Решение по делу № 2-103/2018 от 23.01.2018

Дело №2-103/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 февраля 2018 года     г. Малмыж

Малмыжский районный суд Кировской области в составе

председательствующего судьи Гизатуллиной А.Р.,

при секретаре Коминой Н.П.,

с участием: представителя ответчиков Колесникова А.А., Кутузова А.О., Кунаевой М.С. – адвоката Савиных О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации муниципального образования «Большекитякское сельское поселение Малмыжского района Кировской области» к Колесникову Александру Александровичу, Кутузову Александру Олеговичу и Кунаевой Марие Степановне о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация Большекитякского сельского поселения Малмыжского района Кировской области обратилась в суд с иском к Казакову В.В. и др. о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли.

В обоснование иска указано, что постановлением администрации ФИО9 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. № «Об утверждении проектов перераспределения земель колхозов и совхозов района» земельный участок совхоза «<данные изъяты>» ФИО9 <адрес> площадью <данные изъяты> га был передан бесплатно в долевую собственность граждан (включая ответчиков). Утвержден список собственников земельных долей по совхозу «<данные изъяты>» в количестве <данные изъяты> человека, которым были выданы свидетельства на право собственности на землю, размер земельной доли каждого составил <данные изъяты> га.

В настоящее время указанный земельный участок имеет кадастровый № и площадь <данные изъяты> га, которая уменьшилась в результате выделов земельных участков в счет земельных долей.

Права на 344 земельных доли зарегистрированы собственниками в установленном законом порядке, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ. о переходе прав на объект недвижимого имущества.

Оставшимися <данные изъяты> земельными долями собственники не распорядились до настоящего времени.

<данные изъяты> граждан, владевших <данные изъяты> земельными долями и не распорядившихся ими, умерли. У них отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не оформил наследственные права на земельные доли. Эти земельные доли признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 2 статьи 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». Исковые требования предъявляются в отношении <данные изъяты> таких земельных долей.

Сведениями о распоряжении земельными долями 48 собственниками администрация Большекитякского сельского поселения не располагает. Указанные земельные доли признаны невостребованными по основаниям, указанным в п.1 ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Администрацией Большекитякского сельского поселения был составлен список невостребованных земельных долей, ответчики включены в указанный список.

Список был опубликован в газете «Кировская правда» ДД.ММ.ГГГГг. № (25030) и ДД.ММ.ГГГГг. № (25512), в информационном бюллетене Большекитякского сельского поселения (выпуск № от 21.08.2015г.), размещен на информационных щитах поселения.

С момента опубликования и размещения списка невостребованных земельных долей письменные возражения от лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, не поступали.

Постановлением администрация Большекитякского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ. № утвержден список невостребованных земельных долей.

Площадь невостребованных земельных долей составила 793,8 га (48 долей + 99 долей) х 5,4 га = 793,8га).

Истец администрация Большекитякского сельского поселения Малмыжского района просит:

- прекратить право собственности <данные изъяты> ответчиков на <данные изъяты> земельных долей в праве общей долевой собственности на земельный участок совхоза <данные изъяты>» ФИО9 <адрес> с кадастровым номером №, местоположение: <адрес>, категория: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для ведения сельскохозяйственного производства, площадь <данные изъяты> га,

- признать право муниципальной собственности Большекитякского сельского поселения Малмыжского района Кировской области на <данные изъяты> долей общей площадью <данные изъяты> га в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, местоположение: <адрес>, категория: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для ведения сельскохозяйственного производства, площадью <данные изъяты> га.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ из первоначального гражданского дела № выделены в отдельное производство исковые требования администрации Большекитякского сельского поселения ФИО9 <адрес> к ФИО12 и др., выделенному гражданскому делу присвоен №.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ. из гражданского дела № выделены в отдельное производство исковые требования администрации Большекитякского сельского поселения ФИО9 <адрес> к ФИО13 и др., выделенному гражданскому делу присвоен №.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ. из гражданского дела № выделены в отдельное производство исковые требования администрации Большекитякского сельского поселения ФИО9 <адрес> к ФИО2 и др., выделенному гражданскому делу присвоен № (2-54/2018).

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ. из гражданского дела № выделены в отдельное производство исковые требования администрации Большекитякского сельского поселения ФИО9 <адрес> к ФИО2, ФИО6 (наследнику ФИО3) и ФИО1, выделенному гражданскому делу присвоен №.

