Решение по делу № 33-8703/2015 от 06.05.2015

САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД

Рег. № 33-8703/2015 Судья: Калинина Е.В.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда в составе:

председательствующего	Мелешко Н.В.,
судей	Вашкиной Л.И.,
Грибиненко Н.Н.,
при секретаре	Шаповаловой Н.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании 8 июня 2015 г. гражданское дело № 2-26/15 по апелляционным жалобам Санкт-Петербургского государственного казенного учреждения «Жилищное агентство Адмиралтейского района Санкт-Петербурга», Администрации Адмиралтейского района Санкт-Петербурга на решение Октябрьского районного суда Санкт-Петербурга от 27 января 2015 г. по иску Сотник Е.Н., Букановой Г.П., Лаврентьевой О.Н. к Администрации Адмиралтейского района Санкт-Петербурга, Санкт-Петербургскому государственному казенному учреждению «Жилищное агентство Адмиралтейского района Санкт-Петербурга», ООО «Жилкомсервис № 1 Адмиралтейского района» об обязании совершить определенные действия.

Заслушав доклад судьи Мелешко Н.В., объяснения Сотник Е.Н., Букановой Г.П., Лаврентьевой О.Н., представителя истцов <...>, возражавших по доводам жалоб, представителя ООО «Жилкомсервис № 1 Адмиралтейского района» - <...> представителя Администрации Адмиралтейского района СПб - <...> представителя СПб ГКУ «Жилищное агентство Адмиралтейского района Санкт-Петербурга»- <...> поддержавших доводы жалоб, судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда

У С Т А Н О В И Л А:

Сотник Е.Н., Буканова Г.П., Лаврентьева О.Н. обратились в суд с иском к Администрации Адмиралтейского района Санкт-Петербурга, Санкт-Петербургскому государственному казенному учреждению «Жилищное агентство Адмиралтейского района Санкт-Петербурга» (далее СПб ГКУ «Жилищное агентство Адмиралтейского района Санкт-Петербурга»), ООО «Жилкомсервис № 1 Адмиралтейского района» и, окончательно уточнив исковые требования, просили обязать ответчиков солидарно за счет средств целевой статьи 3500868 «Расходы на проведение непредвиденных и аварийно-восстановительных работ» на <дата> год организовать и обеспечить в соответствии с действующим законодательством, а также с целями, предметами и видами их деятельности устранение аварийного состояния квартир истцов №... в <адрес>, и проведение восстановительных работ в соответствии с проектной документацией ЗАО «СТИЛЕС» (<...>).

