Решение по делу № 33-356/2018 от 13.02.2018

Судья Шахова К.Г.      дело № 33-356/2018

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Йошкар-Ола                               13 марта 2018 года

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Марий Эл в составе:

председательствующего Юровой О.В.,

судей Скворцовой О.В. и Ваулина А.А.,

при секретаре Артизанове А.И.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Карташова С. А. на решение Горномарийского районного суда Республики Марий Эл от 25 декабря
2017 года, которым постановлено:

в удовлетворении исковых требований Карташова С. А. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Козьмодемьянске Республики Марий Эл (межрайонное) о признании незаконным решения
№ <...> от 24 октября 2017 года об отказе в установлении пенсии, признании за истцом права на досрочную страховую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда, возложении обязанности включить в специальный стаж Карташова С.А. период работы в Козьмодемьянской сплавной конторе с 1 июля 1988 года по 17 июня 1997 года и назначении страховой пенсии по старости досрочно отказать.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Марий Эл Ваулина А.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Карташов С.А. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в
г. Козьмодемьянске Республики Марий Эл (межрайонное) (далее –
ГУ - УПФ РФ в г. Козьмодемьянске), в котором в окончательно сформулированных требованиях просил признать незаконным решение
ГУ - УПФ РФ в г. Козьмодемьянске № <...> от 24 октября 2017 года об отказе в установлении пенсии, признать право на досрочную пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда, обязать ГУ – УПФ РФ
в г. Козьмодемьянске включить в специальный стаж период его работы с
1 июля 1988 года по 17 июня 1997 года в Козьмодемьянской сплавной конторе и назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с
21 августа 2017 года.

В обоснование иска указал, что решением ГУ - УПФ РФ в
г. Козьмодемьянске № <...> от 24 октября 2017 года ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости со ссылкой на недостаточность специального стажа, при этом из его стажа исключен период его работы с 1 июля 1988 года по 17 июня 1997 года в должности навальщика-свальщика в Козьмодемьянской сплавной конторе. Данный отказ истец полагает противоречащим положениям закона, допускающим включение спорного периода в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда.

Судом постановлено вышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе Карташов С.А. просит решение суда отменить, принять по делу новое решение, которым удовлетворить исковые требования, ссылаясь на нарушение судом норм материального права, несоответствие выводов, изложенных в решении суда, фактическим обстоятельствам дела. Указывает, что спорный период работы истца подлежит включению в специальный стаж дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, поскольку работа в должности навальщика-свальщика соответствует наименованию профессии указанной как в Списке № 2 утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173, так и в Списке профессий и должностей, рабочих и мастеров, занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом «ж» статьи 12 Закона РСФСР
«О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 года № 273. Считает, что он выполнял работу в едином технологическом процессе, поскольку исполнял трудовые функции, которые относятся к завершающему этапу вывозки леса на склады для отправки потребителю. Кроме того указывает, что суд необоснованно не учел показания свидетелей
Кузьмина М.А. и Сазыкова В.А. которые подтвердили его работу на завершающем этапе работ по сплавке леса.

В возражении на апелляционную жалобу ГУ – УПФ РФ в
г. Козьмодемьянске приводит доводы в пользу решения суда, просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы и возражений, судебная коллегия оснований, предусмотренных статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), для отмены обжалуемого решения суда первой инстанции не находит.

Статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон № 400-ФЗ) предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно пункта 2 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 30 Закона № 400-ФЗ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665) установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, Список профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом «ж» статьи 12 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от
24 апреля 1992 года № 273 «Об утверждении Списка профессий и должностей рабочих и мастеров, занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда» (далее – Список от 24 апреля 1992 года № 273).

Абзацем 3 подпункта «б» пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до
1 января 1992 года (далее – Список № 2 от 22 августа 1956 года № 1173).

Согласно Списка от 24 апреля 1992 года № 273, правом на пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются навальщики - свальщики лесоматериалов, занятые на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных складах.

При этом в соответствии с Примечанием к Списку указанный перечень профессий и должностей распространяется на работников, занятых в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида рубок) и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от их ведомственной подчиненности.

Подпунктом «а» раздела XXII «Лесозаготовки» Списка № 2 от
22 августа 1956 года № 1173 предусмотрены навальщики и свальщики лесоматериалов на верхних складах.

