Решение по делу № 2-944/2019 от 19.11.2018

Дело № 2-944/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Сыктывкарский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Некрасовой О.С.,

при секретаре Сакеновой К.Ю.,

при участии прокурора Вовк Я.И., представителя ФСИН России, УФСИН России по Республике Коми, ФКУ УК УФСИН России по Республике Коми, УФСИН России по Вологодской области, ФКУ УК УФСИН России по Вологодской области Васюхневича А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Сыктывкаре

07 февраля 2019 года гражданское дело по иску Леканова Д.В. к Федеральной службе исполнения наказаний, Министерству юстиции Российской Федерации, Министерству финансов Российской Федерации о взыскании компенсации морального вреда,

У С Т А Н О В И Л:

Леканов Д.В. обратился в суд с иском к ФСИН России, Минюсту России, Минфину России о взыскании компенсации морального вреда в размере 450 000 руб. Требования обоснованы ненадлежащими условиями конвоирования, полагает, что находился в бесчеловечных и унижающих человеческое достоинство условиях.

Судом к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ... по Республике Коми, ФКУ Управление по конвоированию УФСИН России по Республике Коми, ... области, ФКУ Управление по конвоированию ..., ..., ФКУ Управление по конвоированию ... области, ....

В судебное заседание истец не явился, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело без его участия. Представитель ответчика ФСИН России и третьих лиц УФСИН России по Республике Коми, ..., ..., ... полагал иск подлежащим оставлению без удовлетворения. Иные участники процесса в суд не явились, извещены надлежащим образом. С учетом мнения участников процесса суд счел возможным рассмотреть гражданское дело при имеющейся явке.

Заслушав явившихсялиц, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 17 Конституции РФ в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.

Права и свободы человека и гражданина, согласно статье 18 Конституции РФ, являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Согласно статье 21 Конституции РФ достоинство личности охраняется государством. Ничто не может быть основанием для его умаления. Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию.

Российская Федерация как участник Конвенции о защите прав человека и основных свобод признаёт юрисдикцию Европейского Суда по правам человека обязательной по вопросам толкования и применения Конвенции и Протоколов к ней в случае предполагаемого нарушения Российской Федерацией положений этих договорных актов, когда предполагаемое нарушение имело место после вступления их в силу в отношении Российской Федерации (ст. 1 Федерального закона от 30 марта 1998 года № 54-ФЗ «О ратификации Конвенции о защите прав человека и основных свобод и Протоколов к ней»). Поэтому применение судами вышеназванной Конвенции осуществляется с учётом практики Европейского Суда по правам человека во избежание любого нарушения Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

В соответствии со ст. 21 Конституции РФ никто не должен подвергаться пыткам или жестоким, бесчеловечным или унижающим достоинство обращению и наказанию.

Согласно ст. 3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, никто не должен подвергаться ни пыткам, ни бесчеловечному или унижающему достоинство обращению или наказанию.

Аналогичные нормы содержатся в ст. 7 Международного пакта от 16 декабря 1966 года «О гражданских и политических правах».

На основании ст. 10 Международного пакта провозглашено, все лица, лишенные свободы, имеют право на гуманное обращение и уважение достоинства, присущего человеческой личности.

Конвоирование осужденных и лиц, содержащихся под стражей, осуществляется согласно требованиям Инструкцией по служебной деятельности специальных подразделений уголовно-исполнительной системы по конвоированию, утвержденной приказом Министерства юстиции Российской Федерации и Министерства внутренних дел Российской Федерации от 24.05.2006 № 199дсп/369дсп (далее – Инструкция).

Согласно п. 167 Инструкции и Решения Верховного суда Российской Федерации от 13.10.2011 нормы посадки определены по 12 человек в большие камеры и по 5 человек в малые (при конвоировании более 4 часов). Большая камера специального вагона (размеры: ширина 159 см., длина 214 см., высота 287 см.) оборудована 5 спальными местами и 7 местами для сидения. Малая камера специального вагона (размеры: ширина 102 см., длина 214 см., высота 287 см.) оборудована 2 спальными местами и 3 местами для сидения.

В пути следования по требованию предоставляется питьевая вода, и не менее трех раз в день выдается горячая вода для гидратации индивидуального рациона питания.

