Решение по делу № 2-525/2024 от 28.02.2024

Дело № 2-525/2024 КОПИЯ

З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 апреля 2024 года город Чайковский

Чайковский городской суд Пермского края

под председательством судьи Клячиной О.Н.

при секретаре Лушниковой Е.А.,

рассмотрев дело по иску федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «<данные изъяты>» Министерства здравоохранения Российской Федерации к Старковой Е.С. о взыскании штрафа, процентов за пользование чужими денежными средствами

у с т а н о в и л:

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «<данные изъяты>» Министерства здравоохранения Российской Федерации обратилось с иском к Старковой Е.С. о взыскании штрафа за неисполнение обязательств по договору от ДД.ММ.ГГГГ № о целевом обучении по образовательной программе высшего образования при поступлении на обучение в пределах установленной квоты приема на целевое обучение в размере 356325 рублей 80 копеек и процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 37952 рубля 64 копейки.

В исковом заявлении указано, что ДД.ММ.ГГГГ Министерством здравоохранения <адрес>, Старковой Е.С. и государственным бюджетным учреждением здравоохранения <адрес> «<данные изъяты>» заключен договор № о целевом обучении по образовательной программе высшего образования при поступлении на обучение в пределах установленной квоты приема на целевое обучение. В соответствии с условиями вышеуказанного договора ответчик в срок не более одного месяца после даты завершения срока прохождения аккредитации специалиста, была обязана заключить трудовой договор с государственным бюджетным учреждением здравоохранения <адрес> «<данные изъяты>» о работе в должности врача-акушера-гинеколога. Согласно пункта 3.4 договора срок трудовой деятельности составляет три года.

ДД.ММ.ГГГГ ответчик зачислена в федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «<данные изъяты> Министерства здравоохранения Российской Федерации на обучение в ординатуре по специальности ДД.ММ.ГГГГ «акушерство и гинекология». На основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ № ответчик отчислена из ординатуры с ДД.ММ.ГГГГ в связи с окончанием обучения. ДД.ММ.ГГГГ истцу поступило уведомление Министерства здравоохранения <адрес> о расторжении договора о целевом обучении в ординатуре, заключенного с Старковой Е.С. Поскольку обязательство по осуществлению трудовой деятельности ответчиком не исполнено истцом в адрес Старковой Е.С. направлено требование от ДД.ММ.ГГГГ № о выплате штрафа в связи с неисполнением обязательств по договору о целевом обучении в размере 304 621 рубль. Несмотря на получение уведомления ДД.ММ.ГГГГ, штраф ответчиком не уплачен. Претензия, направленная ответчику ДД.ММ.ГГГГ, адресатом не получена. Истцом произведен перерасчет суммы штрафа, размер которого на момент подачи искового заявления составляет 356325 рублей 80 копеек (за ДД.ММ.ГГГГ год - 50909 рублей 25 копеек, за ДД.ММ.ГГГГ год - 174669 рублей 19 копеек, за ДД.ММ.ГГГГ год - 130747 рублей 36 копеек). Поскольку претензия от ДД.ММ.ГГГГ №, ответчиком не получена, федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «<данные изъяты>» Министерства здравоохранения Российской Федерации просит на основании пунктов 53, 54, 55, 56, 57, 58, 59, 62 Положения о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования и признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №», взыскать с Старковой Е.С. штраф в размере 356325 рублей 80 копеек и проценты на основании статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 37952 рубля 64 копейки.

Представители федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «<данные изъяты>» Министерства здравоохранения Российской Федерации, государственного бюджетного учреждения здравоохранения <адрес> «<данные изъяты>» и Министерства здравоохранения <адрес> представили заявления в письменной форме о рассмотрении дела в отсутствие истца и третьих лиц.

Старкова Е.С. об уважительных причинах неявки не сообщила, о рассмотрении дела в отсутствие ответчика, об отложении разбирательства дела, не ходатайствовала.

Принимая во внимание мнение истца, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика, в порядке заочного производства.

Исследовав письменные доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении иска.

