Решение по делу № 2а-1972/2018 от 13.07.2018

Решение                    копия

Именем Российской Федерации

Дело №2а-1972/2018

г. Салават,                                13 августа 2018 года

Республика Башкортостан

Салаватский городской суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Салимова И.М.,

при секретаре Каптур В.В.,

с участием административного истца Сушко Ю.П.,

судебного пристава-исполнителя Салаватского городского отдела СП УФССП по РБ Абуталиповой А.И.,

представителя заинтересованного лица ООО «Газпром нефтехим Салават» Сиукаевой М.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Сушко Ю к судебному приставу - исполнителю Салаватского городского отдела СП УФССП по РБ Абуталиповой А.И., начальнику Салаватского городского отдела СП УФССП по РБ, Управлению Федеральной службы судебных приставов по РБ о признании постановления об окончании исполнительного производства незаконным, обязании возобновить исполнительное производство и исполнить требования исполнительного документа,

                    УСТАНОВИЛ:

Сушко Ю.П. обратился в суд с административным иском к судебному приставу - исполнителю Салаватского городского отдела СП УФССП по РБ Абуталиповой А.И., начальнику Салаватского городского отдела СП УФССП по РБ, Управлению Федеральной службы судебных приставов по РБ о признании постановления об окончании исполнительного производства незаконным, обязании возобновить исполнительное производство и исполнить требования исполнительного документа.

В обоснование иска указано, что с 00.00.0000. и по 00.00.0000. он работал в должности - сменный машинист насосных установок 4-го разряда в 5-и бригадном составе в цехе ... на заводе «Мономер» Общества с ограниченной ответственностью «Газпром нефтехим Салават». 26 00.00.0000 Приказом ...-к он был уволен на основании п. 7 ч. 1 ст. 77 ТКРФ. Решением Салаватского городского суда по делу ... от 00.00.0000 приказ об увольнении признан незаконным и Сушко Ю.П. восстановлен в должности машиниста насосных установок 4-го разряда цеха ... завода «Мономер» ООО «Газпром нефтехим Салават» с 00.00.0000 00.00.0000. ООО «Газпром нефтехим Салават» издал приказ «об отмене приказа ... от 00.00.0000», но, как и ранее не допустил его до рабочего места. В этот же день, судебный пристав-исполнитель Салаватского городского отдела СП УФССП России по Республике Башкортостан Абуталипова А. И. в присутствии понятых в кабинете (адрес) составила акт о том, что он допущен до рабочего места, хотя им были даны пояснения о том, что это помещение не является его рабочим местом, а также в нем отсутствует обслуживаемое оборудование. Сразу после составления акта он был вновь уволен. Постановление об окончании исполнительного производства от 00.00.0000. ... согласно печати на конверте было отправлено ему 00.00.0000 по почте, а получил он его только 00.00.0000. Судебный пристав-исполнитель Абуталипова А.И. в ходе совершения исполнительных действий по восстановлению на работе не проверяла возможность фактического исполнения им трудовых функций и обязанностей, которые выполнялись до увольнения. Из обстоятельств дела следует, что исполнительное производство было окончено в отсутствие данных о фактическом допуске работника к прежним трудовым обязанностям. Таким образом, судебным приставом-исполнителем не выполнен весь комплекс мер, направленных на выполнение требований исполнительного документа, в соответствии с требованиями, установленными законом. Просит признать незаконным постановление судебного пристава - исполнителя Салаватского ГОСП УФССП России по РБ Абуталиповой А от 00.00.0000. ... об окончании исполнительного производства ..., обязать судебного пристава-исполнителя возобновить исполнительное производство ... и исполнить требования исполнительного документа по восстановлению его в должности - сменный машинист насосных установок 4-го разряда в 5-и бригадном составе в цехе ... на заводе «Мономер» Общества с ограниченной ответственностью «Газпром нефтехим Салават».

На судебное заседание представитель УФССП по РБ не явился, о времени и месте судебного заседания извещен.