В обоснование иска указали, что являются собственниками квартир №... в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес> построенном в <дата> Капитальный ремонт указанного дома не производился. Участки междуэтажных перекрытий между 2-3 этажами под ванными комнатами квартир №... <адрес> находятся в крайне неудовлетворительном и аварийном состоянии с угрозой внезапного самопроизвольного обрушения, нуждаются в срочной замене, что подтверждается техническим заключением ОАО «ЛенжилНИИпроект» по результатам обследования в <дата> Экспертная строительная комиссия по обследованию строительных конструкций в жилых и общественных зданиях, находящихся в аварийном состоянии, при Правительстве Санкт-Петербурга составила акт №... от <дата>, где указала на необходимость разработки и выполнения проекта устранения аварийного состояния квартир, расположенных по одной вертикали №... с заменой изношенных инженерных сетей по всей вертикали. Распоряжением Администрации Адмиралтейского района от <дата> №... утверждены заключения районной Межведомственной комиссии от <дата> о признании жилых помещений по адресу: <адрес> квартиры №... непригодными для проживания. Издано распоряжение о включении квартир №... дома <адрес> в адресную программу ремонта жилищного фонда за счет средств бюджета Санкт-Петербурга на <дата> г. Межведомственная комиссия Адмиралтейского района <дата> вынесла заключения о необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ квартир истцов вследствие неудовлетворительного состояния межэтажных перекрытий. Изготовлена проектная документация на устранение аварийного состояния несущих конструкций квартир. Администрация Адмиралтейского района Санкт-Петербурга включила выполнение ремонтных работ в данных квартирах в адресную программу капитального ремонта на <дата> год, о чем собственники проинформированы <дата> В письме от <дата> Администрация Адмиралтейского района Санкт-Петербурга сообщила собственникам, что их квартиры исключены из адресной программы аварийно-восстановительных работ в <дата> году в связи с тем, что квартиры истцов и квартира №... находятся в собственности граждан, бремя их содержания должны нести собственники. Истицы полагают, что отказом в проведении капитального ремонта нарушаются их права на надлежащее содержание многоквартирного дома и оказание услуг, безопасных для жизни и здоровья. В силу ст. 16 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» за бывшими наймодателями, передавшими квартиры в собственность, и нынешними собственниками существуют длящиеся гражданско-правовые отношения и часть бремени по содержанию жилых помещений в многоквартирном доме в виде проведения капитального ремонта лежит на бывших наймодателях. Дом передан в управление ООО «Жилкомсервис № 1 Адмиралтейского района». Управляющая компания приняла на себя обязательства по обеспечению благоприятных и безопасных условий проживания в доме, по надлежащему содержанию общего имущества в доме, которые должны исполнять надлежащим образом. Отсутствие решения общего собрания собственников жилых помещений в многоквартирном доме о необходимости проведения капитального ремонта не должно препятствовать исполнению обязательств, возникших между бывшими наймодателями и настоящими собственниками квартир в многоквартирном доме, а также выполнению обязательств управляющей компанией по обеспечению безопасных условий проживания граждан.

Решением Октябрьского районного суда Санкт-Петербурга от <дата> исковые требования Сотник Е.Н., Букановой Г.П., Лаврентьевой О.Н. удовлетворены в части.

Судом постановлено: обязать Администрацию Адмиралтейского района Санкт-Петербурга, Санкт-Петербургское государственное казенное учреждение «Жилищное агентство Адмиралтейского района Санкт-Петербурга» произвести замену аварийных участков междуэтажных перекрытий под квартирами №... <адрес>, произвести замену аварийного междуэтажного перекрытия под квартирой №... <адрес> в соответствии с проектной документацией ЗАО «СТИЛЕС»;

взыскать с Санкт-Петербургского государственного казенного учреждения «Жилищное агентство Адмиралтейского района Санкт-Петербурга» в пользу Сотник Е.Н., Букановой Г.П., Лаврентьевой О.Н. государственную пошлину в сумме <...> руб. в пользу каждогов;

в удовлетворении остальной части иска отказать.

В апелляционной жалобе Администрация Адмиралтейского района Санкт-Петербурга просит решение суда в части возложения на администрацию обязанности по производству замены аварийных участков отменить, ссылается на неверное применение судом норм права.

В апелляционной жалобе СПб ГКУ «Жилищное агентство Адмиралтейского района Санкт-Петербурга» просит решение суда отменить, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении иска, ссылаются на нарушение судом норм материального и процессуального права.

Судебная коллегия, изучив материалы дела, выслушав объяснения явившихся участников процесса, обсудив доводы апелляционной жалобы, приходит к следующему.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, в доме по спорному адресу Сотник Е.Н. передана ? доля в праве собственности на квартиру №... по договору приватизации №... от <дата>, Букановой Г.П. передана доля в праве собственности на квартиру №... по договору приватизации №... от <дата>, Лаврентьевой О.Н. передана ? доля в праве собственности на квартиру №... по договору приватизации №... от <дата>

Согласно техническому паспорту на <адрес> дом построен в <дата> гг., капитальный ремонт не проводился (т. <...>).

По данным Администрации Адмиралтейского района Санкт-Петербурга капитальный ремонт <адрес> не производился (т. <...>), в период с <дата> по <дата> гг. в вышеуказанном доме выполнены следующие виды работ: капитальный ремонт лифтов, капитальный ремонт крыши, капитальный ремонт холодного, горячего водоснабжения, водоотведения, центрального отопления, капитальный ремонт квартир №..., ремонт фасада (т. <...>).