В соответствии с положениями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ) гражданин, поступающий на обучение по образовательной программе среднего профессионального или высшего образования либо обучающийся по соответствующей образовательной программе, вправе заключить договор о целевом обучении с федеральным государственным органом, органом государственной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления, юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем (далее - заказчик целевого обучения) (часть 1 статьи 56). Существенными условиями договора о целевом обучении являются: 1) обязательства заказчика целевого обучения: а) по организации предоставления и (или) предоставлению гражданину, заключившему договор о целевом обучении, в период обучения мер поддержки, включая меры материального стимулирования, оплату дополнительных платных образовательных услуг, оказываемых за рамками образовательной программы, осваиваемой в соответствии с договором о целевом обучении, предоставление в пользование и (или) оплату жилого помещения в период обучения, и (или) других мер; б) по трудоустройству гражданина, заключившего договор о целевом обучении, не позднее срока, установленного договором о целевом обучении, с указанием места осуществления трудовой деятельности в соответствии с полученной квалификацией;

2) обязательства гражданина, заключившего договор о целевом обучении: а) по освоению образовательной программы, указанной в договоре о целевом обучении (с возможностью изменения образовательной программы и (или) формы обучения по согласованию с заказчиком целевого обучения); б) по осуществлению трудовой деятельности в течение не менее трех лет в соответствии с полученной квалификацией с учетом трудоустройства в срок, установленный таким договором (часть 2 статьи 56). В случае неисполнения гражданином, заключившим договор о целевом обучении, предусмотренных договором о целевом обучении обязательств по освоению образовательной программы и (или) осуществлению трудовой деятельности в течение трех лет он обязан возместить заказчику целевого обучения расходы, связанные с предоставлением мер поддержки (часть 6 статьи 56). Право на прием на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов в пределах установленной квоты имеют граждане, которые в соответствии со статьей 56 настоящего Федерального закона заключили договор о целевом обучении с государственными и муниципальными учреждениями, унитарными предприятиями (пункт 2 части 1 статьи 71.1). В случаях неисполнения гражданином обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение трех лет наряду с ответственностью, предусмотренной частями 5 и 6 статьи 56 настоящего Федерального закона, гражданин, принятый на целевое обучение в соответствии с частью 1 настоящей статьи, выплачивает организации, осуществляющей образовательную деятельность, в которой обучался гражданин, штраф в размере расходов федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации или местного бюджета, осуществленных на обучение гражданина, который направляется на финансовое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования. Порядок выплаты указанного штрафа, порядок и основания освобождения сторон договора о целевом обучении от его выплаты, порядок определения его размера и направления на финансовое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования, осуществляемой за счет средств федерального бюджета, устанавливаются Правительством Российской Федерации в положении о целевом обучении, а за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации или местных бюджетов органами государственной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления (часть 6 статьи 71.1).

Положение о целевом обучении, включающее в том числе порядок заключения и расторжения договора о целевом обучении, условия определения и изменения места осуществления трудовой деятельности, порядок и основания освобождения сторон от исполнения обязательств по договору о целевом обучении, порядок выплаты компенсации, порядок определения размера расходов и их возмещения, и типовая форма договора о целевом обучении устанавливаются Правительством Российской Федерации (часть 7 статьи 56).

В ходе судебного разбирательства установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Министерством здравоохранения <адрес> (Министерство), Старковой Е.С. (гражданин) и государственным бюджетным учреждением здравоохранения <адрес> «<данные изъяты>» (работодатель) заключен договор № о целевом обучении по образовательной программе высшего образования при поступлении на обучение в пределах установленной квоты приема на целевое обучение.

В соответствии с условиями договора от ДД.ММ.ГГГГ № гражданин поступает на целевое обучение в пределах установленной квоты приема на целевое обучение по образовательной программе в соответствии со следующими характеристиками обучения: код и наименование специальности: ДД.ММ.ГГГГ «акушерство и гинекология»; уровень образования; ординатура; по очной форме обучения; наименование организации, осуществляющей образовательную деятельность: федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «<данные изъяты>» Министерства здравоохранения Российской Федерации и осваивает образовательную программу в соответствии с характеристиками обучения (пункт 2.1).