    На основании ч.6 ст. 226 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц.

    В судебном заседании Сушко Ю.П. административный иск поддержал, просил удовлетворить.

Судебный пристав-исполнитель Салаватского городского отдела СП УФССП по РБ Абуталипова А.И. административный иск не признала, просила в удовлетворении отказать, пояснила, что работодателем представлен приказ, которым приказ об увольнении отменен и Сушко восстановлен в прежней должности, в связи с чем, исполнительное производство окончено фактическим исполнением.

Представитель ООО «Газпром нефтехим Салават» Сиукаева М.М. просила в удовлетворении административного иска отказать, поскольку работодатель исполнил требования исполнительного документа, работник восстановлен в прежней должности.

Выслушав лиц, участвующих в судебном заседании, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч.1 ст. 218 КАС РФ гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со ст.106 Федерального закона «Об исполнительном производстве» содержащееся в исполнительном документе требование о восстановлении на работе незаконно уволенного или переведенного работника считается фактически исполненным, если взыскатель допущен к исполнению прежних трудовых обязанностей и отменен приказ (распоряжение) об увольнении или о переводе взыскателя.

В случае неисполнения должником требования о восстановлении на работе уволенного или переведенного работника судебный пристав-исполнитель принимает меры, предусмотренные статьей 105 настоящего Федерального закона, и разъясняет взыскателю его право обратиться в суд или другой орган, принявший решение о восстановлении его на работе, с заявлением о взыскании с должника среднего заработка за время вынужденного прогула или разницы в заработке за все время со дня вынесения решения о восстановлении на работе по день исполнения исполнительного документа.

Согласно п.1 ч.1 ст.47 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

Как следует из материалов дела, решением Салаватского городского суда Республики Башкортостан от 00.00.0000 вступившим в законную силу 00.00.0000, признать незаконным приказ общества с ограниченной ответственностью «Газпром нефтехим Салават»... от 00.00.0000 г. о прекращении трудового договора с работником Сушко Ю, Сушко Ю восстановлен в должности машиниста насосных установок 4-го разряда цеха № ... завода «Мономер» общества с ограниченной ответственностью «Газпром нефтехим Салават» с 27 00.00.0000 с общества с ограниченной ответственностью «Газпром нефтехим Салават» в пользу Сушко Ю взыскана недополученная заработная плата за период с 00.00.0000 г. по 00.00.0000 в размере 44 169,60 руб., в счет компенсации морального вреда 5 000 руб.

00.00.0000 на основании исполнительного листа, выданного Салаватским городским судом РБ от 00.00.0000., судебным приставом-исполнителем Салаватского городского отдела СП УФССП России по РБ Абуталиповой А.И. возбуждено исполнительное производство о восстановлении Сушко Ю.П. в должности машиниста насосных установок 4-го разряда цеха ... завода «Мономер» с 00.00.0000 г, взыскании недополученной заработной платы за период с 00.00.0000 г. по 00.00.0000 в размере 44 169,60 руб.

В этот же день судебным приставом – исполнителем в адрес общества с ограниченной ответственностью «Газпром нефтехим Салават» выставлено требование в срок до 00.00.0000 восстановить Сушко Ю.П. в должности машиниста насосных установок 4-го разряда цеха ... завода «Мономер» с 00.00.0000.

00.00.0000 ООО «Газпром нефтехим Салават» издан приказ ... от (адрес) об отмене приказа ... от 00.00.0000 г., восстановлении Сушко Ю.П. в должности машиниста насосных установок 4-го разряда цеха ... завода «Мономер» с 00.00.0000 г.

Согласно акту о совершении исполнительных действий от 00.00.0000 судебным приставом-исполнителем Абуталиповой А.И. осуществлен выезд по адресу: (адрес) где был предоставлен приказ ... от 00.00.0000 об отмене приказа ... от 00.00.0000 г., копия которого вручена Сушко Ю.П.

