Решение по делу № 2-198/2019 от 06.08.2019

                Дело № 2-198/2019

З А О Ч Н О Е     Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

           19 сентября 2019 года

           Башмаковский районный суд Пензенской области в составе

председательствующего судьи Агапова В.В.,

при секретаре Борониной Л.А. в здании районного суда в р.п.Башмаково Пензенской области,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по искам администрации Липовского сельсовета Башмаковского района Пензенской области к МТУ Росимущества в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области о прекращении права собственности ФИО3, ФИО4 и ФИО5 на <данные изъяты> земельную долю в праве общей долевой собственности и о признании права собственности на невостребованные доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым № за муниципальным образованием, -

у с т а н о в и л :

            Администрация Липовского сельсовета Башмаковского района Пензенской области обратилась в суд с исками к МТУ Росимущества в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области о прекращении права собственности граждан на земельные доли и о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли, принадлежавшие умершим ФИО3, ФИО4 и ФИО5, составляющие <данные изъяты> долю в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым №

         Определением суда от 30 августа 2019 года, все три исковых заявления были соединены в одно производство для их совместного рассмотрения.

         Фактические и правовые основаниях заявленных исковых требований, содержаться в исковых заявлениях, имеющихся в деле.

      Представитель истца - адвокат Вершигорова С.А., действующая на основании доверенности и адвокатского ордера, поддержала заявленные исковые требования и их основания, пояснив, что принятыми мерами не установлено факта, что указанные граждане ФИО3, ФИО4 и ФИО5, когда-либо распоряжались своими земельными долями, регистрировали свое право собственности, не установлено принявших наследство наследников умерших по закону из числа родственников, или наследников по завещанию.

       Ответчик, извещенный о деле, о времени и месте разбирательства дела, в судебное заседание представителя не направил, возражений не представил, об отложении разбирательства дела или о рассмотрении дела в отсутствие его представителя - суд не просил, поэтому судом с согласия представителя истца, было вынесено определение о рассмотрении дела в порядке заочного производства.

        Привлеченное к участию в деле в качестве третьего лица Управление Росреестра РФ по Пензенской области, извещенное о деле, о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание представителя не направило, возражений не представило.

        Привлеченный к участию в деле в качестве третьего лица нотариус округа Башмаковский район Марсанов С.Н., извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть в его отсутствие, возражений не представил.

     Согласно сообщений обоих нотариусов Мокшанского района Пензенской области по последнему месту жительства ФИО3, в их производстве наследственных дел к имуществу указанного лица не имеется.

     Согласно сообщения нотариуса Башмаковского района Марсанова, по последнему месту жительства ФИО5, наследственного дела к его имуществу не имеется.

      Согласно сообщения нотариуса г.Пензы ФИО11, по последнему месту жительства ФИО4, имеется наследственное дело к его имуществу, копия которого представлена нотариусом в дело.

       Привлеченный к участию в деле в качестве третьего лица - Животков А.И., который подавал заявление нотариусу ФИО11 о возмещении расходов на похороны ФИО4, в связи с чем и было заведено наследственное дело, извещенный о деле, месте и времени его рассмотрения, в суд не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, письменно сообщил суду, что против искового заявления не возражает.

          Суд, рассмотрев исковые заявления, выслушав объяснения представителя истца, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии с п.1 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

       В соответствии со ст. 12.1 п. 2 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

       В соответствии со ст. 12.1 п. 4 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

    В соответствии со ст. 12.1 п. 5 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

    В соответствии со ст. 12.1 п. 6 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

    В соответствии со ст. 12.1 п. 7 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

      В соответствии с п. 8 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном законом порядке невостребованными.

           Из материалов дела следует, что Постановлением Главы Администрации Башмаковского района №154 от 20 октября 1994 года и приложением к нему, по хозяйству СПК «Ульяновский», осуществлявшему деятельность в Башмаковском районе, постановлено Комитету по земельным ресурсам и землеустройству оформить и выдать свидетельства на право собственности на землю владельцам долей (паев) на территории сельскохозяйственных предприятий Башмаковского района Пензенской области согласно приложению.

