просит признать за Ахметовой Р.И. право собственности на жилой дом и земельный участок по адресу: <адрес>.

В обоснование иска указано, что отец истца Ахметовой Р.И. – ФИО1 умер ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о смерти серии I-КБ №. Наследниками являются также супруга умершего ФИО2, дети ФИО5, ФИО6, ФИО3, которые к нотариусу с заявлением о принятии наследства не обращался. Ахметова Р.И. является единственной наследницей, обратившейся к нотариусу за оформлением наследства. Другие наследники к нотариусу за оформлением наследства не обращались. После его смерти осталось наследство в виде вышеуказанного имущества. Земельный участок был предоставлен наследодателю на основании свидетельство о праве собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного пользования землей, однако в установленном порядке право в ЕГРН не было зарегистрировано. На указанном земельном участке наследодатель построил за свой счет жилой дом, однако разрешительные документы не оформил, в связи с чем он возведен самовольно. При этом жилой дом построен на предоставленном ему земельном участке и соответствует требованиям безопасности.

В порядке подготовки к рассмотрению дела определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчика привлечен Исполнительный комитет Шумбутского сельского поселения Рыбно-Слободского муниципального района РТ.

В судебном заседании представитель истца ФИО4 требования поддержала.

        Представитель ответчика исполнительного комитета Рыбно-Слободского муниципального района Республики Татарстан извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, претензий не имеет.

        Представитель ответчика исполнительного комитета Шумбутского сельского поселения Рыбно-Слободского муниципального района Республики Татарстан извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, претензий не имеет.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Право на наследование, гарантированное частью 4 статьи 35 Конституции Российской Федерации, обеспечивает переход имущества наследодателя к другим лицам в порядке, определенном гражданским законодательством.

В соответствии со статьей 1113 ГК РФ наследство открывается со смертью гражданина. Согласно пункту 1 статьи 1114 ГК РФ днем открытия наследства является день смерти гражданина.

Согласно статье 1112 Гражданского кодекса Российской Федерации в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

Согласно ст. 15 ЗК РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Согласно ст. 29 ЗК РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 Кодекса.

Пунктами 3, 9 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» предусмотрено, что оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях, а также переоформление прав на земельные участки, предоставленные в постоянное (бессрочное) пользование государственным или муниципальным унитарным предприятиям сроком не ограничивается.

Государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В соответствии с пунктом 9.1 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Из материалов дела следует, что ФИО1 умер ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о смерти серии I-КБ № (л.д. 6).

Истец Ахметова Р.И. является дочерью и наследником первой очереди по закону, что подтверждается решением Чистопольского городского суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ установлено (л.д. 9-10).

После смерти ФИО1 заведено наследственное дело №, согласно которому истец является единственным лицом, обратившимся с заявлением о принятии наследства (л.д. 12).

Супругой ФИО1 являлась ФИО2, которая умерла в ДД.ММ.ГГГГ, после её смерти заведено наследственное дело №, согласно которому истец является единственным лицом, обратившимся с заявлением о принятии наследства (л.д. 12).

С момента открытия наследства до рассмотрения настоящего дела в суде прошло более 6 месяцев.

Из свидетельства на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей следует, что ФИО1 предоставлен земельный участок площадью <данные изъяты> га для ведения личного подсобного хозяйства (л.д. 21-22).

В суд из ФГБУ «ФКП Росреестра» по Республике Татарстан представлено землеустроительное дело на земельный участок с кадастровым №, в котором имеется декларация о факте использования земельного участка, поданная ФИО2, в которой указано что она пользуется земельным участком на территории <адрес>, площадью <данные изъяты> га. В землеустроительном деле имеется акт согласования границ участка со схемой границ и каталогом координат, согласно которому площадь земельного участка составляет <данные изъяты> га.

Согласно выписке из ЕГРН на земельный участок с кадастровым № он расположен по адресу: <адрес>, площадь составляет <данные изъяты> кв.м., сведения о собственнике земельного участка отсутствуют (л.д. 13-20).

Таким образом, наследодателю в установленном порядке был предоставлен земельный участок площадью <данные изъяты> га, сведения о котором не внесены в ЕГРН, при этом право возникло до вступления в силу Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Данные обстоятельства не препятствуют реализации наследником наследственных прав. Поскольку истец приняла часть наследства после смерти своего отца, то она имеет право на иное имущество, которое принадлежало наследодателю.

Следовательно, за истцом подлежит признание право собственности в порядке наследования на земельный участок.

При этом судом установлено различие в сведениях о площади земельного участка. Так, в правоустанавливающем документе на земельный участок имеются сведения о его площади – <данные изъяты> га, аналогичные данные указаны в декларации о факте использования земельного участка. При этом в ЕГРН указана иная площадь – 2 379 кв.м. (не уточненная), а истцом заявлено требование о признании права собственности на земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. Судом на истца возложена обязанность представить правоустанавливающие документы, подтверждающие законное предоставление наследодателю дополнительного земельного участка, увеличивающего площадь земельного участка, однако соответствующие доказательства в суд не предоставлены.