В судебное заседание представитель истца - администрации муниципального образования «Большекитякское сельское поселение Малмыжского района Кировской области», надлежаще извещенного о времени и месте рассмотрения дела, не явился.

От представителя истца Малых С.А. поступило ходатайство о рассмотрении дела в её отсутствие, настаивает на удовлетворении иска.

Представитель ответчиков Колесникова А.А., Кутузова А.О. (наследника Кузнецовой О.Е.), Кунаевой М.С. – адвокат Савиных О.А., назначенный судом в порядке ст.50 ГПК РФ, в судебном заседании возражает против удовлетворения иска.

Третьим лицом Управлением Росреестра по Кировской области представлен отзыв на иск, в котором Управление просит рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.

Третьим лицом ФГБУ «ФКП Росреестра» по Кировской области представлен отзыв на иск, в котором указано, что в ЕГРН внесены следующие сведения о земельном участке с кадастровым номером №, статус: ранее учтенный, наименование участка - единое землепользование, местоположение – Кировская область, Малмыжский район, декларированная площадь - <данные изъяты> кв.м., категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для сельскохозяйственного производства, сведения о правах - общая долевая собственность, граница данного земельного участка в соответствии с требованиями земельного законодательства не установлена. ФГБУ «ФКП Росреестра» по Кировской области просит рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.

Третьим лицом Межрайонной ИФНС России №4 по Кировской области представлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.

Суд, исследовав материалы дела, считает исковые требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии с п. 5 ст. 79 Земельного кодекса РФ использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Согласно ст. 42 Земельного кодекса РФ, ст. 6 Федерального закона от 24.07.2002 г. N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» собственник доли земельного участка обязан использовать указанный земельный участок в соответствии с целевым назначением данной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны причинить вред земле как природному объекту, в том числе приводить к деградации, загрязнению, захламлению земель, отравлению, порче, уничтожению плодородного слоя почвы и иным негативным (вредным) воздействиям хозяйственной деятельности.

Согласно п.1 ст.12.1 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

В соответствии с п.2 ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. N 101-ФЗ, невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

В силу положений п.1 ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. N 101-ФЗ, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

В соответствии с п.4 ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. N 101-ФЗ, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

В соответствии с п.6 ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. N 101-ФЗ, лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

Согласно п.7 ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. N 101-ФЗ с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

В соответствии с Указом Президента РФ от 27.12.1991 № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», постановлением Правительства РФ от 29.12.1991 № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», постановлением Правительства РФ от 04.09.1992 № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», проводилась реорганизация сельскохозяйственных организаций и приватизация сельскохозяйственных угодий, находившихся в пользовании сельскохозяйственных организаций. Сельскохозяйственные угодья передавались в долевую собственность граждан.

В судебном заседании установлено, что на основании постановлений главы администрации ФИО9 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. № «Об утверждении проектов перераспределения земель колхозов и совхозов района» и № от ДД.ММ.ГГГГ «О внесении изменений в постановление администрации района от ДД.ММ.ГГГГ. №» сельскохозяйственные угодья в размере <данные изъяты> га, ранее закрепленные за совхозом «<данные изъяты>» ФИО9 <адрес> (впоследствии реорганизованного в КДХ «<данные изъяты>»), были переданы бесплатно в коллективно-долевую собственность граждан-членов хозяйства (л.д.12).

Был утвержден список собственников земельных долей в количестве <данные изъяты> человека (л.д.13-20), в который в том числе были включены:

- ФИО2 - под номером 304,

- ФИО3 - под номером 381,

- ФИО4 – под номером 431.

Размер земельной доли каждого составил <данные изъяты>.

Информацией, поступившей из межмуниципального отдела по Вятскополянскому, ФИО9 <адрес>м Управления Росреестра по <адрес> (л.д.78-83) подтверждается, что ФИО2 было выдано свидетельство на право собственности на землю серии РФ-ХХ КВО 17-03 № (регистрационная запись № от ДД.ММ.ГГГГ), подтверждающее право собственности на одну земельную долю в размере <данные изъяты> в праве общей долевой собственности на земельный участок земель сельскохозяйственного назначения коллективно-долевого хозяйства «<данные изъяты>».

Согласно сведениям, содержащимся в ЕГРН земельный участок имеет кадастровый №, декларированную площадь <данные изъяты> кв.м., категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, расположен на территории ФИО9 <адрес> (л.д.72-73).