Место осуществления гражданином трудовой деятельности в соответствии с квалификацией, полученной в результате освоения образовательной программы устанавливается в организации, являющейся работодателем по настоящему договору, по трудовой функции, выполняемой гражданином при осуществлении трудовой деятельности: а) полное наименование организации, в которую будет трудоустроен гражданин в соответствии с настоящим договором: государственное бюджетное учреждение здравоохранения <адрес> «<данные изъяты>»; б) должность, специальность; врач-акушер-гинеколог (пункт 3.1).

Гражданин и работодатель заключат трудовой договор о трудовой деятельности гражданина на условиях, установленных настоящим разделом, в срок не более 1 месяца после даты завершения срока прохождения аккредитации специалиста (пункт 3.3.).

Срок осуществления гражданином трудовой деятельности у работодателя составляет 3 года (пункт 3.4).

За неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств по договору стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе в соответствии с частью 6 статьи 71.1 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» (пункт 7.1).

На основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ № Старкова Е.С. зачислена с ДД.ММ.ГГГГ на обучение за счет средств федерального бюджета по специальности ДД.ММ.ГГГГ «акушерство и гинекология».

Приказом от ДД.ММ.ГГГГ № оформлено отчисление Старковой Е.С. из ординатуры ДД.ММ.ГГГГ в связи с окончанием обучения и результатами государственной аттестации.

Предъявляя иск о взыскании денежной суммы 356325 рублей 80 копеек, истец ссылается на Положение о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования и признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №» (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ, действовавшей на момент заключения договора), которое действовало по ДД.ММ.ГГГГ.

На основании Положения от ДД.ММ.ГГГГ №, если гражданин освоил образовательную программу и не приступил к осуществлению трудовой деятельности в соответствии с договором о целевом обучении, или освоил образовательную программу и не прошел аккредитацию специалиста до истечения срока прохождения аккредитации специалиста, договор о целевом обучении расторгается, заказчик освобождается от ответственности за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении, гражданин несет ответственность за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении (пункт 30).

В случаях неисполнения гражданином, принятым на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета в пределах квоты, установленной Правительством Российской Федерации, обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение 3 лет, гражданин выплачивает штраф в размере расходов федерального бюджета, осуществленных на обучение гражданина в организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования за счет средств федерального бюджета (пункт 53).

Штраф выплачивается организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования за счет средств федерального бюджета, в которой гражданин обучался в соответствии с договором о целевом обучении (пункт 54).

Если договор о целевом обучении расторгнут и гражданин не освобожден от ответственности за неисполнение обязательства по осуществлению трудовой деятельности, заказчик в месячный срок после расторжения договора о целевом обучении направляет получателю штрафа уведомление в письменной форме о неисполнении гражданином обязательства по осуществлению трудовой деятельности (пункт 56).

В случае получения уведомления, указанного в пункте 56 Положения, если гражданин не освобожден от исполнения указанного обязательства, получатель штрафа направляет гражданину в письменной форме требование к выплате штрафа, в котором указываются размер штрафа и реквизиты лицевого счета получателя штрафа в территориальном органе Федерального казначейства, финансовом органе субъекта Российской Федерации, финансовом органе муниципального образования (реквизиты счета получателя штрафа в кредитной организации в случаях, установленных федеральными законами) для перечисления денежных средств (пункт 57).

Размер штрафа определяется получателем штрафа в соответствии условиями, в том числе, если гражданин завершил освоение образовательной программы на условиях договора о целевом обучении и полностью или частично не исполнил обязательства по осуществлению трудовой деятельности, размер штрафа определяется в соответствии с нормативными затратами пропорционально доле неотработанного времени (дней) в пределах 3 лет (пункт 58).

