Решение по делу № 33а-16422/2021 от 18.08.2021

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

дело №2а-852/2021

№33а-16422/2021

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г.Уфа                                         06 сентября 2021 года

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе

председательствующего судьи    Куловой Г.Р.,

судей                        Багаутдиновой А.Р. и Портновой Л.В.,

при ведении протокола

помощником судьи            Ситдиковой Р.Р.,

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС России №30 по Республике Башкортостан к Поповой С.С. о взыскании налоговой задолженности, по апелляционной жалобе Поповой С.С. на решение Демского районного суда г.Уфы Республики Башкортостан от 11 мая 2021 года.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Башкортостан Куловой Г.Р., возражения представителя Межрайонной ИФНС России №30 по Республике Башкортостан Шафиковой Л.У., судебная коллегия

установила:

Межрайонная ИФНС России №30 по Республике Башкортостан обратилась в суд с административным иском к Поповой С.С. о взыскании налоговой задолженности.

В обоснование иска указала, что мировым судьей судебного участка №4 по Демскому району г.Уфы от 18 сентября 2020 года отменен судебный приказ о взыскании задолженности по налогам и сборам от 02 июля 2020 года №2А-2064/2020. Ответчик является плательщиком налогов за земельные участки, квартиры и автомобили. За должником Попова С.С., ИНН №..., числится задолженность по налогам и сборам, а именно: налог – 5 604 рубля, пени – 1 025,31 рубль, всего – 6 629,31 рубль за 2018 год. Налогоплательщику в соответствии со статьей 69 Налогового кодекса Российской Федерации были выставлены требования об уплате налога от дата №..., от дата №....

Административный истец просил суд взыскать с Поповой С.С. недоимки по: налогу на имущество физических лиц, взимаемого по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов: налог за 2018 год – 2 218 рублей, пени за 2016, 2018 года – 256,70 рублей; транспортному налогу с физических лиц: налог за 2018 год – 1 454 рубля, пени за 2016-2018 года – 355,12 рублей; земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений: налог за 2018 год – 1 932 рубля, пени за 2015-2018 годы – 413,49 рублей, всего на общую сумму 6 629,31 рубль.

Решением Демского районного суда г.Уфы Республики Башкортостан от 11 мая 2021 года постановлено:

Административный иск Межрайонной ИФНС России №30 по Республике Башкортостан к Поповой С.С. о взыскании налоговой задолженности, удовлетворить частично.

Взыскать с Поповой С.С. недоимку за 2018 год:

-    налог на имущество физических лиц, взимаемого по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов: налог в размере 2 218 рублей, пеня в размере 255 рублей,

-    транспортный налог с физических лиц: налог в размере 1 454 рубля, пеня в размере 355,12 рублей,

-    земельный налог с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений: налог в размере 1 932 рубля, пеня в размере 35,88 рублей.

Взыскать с Поповой С.С. госпошлину в доход местного бюджета в размере 400 рублей.

В апелляционной жалобе Поповой С.С. просит указанное решение отменить и принять новое решение об отказе в удовлетворении требований в полном объеме. Указала, что при отсутствии заявления о восстановлении пропущенного срока обращения в суд, в соответствии с частью 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, то есть по истечении срока исполнения требования №... от дата, срок по которому истек дата, а также по истечении срока по требованию №... от дата, срок истек по которому дата, оснований для удовлетворения административного иска, поданного в суд дата, у суда первой инстанции не имелось.

В судебное заседание иные лица, участвующие по делу, не явились, извещены о времени и месте рассмотрения надлежащим образом.

Учитывая положения статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия рассмотрела дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Проверив законность и обоснованность обжалуемого решения суда в полном объеме согласно статье 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия пришла к следующему выводу.

Согласно части 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии со статьей 1 Налогового кодекса Российской Федерации законодательство Российской Федерации о налогах и сборах состоит из настоящего Кодекса и принятых в соответствии с ним федеральных законов о налогах и сборах. Настоящий Кодекс устанавливает систему налогов и сборов, а также общие принципы налогообложения и сборов в Российской Федерации, в том числе виды налогов и сборов, взимаемых в Российской Федерации.

Статьей 52 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление. В налоговом уведомлении должны быть указаны сумма налога, подлежащая уплате, объект налогообложения, налоговая база, а также срок уплаты налога.

Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки. Требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком. Требование об уплате налога, направляемое физическому лицу, должно содержать также сведения о сроке уплаты налога, установленном законодательством о налогах и сборах (части 2 и 4 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации).

В части 1 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации указано, что в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

На основании частей 1 - 3 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации, пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса.

По смыслу статьи 356 Налогового кодекса Российской Федерации, транспортный налог устанавливается настоящим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

Налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей (статья 357 Налогового кодекса Российской Федерации).

Объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации (статья 358 Налогового кодекса Российской Федерации).

Налоговая база определяется в отношении транспортных средств, имеющих двигатели (за исключением транспортных средств, указанных в подпункте 1.1 настоящего пункта), - как мощность двигателя транспортного средства в лошадиных силах (подпункт 1 пункта 1 статьи 359 Налогового кодекса Российской Федерации).