Вывод конвоируемых лиц в туалет в пути следования осуществляется согласно п.229 Инструкции, по первому требованию, в порядке очередности по одному человеку, за исключением случаев нахождения специального вагона в санитарных зонах и приема-сдачи конвоируемых лиц на обменных пунктах.

Личные вещи осуждённых на момент конвоирования размещаются в свободном пространстве под нижней лавкой специального вагона.

На основании п. 164 Инструкции караул обязан обеспечить изоляцию конвоируемых от посторонних граждан, раздельное размещение в камерах по видам режима и категориям…, недопущение совершение ими преступлений и соблюдение установленного режима содержания.

Взаимоотношения состава караула с осужденными и лицами, содержащимися под стражей, основываются на строгом соблюдении законности и уважения их человеческого достоинства. Сотрудники, входящие в состав караула, обращаются к конвоируемым на «Вы» и называют их по фамилии (п. 165 Инструкции).

Как следует из материалов дела, Леканов Д.В., осужденный к лишению свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, конвоировался в специальных вагонах плановыми караулами.

ФКУ Управление по конвоированию УФСИН России по Республике Коми истец конвоировался следующим образом:

23.10.2015 от ... до железнодорожной станции Сыктывкар в специальном автомобиле марки «...», истец был размещен в большой камере № 4 совместно с 4 осужденными аналогичного режима содержания. Время в пути составило 45 минут.

В период с 23.10.2015 по 24.10.2015 от железнодорожной станции Сыктывкар до железнодорожной станции Ухта в спецвагоне модели «...», истец был размещен в большой камере ... .... Все личные вещи заявителя размещались в свободном пространстве под нижними полками с левой и правой сторон.

24.10.2015 от железнодорожной станции Ухта до ... в специальном автомобиле марки «...», истец был размещен в большой камере ... совместно с 8 осужденными аналогичного режима содержания. Время в пути составило 45 минут.

07.11.2015 от ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Республике Коми до железнодорожной станции Ухта в специальном автомобиле марки «...», истец был размещен в большой камере ... совместно с 8 осужденными аналогичного режима содержания. Время в пути составило 45 минут.

Для перевозки осужденных и лиц, содержащихся под стражей, по железнодорожным маршрутам ФКУ Управление по конвоированию ... используются вагоны, которые представляют собой модификацию стандартного пассажирского вагона.

Конструкция специальных вагонов, в которых конвоировался заявитель, внутреннее оборудование и оснащение помещений, а также системы жизнеобеспечения вагонов соответствуют требованиям, установленным Санитарными правилами по организации пассажирских перевозок на железнодорожном транспорте СП 2.5.1198-03, утвержденными постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 04.03.2003 № 12.

Системы жизнеобеспечения специальных вагонов, в которых следовал заявитель (освещение, отопление, вентиляция, водоснабжение), находились в исправном состоянии, что подтверждается путевыми ведомостями караулов.

Большие камеры спецвагонов (размеры: ширина - 163 см, длина - 214 см, высота - 287 см) оборудованы по 6 полок, рассчитанны на 4 места для лежания и 8 мест для сидения (по 4 человека на каждую из 2 нижних полок), нижние полки могут быть использованы как спальные места.

Общее освещение специальных вагонов модели «...» состоит из 10 ламп накаливания, мощностью по 40 Ватт каждая. Лампы расположены в коридоре специального вагона напротив каждой камеры. Количество осветительных приборов позволяет конвоируемым лицам беспрепятственно читать литературу и писать письма, в том числе и в темное время суток.

В коридорах специальных вагонов модели «...» имеются 7 застекленных оконных проемов (размеры: высота - 100 см, ширина - 115 см).

В камерах специальных вагонов непосредственно окон не имеется, от общего коридора с наружными окнами и светильниками они отделены решеткой с решетчатой дверью, образуя с коридором единое воздушное пространство с достаточной светопропускной способностью. Стекла оконных проемов прозрачные, краской не закрашены.    

Специальные вагоны оборудованы системой принудительной вентиляции, аналогичная система установлена в стандартных пассажирских вагонах, что обеспечивает достаточный приток воздуха в камеры.

Для дополнительного притока воздуха во время движения поезда на всем пути следования Леканова Д.В. в коридоре специального вагона открывались окна, за исключением времени нахождения специального вагона на обменных пунктах (п. 214 Инструкции).    

