Решение по делу № 2а-3131/2021 от 10.03.2021

Решение изготовлено в окончательной форме 26.05.21              

№ 2а-3131/21

№

РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 мая 2021 года                                                                               г.Подольск

Подольский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Минтиненко Н.С.,

при секретаре судебного заседания Томиной Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО2 к Администрации г.о. Подольск о признании незаконным решения об отказе в постановке многодетной семьи на учет в целях предоставления земельного участка, обязании повторно рассмотреть заявление о постановке многодетной семьи на учет в целях предоставления земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Кузнецова И.З. обратилась в суд с иском к Администрации г.о. Подольск о признании незаконным решения об отказе в постановке многодетной семьи на учет в целях предоставления земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №-исх, обязании повторно рассмотреть заявление о постановке многодетной семьи на учет в целях предоставления земельного участка, поданное Кузнецовой И.З.

Свои требования мотивировала тем, что ДД.ММ.ГГГГ Кузнецова И.З. обратилась с заявлением о постановке многодетной семьи на учет в целях предоставления земельного участка в Администрацию г.о. Подольск. В обоснование заявления указала, что у административного истца и Кузнецова В.Н. имеются общие несовершеннолетние дети: ФИО5, ФИО6, ФИО7 В связи с чем, семья является многодетной. ДД.ММ.ГГГГ получено решение об отказе в связи с тем, что члены многодетной семьи имеют земельный участок площадью 0,06 га в собственности. Однако это не соответствует действительности, так как у семьи нет земельного участка. Ранее Кузнецову В.Н. на праве собственности принадлежала 1/2 доля земельного участка с КН №, расположенного по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ указанный земельный участок продан, что подтверждается договором купли-продажи. С указанным решением административный истец не согласна, поскольку оно нарушает право многодетной семьи на предоставление земельного участка в собственность бесплатно.

Административный истец Кузнецова И.З. в судебное заседание не явилась, извещена.

Представитель административного ответчика Администрации г.о. Подольск в судебное заседание не явился, извещен.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, находит требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что семья Кузнецовых является многодетной и состоит из пяти человек - родители: Кузнецова И.З., Кузнецов В.Н. и трое их несовершеннолетних детей: ФИО5, 2005 г.р., ФИО6, 2008 г.р., ФИО7, 2017 г.р.

ДД.ММ.ГГГГ Кузнецова И.З. обратилась в Администрацию г.о. Подольск с заявлением о постановке многодетной семьи на учет в целях бесплатного предоставления земельного участка.

ДД.ММ.ГГГГ решением комиссии по рассмотрению вопросов о постановке на учет многодетных семей муниципального образования «Городской округ Подольск Московской области» в целях бесплатного предоставления в собственность земельных участков Кузнецовой И.З. отказано.

Причиной отказа послужило отчуждение ДД.ММ.ГГГГ земельного участка с КН № площадью <данные изъяты>., расположенного по адресу: <адрес> (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ).

Решением Комитета имущественных и земельных отношений Администрации Г.о. Подольск от ДД.ММ.ГГГГ №. на основании указанного протокола Кузнецовой И.З. отказано в постановке многодетной семьи на учет в целях бесплатного предоставления земельного участка в связи с тем, что члены многодетной семьи имеют земельный участок площадью 0,06 га и более в собственности (в том числе, общей долевой собственности), на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования на территории Московской области.

Кузнецовой И.З. в материалы дела представлен договор купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что собственники земельного участка (по 1/2 доли в праве) Кузнецов В.Н., Кузнецов С.Н. произвели отчуждение земельного участка площадью <данные изъяты> с КН №, расположенного по адресу: <адрес>

Отказывая в удовлетворении административных исковых требований, суд исходит из следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Частью 3 Закона Московской области от 01.06.2011 N 73/2011-ОЗ «О бесплатном предоставлении земельных участков многодетным семьям в Московской области» право на бесплатное предоставление земельных участков имеют многодетные семьи, которые не сняты с учета по основаниям, указанным в статье 6.1 настоящего Закона, и отвечают одновременно следующим условиям на дату подачи заявления о постановке на учет:

1) члены многодетной семьи являются гражданами Российской Федерации;

2) родители либо одинокая(ий) мать (отец), усыновители, отчим (мачеха), с которым(и) совместно проживают трое и более детей, имеют место жительства на территории Московской области не менее 5 лет;

3) трое и более детей многодетной семьи не достигли возраста 18 лет и имеют место жительства на территории Московской области;

4) члены многодетной семьи не имеют земельного участка площадью 0,06 га и более в собственности, на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования на территории Московской области;

5) члены многодетной семьи не являются собственниками жилых домов (строений) на территории Московской области;

6) члены многодетной семьи не производили отчуждение, а также раздел принадлежащих им на праве собственности земельных участков площадью 0,06 га и более со дня вступления в силу настоящего Закона;

7) члены многодетной семьи не стоят на учете в целях предоставления земельных участков в соответствии с настоящим Законом в органе местного самоуправления другого городского округа Московской области.

Закон Московской области от 01.06.2011 N 73/2011-ОЗ «О бесплатном предоставлении земельных участков многодетным семьям в Московской области» вступил в силу 15.06.2011.

Принимая во внимание п.6 ч.3 ст.3 вышеуказанного закона, семья Кузнецовых не отвечает условиям постановки на учет для бесплатного предоставления земельного участка на территории Московской области, поскольку членом семьи произведено отчуждение земельного участка большим размером, чем указано в п.6, после вступления в силу Закона Московской области.

Вместе с тем, суд соглашается с доводами административного ответчика о том, что Администрация Г.о. Подольск является ненадлежащим ответчиком по делу, поскольку в соответствии с Положением об Администрации Г.о. Подольск, утвержденным решением Совета депутатов Г.о. Подольск от 30.11.2015 № 7/11, Администрация Г.о. Подольск является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления муниципального образования Московской области.

Функции Администрации Г.о. Подольск определены в разделе 2 Положения. Согласно указанному разделу обязанность по управлению и распоряжению в установленном порядке имуществом (за исключением заключения договоров социального найма жилых помещений), находящихся в собственности Городского округа Подольск в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Московской области и муниципальными нормативными правовыми актами Городского округа Подольск в функции Администрации Г.о. Подольск не входит.

Данные полномочия относятся к компетенции Комитета имущественных и земельных отношений Администрации г.о. Подольск в соответствии с Положением о Комитете, утвержденным решением Совета депутатов Г.о. Подольск от 30.11.2015 № 7/16.

Комитет имущественных и земельных отношений Администрации г.о. Подольск является самостоятельным юридическим лицом.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 227-228 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований ФИО2 к ФИО10о. Подольск о признании незаконным решения об отказе в постановке многодетной семьи на учет в целях предоставления земельного участка, обязании повторно рассмотреть заявление о постановке многодетной семьи на учет в целях предоставления земельного участка - отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Подольский городской суд Московской области в течение месяца.

Председательствующий:                                                     Н.С. Минтиненко