Решение от 18.05.2021 по делу № 2а-127/2021 от 19.04.2021

Дело № 2а-127/2021

Мотивированное решение составлено 24 мая 2021 года.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

18 мая 2021 года с. Ловозеро

Ловозерский районный суд Мурманской области в составе

председательствующего судьи Костюченко К.А.,

при секретаре Скакалиной Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску судебного пристава-исполнителя ОСП Ловозерского района УФССП России по Мурманской области к Быкову Д. В. об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации,

У С Т А Н О В И Л :

Судебный пристав-исполнитель ОСП Ловозерского района УФССП России по Мурманской области Летуновская Ю.Г. обратилась в суд с вышеуказанным административным иском, указав в обоснование, что рассмотрев материалы исполнительного производства №-ИП, возбуждённого ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления судебного пристава-исполнителя ОСП Ловозерского района о взыскании с ответчика в пользу ФИО5 задолженности по алиментам, установила, что должник в установленный для добровольного исполнения срок не исполнил требований, содержащихся в исполнительном документе, задолженность по алиментам составляет 918 122 рубля 94 копейки. Доказательств наличия уважительных причин неисполнения требований исполнительного документа Быков Д.В. не представил. Просит установить в отношении него временное ограничение на выезд из Российской Федерации до исполнения обязательств по исполнительному производству.

Судебный пристав-исполнитель, надлежащим образом извещенная о дате, месте и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явилась.

Ответчик Быков Д.В. и взыскатель ФИО5 извещались о дате, месте и времени судебного разбирательства надлежащим образом, возражений и пояснений по заявленным требованиям не представили, ходатайств об отложении судебного разбирательства не заявляли.

Суд рассмотрел дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Изучив материалы дела, материалы исполнительного производства, суд находит исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Конституция Российской Федерации гарантирует право каждого свободно выезжать за пределы Российской Федерации (ч. 2 ст. 27), допуская ограничение такого права на основании федерального закона в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ч. 3 ст. 55).

В соответствии с п. 5 ст. 15 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.

В соответствии со ст. 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" судебный пристав-исполнитель принимает меры к своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно п. 15 ч. 1, ч. 5 ст. 64 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Федеральный закон № 229-ФЗ) установление временных ограничений на выезд должника из Российской Федерации относится к исполнительным действиям, направленным на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, совершаемым судебным приставом-исполнителем при наличии информации об извещении должника о возбуждении в отношении его исполнительного производства и при уклонении должника от добровольного исполнения требований исполнительного документа, за исключением случаев объявления должника в розыск.

В соответствии с п. 1 ч. 1 и ч. 3 ст. 67 Федерального закона № 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в выданном судом или являющемся судебным актом исполнительном документе следующих требований:

1) требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, если сумма задолженности по такому исполнительному документу превышает 10 000 рублей;

2) требований неимущественного характера;

3) иных требований, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) составляет 30 000 рублей и более.

Если исполнительный документ не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель, участвующий в соответствующем исполнительном производстве, вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации с соблюдением правил, установленных частями 1 и 2 настоящей статьи. На основании вступившего в законную силу судебного акта, устанавливающего для должника временное ограничение на выезд из Российской Федерации, судебный пристав-исполнитель не позднее дня, следующего за днем получения соответствующего судебного акта, выносит в порядке, предусмотренном настоящей статьей, постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

Как разъяснено в пунктами 46, 49 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года № 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" в случае неисполнения гражданином исполнительных документов несудебных органов временное ограничение на выезд должника из Российской Федерации вне зависимости от его статуса (физическое лицо, индивидуальный предприниматель, должностное лицо) устанавливается судом общей юрисдикции (часть 4 статьи 67 Закона об исполнительном производстве). При исполнении исполнительных документов, выданных на основании судебного акта или являющихся судебными актами, временное ограничение на выезд должника из Российской Федерации устанавливается не судом, а судебным приставом-исполнителем по заявлению взыскателя либо по собственной инициативе (части 1 - 3 статьи 67 Закона об исполнительном производстве).