Нормами действующих нормативных правовых актов не предусмотрено предоставление конвоируемым лицам отдельного спального места, а также выдача им постельного белья, простынь, одеял, подушек в специальных вагонах на период конвоирования.

Оборудование туалета специальных вагонов полностью соответствует оборудованию туалета пассажирского вагона, состоящего из унитаза, умывальника с раковиной, которые позволяют отправлять конвоируемым лицам естественные надобности и совершать гигиенические процедуры.    

Вывод конвоируемых лиц в туалет в пути следования осуществлялся согласно п. 229 Инструкции по первому требованию, в порядке очередности по одному человеку, за исключением времени стоянок поезда в санитарных зонах.

Выдача питьевой воды осуществляется по требованию конвоируемых без ограничений. Горячая вода для гидратации индивидуального рациона питания предоставлялась согласно графику (не менее трех раз в день). Конструктивной особенностью специального вагона, в камерах с конвоируемыми лицами, не предусмотрено оборудование столов для приема пищи.

Для приготовления горячей воды в специальном вагоне используется стационарный бойлер-нагреватель, оборудованный термодатчиком для поддержания необходимой температуры нагреваемой жидкости и визуальным термометром для проверки ее температуры. В целях соблюдения мер безопасности температура воды составляла около 60 °С.

Специальные автомобили, в которых перевозился истец, были технически исправны, все системы жизнеобеспечения: вентиляция, освещение, были в исправном состоянии, что подтверждается отметками начальников караулов в приеме специальных автомобилей в постовых ведомостях.

Специальные автомобили оснащены системой принудительной вентиляции и кондиционирования. Кроме того, приток свежего воздуха поступает через окна входной двери кузова автомобиля и аварийно-вентиляционного люка в крыше помещения караула.

Освещение больших камер специальных автомобилей марки «...» осуществляется за счет трех светодиодных ламп эквивалентной мощностью 36 Ватт.

Размеры больших камер спецавтомобилей марки «...»: длина - 364 см, ширина - 120 см, высота - 174 см.

В период с 07.11.2015 по 19.11.2015 Леканов Д.В. конвоировался в специальных вагонах плановыми караулами по железнодорожным маршрутам ФКУ Управление по конвоированию ... следующим образом:

В период с 07.11.2015 по 08.11.2015 от станции Ухта до станции Вологда плановым караулом по железнодорожному маршруту ... «...», назначенному от ФКУ Управление по конвоированию ..., в специальном вагоне модели «...» ... Принятый на станции Ухта спецконтингент, в количестве 23 человек, был размещен в камерах специального вагона по видам режима и категориям. В большой камере ... 4 специального вагона находилась 11 осужденных строгого режима, в большой камере ... осужденных строгого режима, в малой камере ... осужденный строгого режима.

В период с 16.11.2015 по 19.11.2018 от станции Вологда до станции Оленегорск плановым караулом по железнодорожному маршруту ... «...», назначенному от ФКУ Управление по конвоированию ..., в специальном вагоне модели «...» .... Принятый на станции Вологда спецконтингент, в количестве 65 человек, был размещен в камерах специального вагона по видам режима и категориям. В большой камере № 1 специального вагона находилась 12 осужденных строгого режима, в большой камере ... осужденных строгого режима, в большой камере ... осужденных строгого режима, в большой камере ... осужденных строгого режима, в большой камере ... осужденных строгого режима, в малой камере ... мужчина (режим – колония- поселение), в малой камере ... подследственных, в малой камере ... женщины (режим – колония-поселение).

В соответствии с п. 167 Инструкции, в редакции, действовавшей в период конвоирования истца, нормы размещения конвоируемых лиц в специальных вагонах были определены по 12 человек в большие камеры и по 5 человек в малые (при конвоировании более 4 часов) и до 6 человек в малые (при конвоировании менее 4 часов). Решением Верховного Суда Российской Федерации по делу ... данные нормы были признаны соответствующими нормам международного права и законодательству Российской Федерации.

Требования нормативных правовых актов при посадке истца в камеры специальных вагонов были соблюдены на протяжении всего маршрута и времени его конвоирования, что подтверждается путевыми ведомостями.

Все системы жизнеобеспечения специальных вагонов, в которых следовал истец (отопление, освещение, вентиляция, водоснабжение), были в исправном состоянии и соответствовали требованиям Инструкции и СП 2.5.1198-03, что подтверждается актами приема специальных вагонов перед рейсом, путевыми ведомостями.

