Решение по делу № 2а-1532/2018 от 23.11.2018

Дело № 2а-1532/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

03 декабря 2018 года Губахинский городской суд Пермского края в составе председательствующего судьи Мухтаровой И.А., при секретаре судебного заседания Смирновой О.А., с участием прокурора Кулакова М.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Губаха административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела МВД России «Губахинский» к Петров А.Л. о дополнении ранее установленных административных ограничений,

У С Т А Н О В И Л:

Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Губахинский» (реализующий задачи и функции органов внутренних дел на территории городского округа Город Губаха и Кизеловского муниципального района) (далее МО МВД России «Губахинский») обратился в суд с административным исковым заявлением к Петров А.Л. о дополнении ранее установленных административных ограничений в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях. Заявленные требования мотивированы тем, что приговором мирового судьи судебного участка № 2 Губахинского судебного района от ДД.ММ.ГГГГ Петров А.Л. был осужден по ч. 1 ст. 116 УК РФ к 1 году 4 месяцам лишения свободы. ДД.ММ.ГГГГ Петров А.Л. освобожден из ФКУ ОИК-1 КП-21 ГУФСИН России по Пермскому краю (г. Губаха, п. Широковский) условно-досочно на неотбытый срок 1 месяца 14 дней. Решением Губахинского городского суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ Перову А.Л. установлен административный надзор сроком на 1 год с административными ограничениями в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства, запрета выезда за пределы муниципального образования – городского округа «Город Губаха» Пермского края. Решением Губахинского городского суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ Петров А.Л. продлен срок административного надзора на шесть месяцев и дополнены административные ограничения в виде обязательной явки в ОВД 3 раза в месяц. Решением Губахинского городского суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ Петров А.Л. продлен срок административного надзора на шесть месяцев и дополнены административные ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 23:00 час. до 06:00 час. следующих суток. В течение 2018 года Петров А.Л. 2 раза привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, в связи с чем, на него были наложены административные взыскания: постановлением мирового судьи с/у № 2 Губахинского судебного района от ДД.ММ.ГГГГ по ст. 20.21 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного ареста 7 суток (правонарушение совершено ДД.ММ.ГГГГ), постановлением мирового судьи с/у № 2 Губахинского судебного района от ДД.ММ.ГГГГ по ст. 20.21 КоАП РФ с назначением административного ареста сроком на 7 суток (правонарушение совершено ДД.ММ.ГГГГ). Участковым уполномоченным Петров А.Л. характеризуется посредственно, как ранее судимый, не работает, замечен в употреблении алкогольных напитков, неоднократно привлекался к административной ответственности.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, извещен.

Явка участников судебного заседания обязательной судом не признавалась.

Исследовав материалы административного дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить заявленные требования, суд находит административный иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 2 ст. 5 Федерального закона РФ от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В силу ст. 7 Федерального закона РФ от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. (в ред. Федерального закона от 28.05.2017 № 102-ФЗ).

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона РФ от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. (в ред. Федерального закона от 28.05.2017 № 102-ФЗ). Согласно разъяснению, содержащемуся в п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения. Согласно разъяснению, содержащемуся в п. 28 указанного постановления дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу). В судебном заседании установлено следующее. Решением Губахинского городского суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ Перову А.Л. установлен административный надзор сроком на 1 год с административными ограничениями в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства, запрета выезда за пределы муниципального образования – городского округа «Город Губаха» Пермского края. Решением Губахинского городского суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ Петров А.Л. продлен срок административного надзора на шесть месяцев и дополнены административные ограничения в виде обязательной явки в ОВД 3 раза в месяц. Решением Губахинского городского суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ Петров А.Л. продлен срок административного надзора на шесть месяцев и дополнены административные ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 23:00 час. до 06:00 час. следующих суток. В течение 2018 года Петров А.Л. вновь дважды привлечен к административной ответственности за совершение правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, по ст. 20.21 КоАП РФ. Административные правонарушения совершены ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ. Указанные обстоятельства подтверждены исследованными судом доказательствами: приговором Губахинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ; решением Губахинского городского суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ; решением Губахинского городского суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ; решением Губахинского городского суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ; постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Губахинского судебного района Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ по ст. 20.21 КоАП РФ; постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Губахинского судебного района Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ по ст. 20.21 КоАП РФ; справкой МО МВД России «Губахинский»; справкой - характеристикой УУП ОУУП и ПДН ММО МВД России «Губахинский» от ДД.ММ.ГГГГ. Исследовав представленные суду доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для дополнения ранее установленных Петров А.Л. административных ограничений, поскольку являясь поднадзорным лицом, он дважды совершил административные правонарушения против порядка управления. Указанные обстоятельства объективно свидетельствуют о недостаточности индивидуального профилактического воздействия на поднадзорного в целях мотивирования к правопослушному поведению. Поэтому, в соответствии с ч. 3 ст. 4, ст. 5, 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и с учетом образа жизни и поведения Петров А.Л., следует дополнить ранее установленные административные ограничения, поскольку два административных правонарушения совершены Петров А.Л. в течение непродолжительного времени, в пределах годичного срока, предусмотренного п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». Исходя из целей административного надзора, для предупреждения совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений и обеспечения контролирующему органу возможности оказания на Петров А.Л. индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд полагает возможным дополнить ранее установленные ограничения, поскольку это в большей степени будет способствовать исправлению Петров А.Л. В связи с этим, суд усматривает основания для установления Петров А.Л. административных ограничений в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях. Руководствуясь ст. 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд Р Е Ш И Л: Административный иск Межмуниципального отдела МВД России «Губахинский» удовлетворить полностью. Административные ограничения, ранее установленные Петров А.Л., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, решением Губахинского городского суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ, с учетом решения Губахинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ и решения Губахинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, дополнить административными ограничениями в виде: запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях. Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Губахинский городской суд в апелляционном порядке в течение десяти дней со дня принятия его в окончательной форме. Мотивированное решение составлено 3 декабря 2018 года.Председательствующий И.А. Мухтарова