Согласно справке ФИО9 межрайонного отдела ЗАГС от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО3 умерла ДД.ММ.ГГГГ в с.ФИО5 <адрес> (л.д.67).

Согласно информации, представленной по запросу суда нотариусом ФИО9 нотариального округа ФИО14, наследниками ФИО3 являются ФИО6 (ответчик по делу), ФИО15, ФИО16 ( в размере 1/3 доли каждый из них) (л.д.68-71).

Сведения о распоряжении спорными земельными долями в отношении собственников земельных долей: а также ФИО6, являющегося наследником имущества умершей ФИО3 - отсутствуют.

В пункте 77 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 №9 «О судебной практике по делам о наследовании» разъяснено, что признанные в установленном порядке невостребованными земельные доли, принадлежавшие на праве собственности гражданам, которые не передали эту земельную долю в аренду или не распорядились ею иным образом в течение трех и более лет подряд, до их передачи решением суда в муниципальную собственность входят в состав наследства и наследуются на общих основаниях, установленных ГК РФ.

Земельные участки в счет земельных долей не выделены, границы их не установлены, иные сведения о распоряжении земельными долями отсутствуют, права на спорные земельные доли не зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости».

Во исполнение п. 4 ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» администрация Большекитякского сельского поселения разместила список невостребованных земельных долей в областной газете «Кировская правда» от ДД.ММ.ГГГГ № (25030) и от ДД.ММ.ГГГГг. № (25512), в информационном бюллетене Большекитякского сельского поселения: выпуск от ДД.ММ.ГГГГ. № и на информационных щитах Большекитякского сельского поселения (л.д.27-28, 30-34).

ФИО2, ФИО3, ФИО1 как собственники невостребованных земельных долей включены в указанный список.

С момента опубликования и размещения списка невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, письменные возражения в отношении спорных долей не поступали.

По истечении трех месяцев после опубликования данного списка администрацией Большекитякского сельского поселения было назначено общее собрание участников долевой собственности для решения вопроса об утверждении списка невостребованных земельных долей (л.д. 36).    

Собрание участников долевой собственности, назначенное на ДД.ММ.ГГГГ, не состоялось, так как для участия в общем собрании никто не явился, решение по вопросу о невостребованных земельных долях не было принято.

Следовательно, администрация Большекитякского сельского поселения в силу положений п. 7 ст.12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» получила право утвердить такой список самостоятельно и реализовало его путем принятия постановления от ДД.ММ.ГГГГ. № «Об утверждении списка невостребованных земельных долей» (л.д.39, 40-66).

Проанализировав в совокупности представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что порядок придания земельным долям статуса невостребованных истцом был соблюден, собственниками земельных долей: ФИО2, ФИО3 (её наследником ФИО6), ФИО1 в установленном законом порядке не были предприняты действия по надлежащему оформлению прав на земельные доли и распоряжению этими долями, следовательно, исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования администрации муниципального образования «Большекитякское сельское поселение Малмыжского района Кировской области» удовлетворить.

Прекратить право собственности Кутузова Александра Олеговича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения – на 1/3 часть земельной доли площадью 5,4 га в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, декларированной площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, принадлежащую ему в порядке наследования имущества ФИО3, умершей ДД.ММ.ГГГГ.

Признать за муниципальным образованием «Большекитякское сельское поселение Малмыжского района Кировской области» право муниципальной собственности на невостребованные земельные доли, принадлежавшие:

1. Кутузову Александру Олеговичу, ДД.ММ.ГГГГ года рождения - 1/3 часть земельной доли площадью <данные изъяты> га, в порядке наследования имущества ФИО3, умершей ДД.ММ.ГГГГ;

2. Колесникову Александру Александровичу, ДД.ММ.ГГГГ года рождения - 1 (одна) земельная доля площадью 5,4 га на основании свидетельства на право собственности на землю серии РФ-ХХ КВО 17-03 № (регистрационная запись № от ДД.ММ.ГГГГ);

3. Кунаевой Марии Степановны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения - 1 (одна) земельная доля площадью 5,4 га,

всего на 2 и 1/3 часть невостребованных земельных долей (площадью 5,4 га каждая из них) общей площадью <данные изъяты> га в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, декларированной площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд с подачей жалобы через Малмыжский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья:                  А.Р. Гизатуллина