       В Списке лиц, имеющих право на земельную долю (пай) на территории СПК «Ульяновский», являющегося приложением к постановлению, указаны собственники земельных долей, за каждым по <данные изъяты> га, в который также были включены земельные доли, принадлежащие: ФИО3, ФИО4 и ФИО5. Согласно имеющегося в деле сообщения из Управления Росреестра РФ по Пензенской области, указанные доли составляют <данные изъяты> долю в праве на участок и находятся в земельном участке с кадастровым №

        В 1994 году указанным владельцам земельных долей, из числа указанных истцом, Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Башмаковского <адрес> были выписаны свидетельства о праве собственности на земельную долю.

ФИО3 умерла 16 января 2002 года, ФИО4 умер 06 февраля 2013 года, ФИО5 умер 3 августа 2000 года, что подтверждается сведениями в копиях актовых записей об их смерти.

     Согласно сообщений нотариусов по последним известным местам жительства ФИО3 и ФИО5, наследственных дел к их имуществу у них не имеется, данных в деле о том, что кто-либо из числа родственников или наследников по завещанию, иным образом, а не обращением с заявлениями к нотариусу, принимал наследство умерших ФИО3, ФИО4 и ФИО5., не имеется, поэтому имущество этих лиц, по выводу суда является выморочным.

    Третье лицо Животков не заявлял о принятии наследства и доказательств такого факта суду не представил, его позиция по спору свидетельствует о не принятии им наследства.

     Наличие наследственного дела к имуществу ФИО4 не свидетельствует о принятии наследства лицом, по заявлению которого заведено наследственное дело.

    Согласно п.1.1Методических рекомендаций по оформлению наследственных прав", утвержденных решением Правления ФНП от 25.03.2019(протокол N 03/19), основанием для начала производства по наследственному делу является получение нотариусом первого документа, свидетельствующего об открытии наследства, в том числе: заявления о вынесении постановления о возмещении расходов на похороны наследодателя.

В соответствии со ст.1174 ГК РФ, необходимые расходы, вызванные предсмертной болезнью наследодателя, расходы на его достойные похороны, включая необходимые расходы на оплату места погребения наследодателя, возмещаются за счет наследства в пределах его стоимости. Требования о возмещении этих расходов, могут быть предъявлены к наследникам, принявшим наследство, а до принятия наследства - к исполнителю завещания или к наследственному имуществу. Для осуществления расходов на достойные похороны наследодателя могут быть использованы любые принадлежавшие ему денежные средства, в том числе во вкладах или на счетах в банках.

        Из приведенных норм следует, что любое лицо, осуществившее похороны, может обратиться к нотариусу с заявлением о возмещении его расходов на похороны, в связи с чем, также заводится наследственное дело, и принимается решение нотариуса, однако это не является принятием наследства.

    Как следует из наследственного дела к имущества ФИО4, Животков А.И. через 16 дней после смерти наследодателя обратился к нотариусу с заявлением о выдаче постановления о возмещении ему расходов на похороны умершего, было заведено наследственное дело, нотариусом вынесено постановление о выплате Животкову А.И. для возмещения расходов на достойные похороны ФИО4 денежных средств наследодателя в размере сумм, находящихся во вкладах в банках, указанных в постановлении.

         Таким образом, содержание указанного наследственного дела не свидетельствует о принятии наследства третьим лицом Животковым А.И..

    Согласно выписок из ЕГРН, право собственности на земельные доли за указанными тремя гражданами не зарегистрировано и ранее не было зарегистрировано, сведений о распоряжении земельными долями указанными лицами или их правопреемниками, в деле не имеется.

В соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», в Приложении Издательский дом «Пензенская правда»» от 06 ноября 2018 года №44, было опубликовано сообщение о невостребованных земельных долях с указанием их собственников, в том числе трех граждан, спор о долях которых разрешается в настоящем деле. Список этих лиц был размещен и на официальном сайте истца в сети Интернет.