Как следует из материалов дела, 21 февраля 1985 года Карташов С.А. был принят на работу в Козьмодемьянскую сплавную контору объединения «Горьклес» Министерства лесной и деревообрабатывающей промышленности СССР станочником в деревообрабатывающий цех, 5 января 1986 года переведен на должность рамщика, а с 1 июля 1988 года на должность навальщика – свальщика 3 разряда. 17 июня 1997 года истец уволен из Козьмодемьянской сплавной конторы по сокращению штатов.

Согласно архивной справке выданной архивным отделом администрации городского округа «Город Козьмодемьянск» от 28 июня
2017 года, в документах архивного фонда Козьмодемьянской сплавной конторы объединения «Горьклес», преобразованной в акционерное общество «Козьмодемьянская сплавная контора», в лицевых счетах по начислению заработной платы рабочим и служащим Мумарихинского деревообрабатывающего цеха с января 1988 года по декабрь 1996 года имеются сведения о начислении заработной платы Карташову С.А.

21 августа 2017 года Карташов С.А. обратилась в ГУ - УПФ РФ в
г. Козьмодемьянске с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением ГУ - УПФ РФ в г. Козьмодемьянске № <...> от
24 октября 2017 года истцу отказано в назначении пенсии по мотиву отсутствия у него требуемого специального стажа работы с тяжелыми условиями труда, при этом в специальный стаж истца не включен период работы с 1 июля 1988 года по 17 июня 1997 года в должности навальщика – свальщика 3 разряда в Козьмодемьянской сплавной конторе. Специальный стаж Карташова С.А., на момент обращения за назначением пенсии, составил 5 лет 3 месяца 5 дней.

Установив, что местом работы истца в спорный период являлся деревообрабатывающий цех, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу об отказе в удовлетворении требований, поскольку доказательств осуществления Карташовым С.А. лесозаготовительной деятельности в указанный период на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных складах в едином технологическом процессе лесозаготовок истцом не представлено. Кроме того, истцом в силу статьи 56 ГПК РФ не представлены доказательства, свидетельствующие о его работе в спорный период в качестве навальщика и свальщика лесоматериалов на верхнем складе лесозаготовительного предприятия, как это предусмотрено Списком № 2 от 22 августа 1956 года № 1173.

Специальный стаж Карташова С.А., признанный ГУ - УПФ РФ в
г. Козьмодемьянске на момент обращения за назначением пенсии, составил 5 лет 3 месяца 5 дней. Поскольку без учета спорного периода работы Карташова С.А. с 1 июля 1988 года по 17 июня 1997 года в должности навальщика-свальщика в Козьмодемьянской сплавной конторе на дату обращения в ГУ - УПФ РФ в г. Козьмодемьянске с заявлением о назначении пенсии требуемый для назначения досрочной страховой пенсии по старости по подпункту 2 пункта 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ специальный стаж истцом не был выработан, оснований для удовлетворения требования Карташова С.А. о возложении обязанности на ответчика назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с 21 августа 2017 года у суда также не имелось.

Доводы истца о том, что в спорный период времени он выполнял работу в должности, условия и характер которой соответствовали требованиям как Списка № 2 от 22 августа 1956 года № 1173, так и Списка от 24 апреля 1992 года № 273, какими-либо допустимыми доказательствами не подтверждены и обоснованно не были приняты судом во внимание.

В силу части 3 статьи 14 Закона № 400-ФЗ показаниями свидетелей характер работы не подтверждается, а потому при рассмотрении спора о признании права на досрочное назначение страховой пенсии суд не вправе принять показания свидетелей в качестве допустимого доказательства характера работы.

Доводы апелляционной жалобы не могут являться основанием к отмене судебного решения, поскольку не опровергают выводов суда, а повторяют позицию истца, выраженную в суде первой инстанции, по своей сути сводятся к иному толкованию норм материального права и направлены на иную оценку установленных судом обстоятельств, что в данном случае не может служить основанием к отмене законного и обоснованного решения.

В соответствии с частью 1 статьи 327.1 ГПК РФ законность и обоснованность решения суда проверены исходя из доводов апелляционной жалобы и возражений.

Руководствуясь статьей 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Горномарийского районного суда Республики Марий Эл от
25 декабря 2017 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Карташова С. А. – без удовлетворения.

Председательствующий     О.В.Юрова

Судьи     О.В.Скворцова

А.А.Ваулин