В случаях, когда в соответствии с пунктом 4 статьи 67 Федерального закона "Об исполнительном производстве" взыскатель или судебный пристав-исполнитель обращаются в суд с заявлением об установлении временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации, срок действия такого временного ограничения по общему правилу устанавливается судом с учётом конкретных обстоятельств дела, но не более срока, указанного заявителем.

По смыслу действующего законодательства временное ограничение на выезд должника из Российской Федерации в ходе исполнения требований исполнительного документа, не являющегося судебным актом и выданного не на основании судебного акта, может быть установлено в случае виновного уклонения от исполнения должником в установленный срок без уважительных причин требований исполнительного документа; наряду с этим, возможность применения таких мер воздействия на должника должна быть соразмерна требованиям, содержащимся в исполнительном документе, обусловлена безрезультатностью и неэффективностью примененных к должнику иных мер воздействия (исполнительных действий и мер принудительного исполнения), в выборе которых для целей исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель не ограничен (статьи 64 и 68 Федерального закона "Об исполнительном производстве").

Из изложенного следует, что при решении вопроса об установлении должнику по исполнительному производству ограничения на выезд из Российской Федерации имеют значение размер задолженности должника по исполнительному документу на момент решения вопроса об установлении временного ограничения, а также совершение или несовершение должником действий, направленных на исполнение исполнительного документа, либо иных действий, подтверждающих намерение должника добровольно исполнить требования исполнительного документа.

Из представленных материалов следует, что ДД.ММ.ГГГГ на основании судебного приказа мирового судьи Терского района от ДД.ММ.ГГГГ № возбуждено исполнительное № о взыскании с Быкова Д.В. в пользу ФИО5 алиментов в размере ? дохода ежемесячно на содержание несовершеннолетнего сына Артёма, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП Ловозерского района УФССП России по Мурманской области вынесено постановление о прекращении исполнительного производства № на основании абз. 2 п. 2 ст. 120 СК Российской Федерации, то есть в связи с достижением ребёнком совершеннолетия. Задолженность по алиментам на дату прекращения исполнительного производства составила 669 050 рублей 15 копеек, в том числе основной долг – 668 050 рублей 15 копеек, остаток неосновного долга – 1 000 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП Ловозерского района УФССП по Мурманской области на основании постановления судебного пристава-исполнителя №/б/н от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании с Быкова Д.В. в пользу ФИО5 задолженности по алиментам.

Из материалов исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ следует, что алименты на содержание несовершеннолетнего ребёнка ответчик не выплачивает, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ задолженность по алиментам составляет 918 122 рубля 94 копейки, при этом какого-либо имущества должника, на которое может быть обращено взыскание, в ходе совершения исполнительских действий не установлено.

ДД.ММ.ГГГГ в ОСП Ловозерского района Мурманской области поступило заявление ФИО5, в котором она просит объявить розыск должника Быкова Д.В.

В связи неустановлением местонахождения Быкова Д.В. и поступлением от взыскателя заявления о его розыске, постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП Ловозерского района УФССП России по Мурманской области от ДД.ММ.ГГГГ был объявлен исполнительный розыск должника, принятые меры по которому в настоящее время результатов не принесли.

Сведений о добровольном исполнении должником требований исполнительного документа в материалах исполнительного производства не имеется.

Исходя из изложенного, оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности по правилам ст. 84 КАС Российской Федерации, суд приходит к выводу о том, что ответчик, уведомлённый о возбуждении в отношении него исполнительного производства, образовавшуюся значительную задолженность по алиментам не погашает, в связи с чем заявленные судебным приставом-исполнителем исковые требования о принятии к нему мер, направленных на понуждение к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, являются законными и обоснованными.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░. ░. ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░., ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ <░░░░░>, ░░░░░ №, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ №-░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░: ░.░. ░░░░░░░░░░