Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-366/2020 от 03.07.2020

№ 12-366/2020

УИД 24RS0002-01-2020-003084-02

РЕШЕНИЕ

Красноярский край, г. Ачинск

ул. Назарова, 28Б                                       01 сентября 2020 года

Судья Ачинского городского суда Красноярского края Антипов В.В.,

с участием помощника Ачинского городского прокурора Малиновской Р.А.,

          рассмотрев в открытом судебном заседании протест заместителя Ачинского городского прокурора на постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав города Ачинска от 13 мая 2020 года в отношении Малышевой Н.В.,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав города Ачинска от 13 мая 2020 года Малышева Н.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ, и ей назначено административное наказание в виде предупреждения за то, что 31.03.2020 в 15 часов 00 минут по адресу: г.Ачинск, ул.Кирова, д.42, кв.25, установлен факт не исполнения Малышевой Н.В. родительских обязанностей по воспитанию и содержанию несовершеннолетней дочери - Лавриненко Марии Юрьевны, 11.09.2005 г.р., а именно: дочь находится с 09.10.2018 в кровной семье не проживает, находится в госучреждении («Ачинский детский дом №1») на полном государственном обеспечении. Мать Малышева Н.В. ограничена в родительских правах судом от 08.10.2018, срок ограничения в родительских правах истек в декабре 2019 года, однако до настоящего времени Малышева Н.В. с иском в суд на восстановление в родительских правах не вышла, в детский дом для решения данного вопроса не обратилась, нарушая право ребенка жить и воспитываться в семье.

Заместитель Ачинского городского прокурора, не согласившись с указанным постановлением, обратилась в суд с протестом, в котором просит постановление отменить, производство по делу прекратить в связи с существенными нарушениями процессуальных требований. Свои требования мотивирует тем, что вина Малышевой Н.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.35 КоАП РФ, а именно в неисполнении родительских обязанностей по воспитанию и содержанию дочери не нашла своего подтверждения, доказательства вышеуказанным действиям Малышевой Н.В. отсутствуют в материалах, представленных в КДН и ЗП. Таким образом, состав административного правонарушения, предусмотренногоч.1 ст.5.35 КоАП РФ в действиях Малышевой Н.В. отсутствует.

Помощник Ачинского городского прокурора Малиновская Р.А. в судебном заседании поддержала протест по указанным в нем основаниям.

Малышева Н.В. в судебное заседание не явилась, ходатайства об отложении слушания дела судье не заявила. Почтовая корреспонденция, направленная ей по месту жительства и месту регистрации возвращена отправителю (в суд) в связи с истечением срока хранения в почтовом отделении. При таких обстоятельствах, судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Представитель Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав г.Ачинска, уведомленный надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении слушания дела суду не заявил. При таких обстоятельствах, судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя юрисдикционного органа.

Изучив доводы протеста, выслушав прокурора, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении дела суд обязан проверить законность и обоснованность вынесенного постановления. При этом суд не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объёме.

В соответствии с частью 2 статьи 25.1 КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено в случае, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В соответствии с частью 1 статьи 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Судьей установлено, что дело об административном правонарушении было рассмотрено КПД и ЗП города Ачинска 13.05.2020 года в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу. Данных о надлежащем уведомлении Малышевой Н.В. о дате, месте и времени рассмотрения жалобы, в материалах дела нет. Данное нарушение процессуальных требований является существенным, так как в соответствии с частью 1 статьи 25.1 КоАП РФ, лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении имеет право знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом. Не уведомив Малышеву Н.В. о дате, времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, административный орган лишил Малышеву Н.В. возможности реализовать свои процессуальные права при производстве по делу об административном правонарушении, лишил ее права на защиту.

На основании изложенного, постановление КДН и ЗП г. Ачинска от 13 мая 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренным ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ, в отношении Малышевой Н.В. подлежит отмене, а производство по делу прекращению, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности, предусмотренного статьей 4.5 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ,

Решил:

Постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав города Ачинска от 13 мая 2020 года о привлечении Малышевой Натальи Владимировны к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ и назначении ей административного наказания в виде предупреждения отменить, производство по делу прекратить.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в 10-дневный срок со дня получения копии решения, путем подачи жалобы или протеста через Ачинский городской суд.

    Судья                                                       В.В.Антипов