В материалах дела имеется копия технического заключения по обследованию дома №... по <адрес> Института Ленжилпроект Жилищного управления Исполнительного Комитета Ленинградского городского Совета народных депутатов, составленного в <...> году по заказу <...>, согласно которому <адрес> по совокупным признакам физического и морального износа нуждается в комплексном капитальном ремонте (<...>).

В заключении содержатся результаты проверки состояния балок междуэтажных перекрытий, согласно которым вскрыты и осмотрены концы 47 деревянных балок, из них с поражением гнилью на полное сечение - 8 -состояние аварийное; на 2/3 сечения - 11 - состояние аварийное; на 1/3 сечения - 10 - состояние аварийное, на 1/3 сечения - 3 - состояние предаварийное, поверхностно - 15. Вскрыты концы 10 металлических балок - коррозированы поверхностно. Срок службы перекрытий по деревянным балкам превышает нормативный на 115 %. Срок службы перекрытий по металлическим балкам с деревянным заполнением превышает нормативный на 61 %. Выводы по результатам обследования междуэтажных перекрытий: деревянные балки поражены гнилью от поверхностной до полного сечения; металлические балки коррозированы поверхностно; по поверхности потолков наблюдаются трещины по штукатурке, отпадения штукатурки, следы протечек, провисания штукатурки (<...>).

По результатам обследования квартир №... <адрес> в <дата> году ОАО «ЛежилНИИпроект» составило заключение, в котором указало, что межэтажные перекрытия выполнены по деревянным балкам, участки межэтажных перекрытий под ванными комнатами находятся в крайне неудовлетворительном и аварийном состоянии с угрозой внезапного самопроизвольного обрушения, нуждаются в срочной замене <...>

В акте экспертной строительной комиссии Правительства Санкт-Петербурга №... от <дата> указано, что обследуемые квартиры №... дома <адрес> расположены на одной вертикали на третьем и четвертом этажах над квартирой второго этажа №..., признанной ранее аварийной.

<дата> распоряжением Администрации Адмиралтейского района Санкт-Петербурга №... утверждены заключения межведомственной комиссии от <дата> о признании жилых помещений по адресу: <адрес>, №... непригодными для постоянного проживания, признано необходимым проведение капитального ремонта квартир (т<...>).

<дата> Межведомственная комиссия Адмиралтейского района Санкт-Петербурга дала заключения №... о непригодности для постоянного проживания квартир истцов, необходимости проведения в них ремонтно-восстановительных работ с целью приведения характеристик жилого помещения в соответствие с установленными требованиям (т<...>).

В <дата> ЗАО «СТИЛЕС» разработана проектная документация на устранение аварийного состояния конструкций квартир по адресу: <адрес>

Данным проектом предусматривается замена аварийных участков межэтажных перекрытий в зоне санузлов, кухонь и коридоров под квартирами №...

В <дата> ЗАО «СТИЛЕС» разработана проектная документация на устранение аварийного состояния конструкций квартир по адресу: <...> Данным проектом предусматривается замена аварийного межэтажного перекрытия под квартирами №....

Квартиры №... <адрес> были включены в адресную программу капитального ремонта на <дата> г. (<...>).

После проверки, проведенной в <дата> Комитетом финансового контроля, в Жилищный комитет Санкт-Петербурга и администрацию направлено письмо, где отражена позиция Комитета по размещению заказов на выполнение аварийно-восстановительного ремонта многоквартирных домов в Санкт-Петербурге: направление средств бюджета Санкт-Петербурга на ремонт общего имущества в многоквартирных домах сверх установленной доли государственной собственности Санкт-Петербурга является нецелевым использованием бюджетных средств. В связи с нахождением квартир в частной собственности, они исключены из адресной программы капитального ремонта.