      В связи с тем, что общим собранием собственников долей списки невостребованных земельных долей не были утверждены, в назначенное истцом на 05 марта 2019 года собрание никто из владельцев долей и их правоприемников - не явился(сообщение о собрании было опубликовано в Приложении Издательский дом «Пензенская правда»» от 22 января 2019 года №4), никто к истцу не обращался с заявлениями об исключении долей из списков долей, которые могут быть признаны невостребованными, такие списки были утверждены истцом по настоящему делу постановлением главы администрации №16-п от 07 марта 2019 года, в которых указаны спорные в настоящем деле доли.

      Согласно ст. 1151 ГК РФ, в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования, либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника, имущество умершего считается выморочным. Выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации.

      Согласно п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 г. № 9 "О судебной практике по делам о наследовании" следует, что на основании п. 3 ст. 1151 ГК РФ, а также ст. 4 Федерального закона от 26.11.2001 г. № 147-ФЗ "О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации" впредь до принятия соответствующего закона, определяющего порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований, при рассмотрении судами дел о наследовании, от имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов, осуществляющее в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом (п. 5.35 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 г. № 432); от имени городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальных образований - их соответствующие органы в рамках компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

        Согласно п. 50 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 г. № 9 "О судебной практике по делам о наследовании" выморочное имущество, при наследовании которого отказ от наследства не допускается, со дня открытия наследства переходит в порядке наследования по закону в собственность соответственно Российской Федерации (любое выморочное имущество, в том числе невостребованная земельная доля, за исключением расположенных на территории Российской Федерации жилых помещений), муниципального образования, города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга (выморочное имущество в виде расположенного на соответствующей территории жилого помещения) в силу фактов, указанных в п. 1 ст. 1151 ГК РФ, без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации.

     Свидетельство о праве на наследство в отношении выморочного имущества выдается Российской Федерации, городу федерального значения Москве или Санкт-Петербургу или муниципальному образованию в лице соответствующих органов (Российской Федерации в настоящее время - в лице органов Росимущества) в том же порядке, что и иным наследникам, без вынесения специального судебного решения о признании имущества выморочным.

     Анализируя изложенные нормы права, суд приходит к выводу о том, что, согласно действующего законодательства, все функции по осуществлению работы с выморочным имуществом - невостребованными земельными долями возложены на Росимущество в лице его территориальных органов, к каковым так же относится ответчик - МТУ Росимущества в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области, поскольку указанное выморочное имущество, переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации со дня открытия наследства, без акта принятия наследства, вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации, а свидетельство о праве на наследство в отношении выморочного имущества выдается Российской Федерации, в лице Росимущества, без вынесения специального судебного решения о признании имущества выморочным.

      Применение п.2 ст.1151 ГК РФ в ныне действующей редакции будет являться неправильным, так как эта редакция действует лишь с 23 июля 2013 года, а до этого действовала прежняя редакция, а также ст.552 ГК РСФСР, согласно которых земельные участки и доли в праве собственности на них как выморочное имущество переходили в собственность государства, а не муниципальных образований. К спору по данному делу должна применяться именно прежняя редакция закона, так как смерть указанных выше лиц наступила до июля 2013 года, и соответственно моментом приобретения права собственности на выморочное имущество является момент открытия наследства(смерти наследодателей), в который такое имущество перешло в собственность государства.

      Принимая во внимание, что трое указанных истцом собственников невостребованных земельных долей умерли, никто из наследников не принял наследство, имущество этих умерших считается выморочным, и, следовательно, указанный истцом орган, является надлежащим ответчиком по искам по настоящему делу в отношении долей, собственники которых умерли.              