Гражданин не позднее 12 месяцев со дня получения требования к выплате штрафа выплачивает штраф посредством перечисления денежных средств на лицевой счет в территориальном органе Федерального казначейства, финансовом органе субъекта Российской Федерации, финансовом органе муниципального образования (счет в кредитной организации в случаях, установленных федеральными законами), реквизиты которого указаны в требовании к выплате штрафа (пункт 59).

Гражданин освобождается от выплаты штрафа: если гражданин освобожден от ответственности за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении; если гражданин является единственным родителем, имеющим 3 и более детей (пункт 61).

В случае невыплаты штрафа гражданином в установленный срок (при отсутствии основания, указанного в пункте 61 настоящего Положения) получатель штрафа осуществляет взыскание штрафа в судебном порядке (пункт 62).

Аналогичные нормы предусмотрены Положением о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования».

Таким образом, удовлетворяя иск, суд исходит из того, что ответчик, завершив освоение образовательной программы на условиях договора о целевом обучении, не исполнила обязательства по осуществлению трудовой деятельности.

В исковом заявлении указано, что размер штрафа составляет 356325 рублей 80 копеек: за ДД.ММ.ГГГГ год - 50909 рублей 25 копеек (стоимость обучения одного человека 152310 рублей 47 копеек: 365 дней х 122 дня); за ДД.ММ.ГГГГ год - 174669 рублей 19 копеек (65151606 рублей 86 копеек:373 человека); за ДД.ММ.ГГГГ год – 130747 рублей 36 копеек (стоимость обучения одного человека 197201 рубль 60 копеек:365 дней х 242 дня).

В соответствии с положениями части 1 статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Ответчик не представила доказательств, свидетельствующих о наличии оснований для освобождения от выплаты штрафа.

Предъявляя требование о взыскании процентов в связи с неуплатой ответчиком денежных сумм 304 621 рубль и 356325 рублей 80 копеек, истец ссылается на положения статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации, предусматривающей, что в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором (пункт 1).

Проценты за пользование чужими средствами взимаются по день уплаты суммы этих средств кредитору, если законом, иными правовыми актами или договором не установлен для начисления процентов более короткий срок (пункт 3).

В исковом заявлении указано, что размер процентов, подлежащих взысканию в пользу истца в связи с неисполнением Старковой Е.С. денежного обязательства, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, составляет 37952 рубля 64 копейки:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 9701 рубль 97 копеек (304621 рубль х 7,5 %х155 дней);

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 1 830 рублей 44 копейки (356325 рублей 80 копеек х7,5 % х 25 дней);

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 1825 рублей 56 копеек (356325 рублей 80 копеек х 8,5 % х 22 дня);

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 3983 рубля 04 копейки (356325 рублей 80 копеек х 12 % х 34 дня);

ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 5330 рублей 24 копейки (356325 рублей 80 копеек х 13 % х 42 дня);

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 7 175 рублей 33 копейки (356325 рублей 80 копеек х 15 % х 49 дней);

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 2186 рублей 77 копеек (356325 рублей 80 копеек х 16 % х 14 дней);

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 5919 рублей 29 копеек (356325 рублей 80 копеек х 16 % х 38 дней).

На основании части 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд присуждает с ответчика расходы, понесенные истцом на уплату государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 194-198, 233-235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации

р е ш и л:

Взыскать с Старковой Е.С. (паспорт <данные изъяты>) в пользу федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «<данные изъяты>» Министерства здравоохранения Российской Федерации (идентификационный номер налогоплательщика №): штраф 356325 рублей; проценты за пользование чужими денежными средствами 37952 рубля 64 копейки; в возмещение расходов на уплату государственной пошлины - 7142 рубля 78 копеек.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Чайковский городской суд Пермского края в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда. Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья: подпись

"КОПИЯ ВЕРНА"

подпись судьи __________________________

Секретарь судебного заседания

Лушникова Е.А. _________________________

"__" _____________ 20__ г.

заочное решение вступило

в законную силу «___»____________

подлинный документ подшит в деле № 2-525/2024

дело находится в производстве Чайковского городского суда Пермского края

УИД 59RS0040-01-2024-000669-57