Решение от 22.10.2018 по делу № 9-1122/2018 от 15.10.2018

        в/х. 5344 от 15.10.2018

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

22 октября 2018 года г. Саратов

Судья Ленинского районного суда г. Саратова Майкова Н.Н., рассмотрев заявление Государственной жилищной инспекции Саратовской области к ЖСК «Сварщик» о понуждении исполнения предписания от 27.06.2017 года

установил:

В Ленинский районный суд г.Саратова поступило заявление Саратовской области к ЖСК «Сварщик» об обязании исполнения предписания от 27.06.2017 года.

     Свои требования истец основывает на том, что на основании обращении гр. Ефимкиной Е.И. проживающей по адресу г.Саратов, ул.Песочная д.2 кв.56 о нарушении при начислении платы за жилищные услуги по статье «капитальное жилье» -12.12.2016 года было выдано предписание № 107 ЖСК «Сварщик» о прекращении нарушений ст.155 ЖК РФ, Постановления администрации МО «Город Саратов» от 31 октября № 3461 и произвести перерасчет начисленной с октября 2014 года собственникам помещений в многоквартирном доме № 2 по ул.Песочной г.Саратова платы по статье «капитальный ремонт» в размере 6,33 руб./кВ.м. Срок исполнения предписания до 20.02.2017 года. С целью проверки предписания № 107 от 12.12.2016 года в адрес ЖСК «Сварщик» направлено распоряжение от 17.02.2017 года. Срок проведения проверки с 21 февраля до 9 марта 2017 года. По результатам проверки составлен акт. По факту неисполнения предписания № 107 от 12.12.2016 года составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1ст.19.5 КоАП РФ. 09.03.2017 года составлено повторное предписание № 16-06-05 за неисполнение которого был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренной ч.1 ст.19.5 КоАП РФ. 27.06.2017 года составлено повторное предписание № 91-06-05 со сроком исполнения предписания до 15.12.2017 года.

Данное исковое заявление не может быть принято к производству суда.

В соответствии с Положением о Государственной жилищной инспекции Саратовской области, утвержденного Правительством Саратовской области, № 152-П от 12.05.2005 года – Государственная жилищная инспекция Саратовской области является органом исполнительной власти области и осуществляет региональный государственный жилищный надзор.

Государственный жилищный надзор осуществляется в соответствии с ФЗ № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», который регулирует отношения в области организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля и защиты прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) муниципального контроля.

За невыполнение в срок законного предписания государственного инспектора жилищной инспекции, в соответствии со статьей 19.5 КоАП РФ, предусмотрена административная ответственность.

Следовательно, законодатель определил механизм полномочий государственной жилищной инспекции, определяющий порядок понуждения юридического лица к исполнению предписания.

Жилищное законодательство не регулирует вопросы принудительного исполнения предписаний государственной жилищной инспекции в судебном порядке путем предъявления иска о понуждении к исполнению предписания.

Таким образом, государственная жилищная инспекция выявляет правонарушения, а не решает правовые споры, поскольку не вправе подменять собой судебные органы. Действующим законодательством предусмотрена административная ответственность лиц, не исполняющих предписание государственной жилищной инспекции. Государственная жилищная инспекция не наделена полномочиями обращения в суд в интересах конкретного лица. Граждане, чьи права нарушены, в чьих интересах выдано предписание, вправе самостоятельно обратиться в суд с иском о защите нарушенных прав.

Как видно, истец фактически обращается в суд с заявлением о защите жилищных прав граждан.

Истцом заявлены требования, которые не затрагивают его права, свободы или законные интересы.

Между тем, в защиту прав граждан государственная жилищная инспекция не может обращаться с исковыми требованиями, поскольку не предусмотрена возможность обращения в суд в интересах граждан для защиты их прав.

Статья 46 ГПК РФ устанавливает, что в случаях, предусмотренных законом органы государственной власти, местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 134 ГПК РФ судья отказывает в принятии искового заявления в случае, если заявление не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства, поскольку заявление рассматривается и разрешается в ином судебном порядке; заявление предъявлено в защиту прав, свобод или законных интересов другого лица государственным органом, органом местного самоуправления, организацией или гражданином, которым настоящим Кодексом или другими федеральными законами не предоставлено такое право; в заявлении, поданном от своего имени, оспариваются акты, которые не затрагивают права, свободы или законные интересы заявителя;

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 134 ГПК РФ,

определил:

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░ «░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ 27.06.2017 ░░░░

░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 15 ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░.░░░░░░░░.

░░░░░