         В связи с прекращением права общей долевой собственности на земельный участок указанных истцом граждан, и признанием права общей долевой собственности муниципального образования «Липовский сельсовет Башмаковского района Пензенской области» на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование для сельскохозяйственного использования, с кадастровым №, исковые требования суд находит подлежащими удовлетворению.

        Администрация Липовского сельсовета Башмаковского района Пензенской области является органом местного самоуправления Липовского сельсовета Башмаковского района Пензенской области, осуществляющим полномочия муниципального образования по управлению муниципальным имуществом.

       В соответствии с подпунктом 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, в качестве истцов или ответчиков, поэтому госпошлина за подачу искового заявления не подлежит уплате ни истцом, ни ответчиком по настоящему делу.

        На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199, 233-235 ГПК РФ, суд         

р е ш и л :

       Прекратить право собственности ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения(свидетельство на право собственности на землю серии РФ-IХ ПЕО-01 №, регистрационная запись № от 29 ноября 1994 года), на <данные изъяты> земельную долю, соответствующую площади <данные изъяты> га, в праве общей долевой собственности на земельный участок, относящийся к категории земель сельскохозяйственного назначения, с кадастровым №, находящийся в общей долевой собственности, имеющий адрес(местоположение): Пензенская область, Башмаковский район, ориентир в границах СПК «Ульяновский», признать за муниципальным образованием «Липовский сельский совет Башмаковского района Пензенской области» право собственности на <данные изъяты> невостребованную земельную долю, соответствующую площади <данные изъяты> га, принадлежавшую ФИО3, в праве общей долевой собственности на земельный участок, относящийся к категории земель сельскохозяйственного назначения, с кадастровым №, имеющий адрес(местоположение): Пензенская область, Башмаковский район, ориентир в границах в границах СПК «Ульяновский».

       Прекратить право собственности ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения(свидетельство на право собственности на землю серии РФ-IХ ПЕО-01 №, регистрационная запись № от 29 ноября 1994 года), на <данные изъяты> земельную долю, соответствующую площади <данные изъяты> га, в праве общей долевой собственности на земельный участок, относящийся к категории земель сельскохозяйственного назначения, с кадастровым №, находящийся в общей долевой собственности, имеющий адрес(местоположение): Пензенская область, Башмаковский район, ориентир в границах СПК «Ульяновский», признать за муниципальным образованием «Липовский сельский совет Башмаковского района Пензенской области» право собственности на <данные изъяты> невостребованную земельную долю, соответствующую площади <данные изъяты> га, принадлежавшую ФИО4, в праве общей долевой собственности на земельный участок, относящийся к категории земель сельскохозяйственного назначения, с кадастровым №, имеющий адрес(местоположение): Пензенская область, Башмаковский район, ориентир в границах в границах СПК «Ульяновский».

         Прекратить право собственности ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения(в основном списке членов пайщиков СПК «Ульяновский» №), на <данные изъяты> земельную долю, соответствующую площади <данные изъяты> га, в праве общей долевой собственности на земельный участок, относящийся к категории земель сельскохозяйственного назначения, с кадастровым №, находящийся в общей долевой собственности, имеющий адрес(местоположение): Пензенская область, Башмаковский район, ориентир в границах СПК «Ульяновский», признать за муниципальным образованием «Липовский сельский совет Башмаковского района Пензенской области» право собственности на <данные изъяты> невостребованную земельную долю, соответствующую площади <данные изъяты> га, принадлежавшую ФИО5, в праве общей долевой собственности на земельный участок, относящийся к категории земель сельскохозяйственного назначения, с кадастровым №, имеющий адрес(местоположение): Пензенская область, Башмаковский район, ориентир в границах в границах СПК «Ульяновский».

        Разъяснить ответчику, что он вправе в течение 7 дней со дня вручения ему копии заочного решения подать в Башмаковский районный суд Пензенской области заявление об отмене данного решения.

         Заочное решение может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через районный суд в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае если такое заявление подано - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

        Мотивированное решение изготовлено 24 сентября 2019 года.          

         Председательствующий судья:                                           В.В.Агапов