Разрешая заявленные требования, суд указал, что <адрес> требовал проведения комплексного капитального ремонта еще в <дата> году, что подтверждено заключением Института Ленжилпроект Жилищного управления Исполнительного Комитета Ленинградского городского Совета народных депутатов, и поскольку имущество длительное время не ремонтировалось, согласно материалам дела имеет большой износ и подлежит замене, кроме того, данное имущество относится к общему имуществу собственников многоквартирного дома, обязанность по его содержанию и ремонту возложена на наймодателя, пришел к выводу об обоснованности заявленных требований по праву, признав надлежащими ответчиками по заявленным требованиям СПб ГКУ «Жилищное агентство Адмиралтейского района Санкт-Петербурга» и Администрацию Адмиралтейского района Санкт-Петербурга.

Судебная коллегия не может согласиться с мнением суда первой инстанции по следующим основаниям.

Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 20 января 2009 г. № 13 «О капитальном ремонте многоквартирных домов, расположенных на территории Санкт-Петербурга» утверждено Положение о порядке взаимодействия исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга при формировании и утверждении адресных программ по проведению капитального ремонта многоквартирных домов, а также включении многоквартирных домов в адресные программы, которым на Администрации районов Санкт-Петербурга возложена обязанность по осуществлению подготовки адресных перечней многоквартирных домов, в которых необходимо проведение работ по капитальному ремонту, и направлению в Жилищный комитет Правительства Санкт-Петербурга.

Формирование адресных программ капитального и текущего ремонта многоквартирных домов, финансирование которых осуществляется с привлечением средств федерального бюджета, бюджета Санкт-Петербурга, и участие в контроле за их реализацией отнесены к деятельности районных жилищных агентств.

Адресные перечни формируются в пределах объемов планируемого финансирования работ по проведению капитального ремонта многоквартирных домов.

Проведение ремонта квартир, находящихся в собственности истцов предусматривает проведение ремонтно-восстановительных работ по замене аварийных участков межэтажных перекрытий.

В соответствии с положениями ст. 36 Жилищного кодекса Российской Федерации межэтажные перекрытия в квартирах относятся к общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме.

Пунктом 1 ч. 2 ст. 44 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что принятие решения о капитальном ремонте общего имущества в многоквартирном доме относится к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно п. 6.1.3 Положения, утвержденного Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 20 января 2009 г. № 13, Администрации районов Санкт-Петербурга инициируют проведение общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах, в которых расположены помещения, находящиеся в государственной собственности Санкт-Петербурга, включенных в проекты адресных программ, финансируемых с использованием субсидий, в целях принятия решений, связанных с проведением капитального ремонта указанных многоквартирных домов.

Предметом деятельности СПб ГКУ «Жилищное агентство Адмиралтейского района Санкт-Петербурга» является материально-техническое обеспечение реализации полномочий Администрации: по формированию адресных программ капитального ремонта многоквартирных домов независимо от способа их управления, финансирование которых осуществляется с привлечением средств федерального бюджета, бюджета Санкт-Петербурга, и участию в контроле за их реализацией (п. 2.2.1.2.), по принятию на основании заключений районных межведомственных комиссий решения о признании жилого помещения соответствующим требованиям, предъявляемым к жилому помещению, и его пригодности для проживания, о несоответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, с указанием его дальнейшего использования, а при необходимости - проведения ремонтно-восстановительных работ (п. 2.2.1.15.), по определению перечней домов, подлежащих ремонту и реконструкции с привлечением средств бюджета Санкт-Петербурга.

Пунктом 4 статьи 2 Закона Санкт-Петербурга от 11 декабря 2013 г. № 690-120 «О капитальном ремонте общего имущества в многоквартирных домах в Санкт-Петербурге» определено, что за счет средств фонда капитального ремонта, сформированного исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, установленного Правительством Санкт-Петербурга, финансируются в том числе следующие виды услуг и(или) работ: замена отдельных элементов несущих строительных конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы, и(или) восстановление указанных элементов в связи с опасностью их обрушения, когда основания для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции отсутствуют; разработка и(или) экспертиза проектной документации на проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах (в случае, если подготовка и(или) экспертиза проектной документации необходима в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности).