Также 00.00.0000 судебным приставом-исполнителем был осуществлен выезд по адресу: (адрес), в ходе которого установлено, что рабочим местом Сушко Ю.П. является (адрес).

00.00.0000 судебным приставом - исполнителем Салаватского городского отдела СП УФССП России по РБ Абуталиповой А.И. вынесено постановление об окончании исполнительного производства в связи с тем, что требования исполнительного документа выполнены в полном объеме.

Разрешая административный спор, суд приходит к выводу об обоснованности требований административного истца и подлежащими удовлетворению.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, которая нашла отражение в Определении от 15 ноября 2007 года № 795-0-0 и Определении от 15 июля 2008 года N 421-0-0, исполнение решения о восстановлении на работе считается завершенным после совершения представителем работодателя всех действий, необходимых для обеспечения фактического исполнения работником обязанностей, которые выполнялись им до увольнения.

Из материалов дела усматривается, что с истцом был заключен трудовой договор ... от 00.00.0000, согласно п. 1.2 которого установлено, что Сушко Ю.П. принимается на завод «Мономер» в цех ... по производству этилбензола и стирола на установку этилбензола в должности машиниста насосных установок 4 разряда. Следовательно, в трудовом договоре административному истцу установлено конкретное место исполнения им трудовых обязанностей – установка этилбензола в цехе ... завода «Мономер».

Материалы дела свидетельствуют о том, что в ходе совершения исполнительных действий по восстановлению Сушко Ю.П. на работе судебным приставом - исполнителем не проверялась возможность фактического исполнения Сушко Ю.П. трудовых функций и обязанностей, которые выполнялись им до увольнения.

Так, согласно акту от 00.00.0000 судебным приставом-исполнителем установлено, что рабочим местом Сушко Ю.П. является кабинет (адрес) В своих замечаниях в акте Сушко Ю.П. указывал, что его рабочим местом является завод «Мономер», куда его не допускает работодатель.

Таким образом, судебным приставом-исполнителем не выполнен весь комплекс мер, направленных на выполнение требований исполнительного документа, поскольку отсутствие у Сушко Ю.П. доступа к рабочему месту - установке этилбензола в цехе ... завода «Мономер», установленному трудовым договором ... от 00.00.0000, свидетельствует о том, что взыскатель не допущен к исполнению прежних трудовых обязанностей, в связи с чем, решение суда о восстановлении на работе не может считаться исполненным.

При таких обстоятельствах, постановление судебного пристава - исполнителя Салаватского ГОСП УФССП России по РБ Абуталиповой Алии Ириковны от 00.00.0000. ... об окончании исполнительного производства ... не может быть признано законным, подлежит отмене.

Поскольку окончание исполнительного производства признано незаконным, судебный пристав-исполнитель в силу положений статьей 12, 13 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 118-ФЗ «О судебных приставах» обязан принять меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительного документа.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175, 226-227 КАС РФ, суд

                     Р Е Ш И Л:

административный иск Сушко Ю к судебному приставу - исполнителю Салаватского городского отдела СП УФССП по РБ Абуталиповой А.И., начальнику Салаватского городского отдела СП УФССП по РБ, Управлению Федеральной службы судебных приставов по РБ о признании постановления об окончании исполнительного производства незаконным, обязании возобновить исполнительное производство и исполнить требования исполнительного документа удовлетворить.

Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Салаватского городского отдела СП УФССП России по РБ Абуталиповой А ... от 00.00.0000 об окончании исполнительного производства ..., обязав судебного пристава – исполнителя Салаватского городского отдела СП УФССП России по РБ Абуталипову А возобновить исполнительное производство.

    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Верховного суда Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Салаватский городской суд РБ.

Судья                    подпись                  Салимов И.М.

Верно. Судья                                 Салимов И.М.

Решение не вступило в законную силу 17 августа 2018 года

Секретарь

Решение вступило в законную силу

Судья

Секретарь

Подлинник решения подшит в административное дело №2а-1972/2018 Салаватского городского суда РБ