Вагон модели «...» (размеры: ширина - 150 см, длина - 205 см, высота - 290 см), в котором конвоировался истец, оборудован 6 полками, рассчитанными на 4 места для лежания и 6 мест для сидения по 3 человека на каждую из 2 нижних полок (нижние полки могут так же использоваться как места для лежания).

Высота камер специальных вагонов позволяет осужденным беспрепятственно вставать в полный рост.

Режимные мероприятия, проводимые в специальных вагонах в соответствии с п.п. 175, 218, 209, 229 Инструкции, являются обязательными к исполнению действиями как конвоируемых лиц, так и должностных лиц конвойных подразделений, и не препятствуют отдыху осужденных и лиц, содержащихся под стражей, не задействованных в режимных мероприятиях.

Из письменных возражений ФКУ Управление по конвоированию ... следует, что размещение осужденных и лиц, содержащихся под стражей, по камерам специального вагона производится по командам начальника караула (п.212 Инструкции). В соответствии с п.209 Инструкции при посадке конвоируемых лиц, начальник караула становится у рабочего тамбура со стороны вагонной сцепки и направляет осужденных и лиц, содержащихся под стражей, в спецвагон по одному, считая вслух. Счет повторяется часовыми в тамбуре и часовыми у камер, а также помощником начальника караула, что само по себе невозможно осуществить, соблюдая тишину. Команды подаются голосом, достаточным для уяснения законных требований администрации этапа, что исключает полную бесшумность проведения режимных мероприятий.

Выдача    питьевой воды осуществлялась по просьбам конвоируемых без ограничений (п.175 Инструкции). Горячая вода для гидратации индивидуального рациона питания предоставлялась согласно графику (не менее трех раз в день). В целях соблюдения мер безопасности температура воды составляла около 60°С. Для приготовления горячей воды в специальных вагонах используется стационарный бойлер-нагреватель, оборудованный термодатчиком для поддержания необходимой температуры нагреваемой жидкости и визуальным термометром для проверки ее температуры. В каждом из специальных вагонов, в которых этапировался истец, имеется бак с питьевой водой.

Вывод конвоируемых лиц в туалет в пути следования осуществлялся согласно п. 229 Инструкции по их просьбам, в порядке очередности по одному человеку, за исключением случаев работы планового караула при посадке (высадке) осужденных и лиц, содержащихся под стражей, проведения обысковых мероприятий и выдачи горячей воды.

По железнодорожному маршруту ... имеющему длительные стоянки, при конвоировании истца использовался специальный вагон модели ... который оборудован биотуалетом, полностью соответствующим оборудованию туалета в стандартном пассажирском вагоне. Вывод в биотуалет конвоируемых лиц во время длительных стоянок осуществлялся в соответствии с п. 229 Инструкции.

Нормами действующих нормативных правовых актов не предусмотрено на период конвоирования предоставление конвоируемым в специальных вагонах лицам индивидуальных спальных мест и выдача им постельных принадлежностей.

Конструкцией специальных вагонов для конвоирования не предусмотрены столики для приема пищи в камерах.

Конвойными подразделениями ... области используются специальные вагоны, которые предоставляются отделением специальных перевозок на станции Вологда филиала ...

Для перевозки осужденных и лиц, содержащихся под стражей, по автодорожным маршрутам ... используются автомобили марки «...», которые оборудованы двумя большими камерами ... вместимостью по 15 человек в каждой (размеры: длина - 360 см., ширина - 120 см., высота - 174 см., площадь - ....) и 2 малыми камерами ... вместимостью 1 человек (размеры: длина - 64 см., ширина 53 см., высота 174 см., площадь - ....).

08.11.2015 автомобилем марки «...» было перевезено 23 конвоируемых лица от железнодорожного вокзала до ..., и 16.11.2015 - 26 конвоируемых лиц из ... до железнодорожного вокзала, в то время как транспорт рассчитан на 32 осужденных и лиц, содержащихся под стражей.

Из изложенного следует, что нормы посадки осужденных и подследственных в камеры специального автотранспортного средства нарушены не были на протяжении всего маршрута и времени конвоирования истца, что подтверждается путевыми ведомостями.

