Решение по делу № 5-200/2022 от 03.03.2022

Материал № 5-200/2022    (УИД 69RS0040-02-2022-001534-40)

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

05 марта 2022 года                                                                                                                   г. Тверь

Судья Центрального районного суда г. Твери Бурякова Е.В., ознакомившись с представленным начальником ООПАЗ УОООПиВОИВ УМВД России по Тверской области М.Ю. Бурцевым материалом об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя Иванова Д.В.

установил:

03 марта 2022 в Центральный районный суд г. Твери от ООПАЗ УОООПиВОИВ УМВД России по Тверской области поступил материал об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя Иванова Д.В..

Согласно протокола об административном правонарушении ТВР № 202109 от 24 февраля 2022 года ИП Иванов Д.В. 23 февраля 2022 года в 11 час. 50 мин., находясь в помещении магазина, расположенном по адресу: г. Тверь, ул. Орджоникидзе д. 28/45 осуществлял розничную продажу табачной продукции, при этом в помещении торгового зала, отсутствовали дезинфицирующие средства для использования посетителями при входе в торговый объект, торговом зале, на полу отсутствовала специальная разметка для соблюдения социальной дистанции, не установлен специальный режим допуска (нахождения) граждан в помещении магазина, в нарушении требований действующего законодательства.

Ответственность за данное правонарушение предусмотрена ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Изучив материалы дела, полагаю, что данный административный материал подлежит передаче по подведомственности.

В силу ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, указанные в частях 1 и 2 настоящей статьи и производство по которым осуществляется в форме административного расследования, рассматриваются судьями районных судов. В остальных случаях дела об административных правонарушениях, указанных в частях 1 и 2 настоящей статьи, рассматриваются мировыми судьями.

Согласно ст. 28.7 КоАП РФ, в случае совершения административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.6.1 КоАП РФ проводится административное расследование. Решение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования принимается должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 КоАП РФ составлять протокол об административном правонарушении, в виде определения, а прокурором в виде постановления немедленно после выявления факта совершения административного правонарушения.

В определении о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования указываются дата и место составления определения, должность, фамилия и инициалы лица, составившего определение, повод для возбуждения дела об административном правонарушении, данные, указывающие на наличие события административного правонарушения, статья кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, либо закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение.

Согласно постановлению Пленума Верховного суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий указанных выше лиц, направленных на установление всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление.

Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

Как следует из представленных материалов административного дела, определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ вынесено должностным лицом 23 февраля 2022 года.

В соответствии с ч. 6 ст. 28.7 КоАП РФ по окончании административного расследования инспектором ООПАЗ УМВД России по Тверской области 24 февраля 2022 года составлен протокол об административном правонарушении.

Как усматривается из представленных материалов, несмотря на наличие в деле определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, таковое по делу фактически не проводилось, поскольку реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертиз, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности, указанных в постановлении Пленума Верховного суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. № 5, не проведено.

Имеющиеся в материалах дела объяснения, датированы 23 февраля 2022 года, т.е. днем совершения административного правонарушения.

Таким образом, данное дело об административном правонарушении значительных временных затрат на совершение процессуальных действий, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, не потребовало, и фактически административное расследование по делу в том смысле, какой ему придает ст. 28.7 КоАП РФ, не проводилось.

В связи с чем, материал по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении ИП Иванова Д.В. не подлежит рассмотрению Центральным районным судом города Твери.

В соответствии со ст. 47 Конституции РФ никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

В соответствии со ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке дела к рассмотрению судья передает протокол об административном правонарушении на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи, к которому протокол об административном правонарушении поступил на рассмотрение.

В соответствии с ч. 1 ст. 29.5 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения.

Местом совершения административного правонарушения является: г. Тверь, ул. Орджоникидзе, д. 28/45, в связи с чем административный материал подлежит передаче по подведомственности в Московский районный суд г. Твери.

Руководствуясь ст.ст. 23.1, 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья,

определил:

направить протокол ТВР № 202109 от 24 февраля 2022 года и материал об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя Иванова Д.В. по ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях для рассмотрения по подведомственности в Московский районный суд г. Твери.

Судья                                                                                                             Е.В. Бурякова