<дата> состоялось общее собрание собственников многоквартирного дома <адрес> по вопросу капитального ремонта межэтажных перекрытий. Согласно протоколу общего собрания собственниками принято решение о проведении комплексного капитального ремонта многоквартирного дома, возложении обязанности на управляющую организацию до <дата> обеспечить проведение комплексного обследования жилого дома, указанное решение по объяснениям истцов, данным суду первой инстанции, ответчикам для исполнения передано не было.

<дата> и <дата> Администрация Адмиралтейского района Санкт-Петербурга направила в Жилищный комитет Санкт-Петербурга сведения в отношении адреса: <адрес> необходимые для актуализации региональной программы капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов, а также копии документов по квартирам №... требующим проведения капитального ремонта, для дальнейшего рассмотрения вопроса о включении в региональную программу капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов при ее актуализации, указав, что предложениями администрации Адмиралтейского района при формировании краткосрочного плана на <дата> год учтены работы по устранению аварийности конструкций и разработке проектно-сметной документации по вышеуказанным квартирам в <дата> г.

По сведениям Жилищного комитета Правительства Санкт-Петербурга на основании представленных администрацией <адрес> Санкт-Петербурга сведений в проект краткосрочного плана реализации региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Санкт-Петербурге в <дата> году включены работы по изготовлению проектно-сметной документации на устранение аварийного состояния несущих конструкций квартир №... в <адрес> утверждения краткосрочного плана на <дата> год Правительством Санкт-Петербурга он подлежит опубликованию на официальном сайте Администрации Санкт-Петербурга и Жилищного комитета. Работы по устранению аварийности строительных конструкций по данному адресу будут включены в краткосрочный план реализации региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Санкт-Петербурге в <дата> году при условии наличия изготовленной ПСД. Взносы, собранные за <дата>, будут учтены при формировании уточненного краткосрочного плана на <дата> год. Изготовление проектной документации на устранение аварийного состояния несущих конструкций квартир №... в <адрес> будет включено в уточненный краткосрочный план на <дата> год за счет взносов, собранных в <дата> году, при условии принятия соответствующего решения собственниками помещений данного дома.

Таким образом, Санкт-Петербург как собственник помещений в многоквартирном доме обязан нести бремя расходов по капитальному ремонту общего имущества собственников соразмерно доле государственной собственности, материалы дела содержат указание на то, что работы по ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░-░░░░░░░░░░ ░ 2016 ░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░ «░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░-░░░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░-░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░. 4 ░░. 2 ░░░░░░ ░░░░░-░░░░░░░░░░ ░░ 11 ░░░░░░░ 2013 ░. № 690-120 «░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░-░░░░░░░░░░», ░░░░░░░░░░░░ ░░░░.

░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░ ░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░ ░░. 16 ░░░░░░ ░░ «░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░. ░ ░░░░░ ░ ░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░. ░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░. 8 ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░, ░.░. 1.2, 1.3 ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ 5 ░░░░░░ 1985 ░. № 529, ░ ░ 4 ░░░░░░░░ 2003 ░. ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░ 28 ░░░░░░ 2006 ░. № 47. ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ 1985 ░. ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 158 ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░, ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 328 ░░░ ░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░

░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░-░░░░░░░░░░ ░░ 27 ░░░░░░ 2015 ░. ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░-░░░░░░░░░░, ░░░░░-░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░-░░░░░░░░░░» ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ №... ░░░░ <░░░░░>, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ №... ░░░░ <░░░░░> ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░» ░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░ ░░░░ ░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░-░░░░░░░░░░, ░░░░░-░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░-░░░░░░░░░░» ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ №... ░ <░░░░░> ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░» ░░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░:

░░░░░: