Решение по делу № 21-230/2021 от 30.03.2021

Судья Тугорева А.В. №21-230/2021

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ

РЕШЕНИЕ

14 мая 2021 г. г.Петрозаводск

Судья Верховного Суда Республики Карелия Колбасова Н.А., рассмотрев жалобу Даниловой Т. С. на определение судьи Сегежского городского суда Республики Карелия от 05 марта 2021 г. об отказе в восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

по результатам разрешения содержащегося в жалобе ходатайства Даниловой Т.С. о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.9 КоАП РФ, 05 марта 2021 г. судьей Сегежского городского суда РК было вынесено определение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

В поданной в вышестоящий суд жалобе на определение судьи Данилова Т.С. просит его отменить и восстановить срок обжалования постановления о назначении административного наказания в связи с ошибочным токованием судьей норм материального права, повлекшим нарушение права заявителя на судебную защиту.

Проверив материалы дела, прихожу к следующим выводам.

Согласно п.3 ч.1 ст.30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано лицами, указанными в ст.25.1 - 25.5.1 КоАП РФ, в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

В ст.30.3 КоАП РФ установлено, что жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть судьей восстановлен.

Из материалов дела следует, что на основании 25 постановлений должностных лиц ЦАФАП ГИБДД МВД по Республике Карелия, вынесенных в период с 2019 по 2020 г., Данилова Т.С. привлечена к административной ответственности за совершение противоправных деяний, предусмотренных ч.2 ст.12.9 КоАП РФ.

Считая незаконными принятые в отношении владельца транспортного средства постановления о назначении административных наказаний, 26 января 2021 г. Данилова Т.С. обратилась в Сегежский городской суд РК с жалобой на состоявшиеся акты, в которой содержалось ходатайство о восстановлении срока их обжалования.

По результатам разрешения поставленного вопроса судьей вынесено определение об отказе в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.9 КоАП РФ, по мотиву отсутствия уважительных причин пропуска указанного срока.

Данный судебный акт законным признать нельзя ввиду следующего.

Статьями 24.1, 26.1 КоАП РФ определено, что при рассмотрении каждого дела (жалобы на постановление по делу об административном правонарушении) судья всесторонне, полно и объективно выясняет обстоятельства каждого дела, проверяет наличие события, состава административного правонарушения, устанавливает лицо, совершившее правонарушение, проверяет законность и обоснованность постановления по делу об административном правонарушении.

Из смысловой нагрузки, заложенной в ч.1 ст.30.2 КоАП РФ, следует, что на каждое постановление по делу об административном правонарушении подается самостоятельная жалоба.

Исходя из системного толкования положений ст.ст.30.1 - 30.9 КоАП РФ, постановления по каждому из дел об административных правонарушениях подлежат обжалованию путем подачи самостоятельных жалоб в суд, после чего проверка законности и обоснованности каждого из постановлений, вынесенных по разным делам об административных правонарушениях, осуществляется судьей в рамках таких дел, с вынесением отдельного решения.

В силу вышеприведенных норм обжалование одновременно нескольких постановлений путем подачи одной жалобы исключает производство по такой жалобе, поскольку проверке в соответствии с требованиями ст.30.6 КоАП РФ подлежат конкретные обстоятельства каждого дела и законность конкретного постановления по делу об административном правонарушении.

При этом поставленный подателем жалобы процессуальный вопрос о восстановлении установленного ст.30.3 КоАП РФ срока обжалования акта должностного лица по делу об административном правонарушении рассматривается полномочным судьей лишь при соблюдении заявителем требований к форме и содержанию жалобы.

С учетом ч.1 ст.30.4 КоАП РФ, согласно которой при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья должен выяснять, имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения жалобы данным судьей, при выявлении несоответствия жалобы установленным требованиям она подлежит возвращению заявителю.

Названные положения КоАП РФ направлены на создание надлежащего процессуального механизма защиты прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Между тем исследование материалов дела показало, что определение судьи было вынесено на основании ксерокопии жалобы с заявленным в ней ходатайством о восстановлении пропущенного процессуального срока при отсутствии оригинала подписи заявителя и с содержанием требования об отмене 25 постановлений должностных лиц по разным делам об административных правонарушениях.

Таким образом, поскольку при вынесении судебного акта допущены существенные нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, определение судьи Сегежского городского суда РК от 05 марта 2021 г. на основании п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ подлежит отмене, дело - возвращению в суд первой инстанции для совершения необходимых процессуальных действий.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.7 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

определение судьи Сегежского городского суда Республики Карелия от
05 марта 2021 г. об отказе в удовлетворении ходатайства Даниловой Т. С. о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить, возвратить материалы дела в Сегежский городской суд Республики Карелия со стадии подготовки к рассмотрению.

Судья Н.А.Колбасова