В этой связи суд не может признать право собственности истца в порядке наследования на земельный участок требуемой площади. Поскольку требования иска направлены на установление наследственных прав и площадь земельного участка сама по себе не является предметом спора, то суд разрешает требование лишь о признании права собственности истца на конкретный земельный участок с указанием кадастрового номера без установления прав на конкретную площадь, что не будет препятствовать ему реализации наследственных прав и впоследствии – определении конкретной площади в установленном порядке.

Из материалов дела следует, что на указанном земельном участке с кадастровым № по адресу: <адрес> расположен жилой дом.

Согласно выписке из ЕГРН на земельный участок с кадастровым № в его пределах располагается объект недвижимости с кадастровым №. Согласно выписке из ЕГРН на жилой дом с кадастровым № он имеет площадь <данные изъяты> кв.м., ДД.ММ.ГГГГ постройки, имеется взаимная привязка к земельному участку с вышеуказанным кадастровым номером, право собственности не зарегистрировано.

Согласно техническому паспорту по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на жилой дом по адресу: <адрес> он имеет общую площадь <данные изъяты> кв.м., жилую площадь <данные изъяты> кв.м., материал стен – дерево, ДД.ММ.ГГГГ постройки (л.д. 25-29).

В суд не предоставлено сведений о получении наследодателем или иным лицом каких-либо разрешительной документации о строительстве жилого дома, в том числе конкретной площади и иных параметров. Следовательно, указанный жилой дом является самовольно возведенным, в связи с чем к данным правоотношениям подлежит применению положения статьи 222 Гражданского кодекса РФ.

Согласно ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил (п. 1).

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан (п. 3).

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 27 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. N 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», поскольку самовольная постройка не является имуществом, принадлежащим наследодателю на законных основаниях, она не может быть включена в наследственную массу. Вместе с тем это обстоятельство не лишает наследников, принявших наследство, права требовать признания за ними права собственности на самовольную постройку. Однако такое требование может быть удовлетворено только в том случае, если к наследникам в порядке наследования перешло право собственности или право пожизненного наследуемого владения земельным участком, на котором осуществлена постройка, при соблюдении условий, установленных ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Данная норма права в качестве оснований для возникновения права собственности на вновь созданную вещь называет два юридически значимых обстоятельства: создание новой вещи для себя и отсутствие нарушений законодательства при ее создании.

Пункт 59 указанного выше Постановления Пленума разъясняет, что если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Федерального закона Российской Федерации от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» и не регистрировались в соответствии с п. п. 1 и 2 ст. 6 названного Закона.

Из анализа норм права следует, что отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Как указано выше, жилой дом возведен на земельном участке, предоставленном наследодателю ФИО1 в установленном порядке до введения в действие Федерального закона Российской Федерации от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

В суд представлена фототаблица жилого дома и технический паспорт, подтверждающий существование в настоящее время жилого дома в указанных параметрах.

Согласно заключению отдела строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Исполнительного комитета Рыбно-Слободского муниципального района Республики Татарстан жилой дом расположенный по адресу: <адрес> соответствует градостроительным нормам и требованиям СНиП и не нарушает права и интересы владельцев смежных земельных участков.

Согласно заключению Средне - Волжского филиала АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» работы по строительству жилого дома расположенного по адресу: <адрес> выполнены с соответствии с требованиями СНиП «Жилые здания», выданным техническим условиям по инженерным сетям и обеспечивают безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта.

В этой связи суд устанавливает, что жилой дом расположен на земельном участке, предоставленном в установленном порядке, и не нарушает требования законодательства о безопасности для жизни и здоровья людей.

На протяжении длительного времени, в течение которого наследодатель ФИО1, а впоследствии его дочь Ахметова Р.И. пользовались спорным объектом недвижимости, местный орган исполнительной власти в установленном порядке мог поставить вопрос о сносе этого строения или о его изъятии, однако таких требований не предъявлялось, никто из заинтересованных лиц не оспаривал законность возведения жилого дома и прав на данное имущество.

Земельный участок был предоставлен ФИО1 для ведения личного подсобного хозяйства на праве постоянного бессрочного пользования до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации и до вступления в силу Федерального закона Российской Федерации от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». В соответствии с нормами земельного законодательства наследодатель вправе был зарегистрировать право собственности на этот земельный участок. Однако, он не реализовал данное право ввиду смерти. Владение и пользование наследодателем жилым домом и земельным участком никем не оспаривалось. Каких-либо правопритязаний и материального интереса относительно спорного жилого дома и земельного участка не заявлено. До истечения установленного законом 6 месячного срока истец Ахметова Р.И. приняла наследство, по ее заявлению у нотариуса заведено наследственное дело.

При таких обстоятельствах требование истца о признании за ней право собственности на жилой дом и земельный участок, расположенные по адресу: <адрес>, подлежит удовлетворению.

Уплаченная госпошлина с ответчиков не взыскивается исходя из требований статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и учитывая правовую позицию Пленума Верховного Суда РФ, изложенную в пунктах 18 и 19 постановления от ДД.ММ.ГГГГ N 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела», согласно которой не подлежат распределению между лицами, участвующими в деле, издержки, понесенные в связи с рассмотрением требований, удовлетворение которых не обусловлено установлением фактов нарушения или оспаривания прав истца ответчиком, административным ответчиком.

Руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ № ░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ №, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>

░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░-░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 11 ░░░░░░░ 2022 ░░░░.

░░░░░                                                                                     ░.░. ░░░░░