Как следует из материалов дела, в ... Леканов Д.В. прибыл 19.11.2015 от обменного пункта железнодорожной станции Оленегорск в специальном автомобиле марки «...». Указанный специальный автомобиль предназначен для конвоирования осужденных и лиц, содержащихся под стражей, оборудован двумя большими камерами вместимостью по 15 человек в каждой и 1 малой камерой вместимостью 1 человек.

Количество осужденных, следовавших с Лекановым Д.В. в одной камере, не превышало установленных норм (совместно с 25 осужденными аналогичного режима содержания). Личные веши осужденных, в том числе и заявителя, размещались в свободном пространстве под скамейками с левой и правой стороны, а так же в свободном пространстве специального автомобиля перед дверью камеры.

Согласно данным путевого журнала истец конвоировался в специальном автомобиле «...» совместно с 25 осужденными в автомобиле, предназначенном для перевозки 31 человека, что соответствует требованиям п.167 Инструкции и Наставления по оборудованию инженерно-техническими средствами охраны и надзора объектов уголовно-исполнительной системы, утвержденному приказом Минюста России от 04.09.2006 № 279.

Таким образом, при конвоировании истца караулами, назначенными от ФКУ Управление по конвоированию ..., ФКУ Управление по конвоированию ..., ФКУ Управление по конвоированию ..., нарушений режима и условий содержания Леканова Д.В., а также норм размещения конвоируемых лиц в специальном транспорте, допущено не было, конвоирование осуществлялось на основании действующего законодательства и ведомственных нормативных актов.

Жалоб на состояние здоровья на всех этапах конвоирования, а также по прибытии в исправительные учреждения истец не высказывал, за медицинской помощью в связи с ненадлежащими условиями перевозки не обращался. Жалоб и заявлений от истца к должностным лицам, проверяющим службу караула (в том числе жалоб на неблагожелательность и грубость сотрудников караула по отношению к заключенным), в период конвоирования не поступало.

В силу статей 151, 1101 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права, либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

При этом, из пункта 2 статьи 1101 ГК РФ следует, что размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда.

Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости.

Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

Из статьи 1069 ГК РФ следует, что вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

В рассматриваемом случае действия ответчиков незаконными в предусмотренном законодательством РФ порядке признаны не были.

Собранными по делу доказательствами установлено, что при конвоировании истца допустимая норма размещения конвоируемых лиц в специальном вагоне перемещения была соблюдена, вагоны отвечали требованиям действующего законодательства.

Унижающим достоинство обращением признается, такое обращение, которое вызывает у лица чувство страха, тревоги и собственной неполноценности. При этом, лицу не должны причиняться лишения и страдания в более высокой степени, чем тот уровень страданий, который неизбежен при лишении свободы, а здоровье и благополучие лица должны быть гарантированы с учетом практических требований режима содержания.

Оценка указанного уровня осуществляется в зависимости от конкретных обстоятельств, в частности, от продолжительности неправомерного обращения с человеком, характера физических и психических последствий такого обращения. В некоторых случаях принимаются во внимание пол, возраст и состояние здоровья лица, которое подверглось бесчеловечному или унижающему достоинство обращению.

В рассматриваемых правоотношениях перевозка Леканова Д.В. осуществлялась в специальных транспортных средствах с соблюдением требований национального законодательства. Нормы площадей, на которых размещался истец, соответствовали требованиям национального законодательства, конвоирование было организовано в соответствии с характеристиками транспортных средств, тип которых одобрен в установленном порядке, необходимым оснащением.

Условия перевозки были одинаковы для всех конвоируемых лиц и не носили характера чрезмерно обременительных. Превышения пределов ограничения прав Леканова Д.В. при вышеуказанных обстоятельствах допущено не было, в связи с чем, умаления его достоинства не имелось. Доказательств причинения вреда здоровью условиями перевозки истцом не представлено, причинение вреда здоровью предметом настоящего спора не является.

Принимая во внимание установленные судом обстоятельства, и оценивая собранные по делу доказательства, суд оставляет без удовлетворения заявление истцом исковые требования.

Довод стороны ответчика о пропуске истцом срока исковой давности основаны на ошибочном толковании норм действующего законодательства.

Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Отказать Леканову Д.В. в удовлетворении иска к Федеральной службе исполнения наказаний, Министерству юстиции Российской Федерации, Министерству финансов Российской Федерации о взыскании компенсации морального вреда.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд Республики Коми в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий              О.С. Некрасова

Решение суда принято в окончательной форме 12.02.2019.