Как следует из части 1 статьи 399 Налогового кодекса Российской Федерации, налог на имущество физических лиц (далее в настоящей главе - налог) устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

В соответствии со статьей 400 Налогового кодекса Российской Федерации, налогоплательщиками налога (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

В силу части 1 статьи 401 Налогового кодекса Российской Федерации, объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования (города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя) следующее имущество: 1) жилой дом;2) жилое помещение (квартира, комната); 3) гараж, машино-место; 4) единый недвижимый комплекс; 5) объект незавершенного строительства; 6) иные здание, строение, сооружение, помещение.

Статьей 15 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что земельный налог относится к местным налогам.

Как следует из статьи 387 Налогового кодекса Российской Федерации, земельный налог (далее в настоящей главе - налог) устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

Положениями статьи 388 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что налогоплательщиками налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

В соответствии с частью 1 статьи 402 Налогового кодекса Российской Федерации, налоговая база в отношении объектов налогообложения определяется исходя из их кадастровой стоимости, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

Из материалов дела следует, что согласно налоговому уведомлению №... от дата ответчику Поповой С.С. начислены налоги за дата:

-    транспортный налог: за автомобиль Шевроле Нива, г/н №..., в размере 729 рублей, за автомобиль Фольксваген Туарег, г/н №... в размере 725 рублей, всего 1 454 рубля;

-    земельный налог: за земельный участок с кадастровым номером №... по адресу: адрес в размере 1 932 рубля, за земельный участок с кадастровым номером №... по адресу: адрес в размере 942 рубля,

-    налог на имущество: за квартиру по адресу: адрес в размере 1 108 рублей, за квартиру по адресу: адрес в размере 1 110 рублей, за квартиру по адресу: адрес в размере 1 305 рублей.

Доводы ответчика о пропуске истцом срока обращения в суд, являются необоснованными.

Из материалов дела следует, что налоговым органом в адрес административного ответчика направлены требования об уплате налогов и сборов от дата №..., от дата №....

Сумма подлежащих исполнению обязательств по требованию №... от дата составляет 999,85 рублей, сумма обязательств по требованию №... от дата составляет 5 670 рублей.

Соответственно, совокупная сумма обязательств административного ответчика превышает сумму, установленную требованиями абзаца 2 пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации (более 3 000 рублей), следовательно, срок на предъявление заявления о вынесении судебного приказа исчисляется по правилам абзаца 2 пункта 2 стать 48 Налогового кодекса Российской Федерации.

Срок исполнения по требованию №... от дата не позднее дата гола, следовательно, срок на обращение в мировой суд с заявлением о вынесении судебного приказа истекал – дата.

Налоговый орган дата обратился с заявлением о вынесении судебного приказа в судебный участок №4 по Демскому району г.Уфы Республики Башкортостан, 02 июля 2020 года мировым судом вынесен судебный приказ №2а-2064/2020.

дата мировым судьей судебного участка №4 по Демскому району г.Уфы Республики Башкортостан судебный приказ №2а-2064/2020 отменен. Учитывая, что срок истекал дата, обращение налогового органа дата свидетельствует о соблюдении инспекцией требований абзаца 3 пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации и о своевременном обращении в мировой суд.

Срок обращения с административным исковым заявлением исчисляется с даты отмены судебного приказа дата (требование абзаца 2 пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации). Срок обращения с административным исковым заявлением истекал дата (дата+6 месяцев=дата).

Налоговый орган обратился с исковым заявлением дата, то есть в пределах шестимесячного срока, установленного для обращения с заявлением. Таким образом, срок обращения в суд с заявлением налоговым органом соблюден, в связи с чем доводы апелляционной жалобы в указанной части не могут быть приняты во внимание судебной коллегией.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда, поскольку они согласуются с материалами дела и соответствуют действующему законодательству.

Вместе с тем, судебная коллегия не может согласиться с выводом суда о взыскании размера пени, по следующим обстоятельствам.

Как установлено судебной коллегией, решением Демского районного суда г.Уфы Республики Башкортостан от 27 сентября 2019 года, вступившим в законную силу, отказано в удовлетворении требований Межрайонной ИФНС России №30 по Республике Башкортостан к Поповой С.С. о взыскании задолженности и пени по транспортному налогу, налогу на имущество и земельному налогу за период с дата

В суде апелляционной инстанции представитель административного истца поддержала требования о взыскании задолженности по пени за дата, а именно: пени по налогу на имущество физических лиц, взимаемого по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов за дата – 26,12 рублей; пени по транспортному налогу с физических лиц за дата – 17,13 рублей; пени по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений – 22,75 рублей.

На основании изложенного, судебная коллегия пришла к выводу об изменении решения суда в части взыскания с ответчика размера пени.

Руководствуясь статьями 309-311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Демского районного суда г.Уфы Республики Башкортостан от 11 мая 2021 года изменить в части взыскания пени, взыскав с Поповой С.С. в пользу Межрайонной ИФНС России №30 по Республике Башкортостан:

-    пени по налогу на имущество физических лиц, взимаемого по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов за 2018 год – 26,12 рублей;

-    пени по транспортному налогу с физических лиц за 2018 год – 17,13 рублей;

-    пени по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений за 2018 год – 22,75 рублей.

В остальной части решение суда оставить без изменения.

Кассационная жалоба может быть подана через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Шестой кассационный суд общей юрисдикции.

Председательствующий                    Г.Р. Кулова

Судьи                                 А.Р. Багаутдинова

                                    Л.В. Портнова

Справка: судья Зубаирова С.С.