Решение от 06.07.2015 по делу № 2-2878/2015 от 01.06.2015

Мотивированное решение изготовлено 10.07.2015.

№ 2-2878/2015

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 июля 2015 года г. Владивосток

Первореченский районный суд г. Владивостока Приморского края

в составе:

председательствующего судьи Мироновой Е.А.,

при секретаре Калиниченко В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ФИО2 об оспаривании действий Департамента земельных и имущественных отношений Приморского края,

У С Т А Н О В И Л:

    ФИО2 обратилась в суд с названным заявлением указав, что на основании договора купли-продажи от 23.07.2014 она является собственником жилого дома и земельного участка площадью 900 кв.м., расположенных по адресу: <адрес>. 20.02.2015 ею было подано заявление о предоставлении в аренду земельного участка, ориентировочной площадью 476 кв.м., расположенного по адресу: г.<адрес> для дальнейшей эксплуатации жилого дома. Ответом Департамента от 28.02.2015 ей отказано в рассмотрении данного заявления в связи с тем, что с 01.03.2015 предоставление земельных участков будет осуществляться путем проведения торгов, а в отдельных случаях без проведения торгов в соответствии с требованиями Земельного кодекса РФ. С данным отказом не согласна, поскольку на момент обращения изменения в законодательство не вступили в законную силу, и, Департамент обязан был рассмотреть ее заявление. Пролагает, что у Департамента отсутствовали правовые основания для отказа в принятии заявления. Просит признать незаконным отказ Департамента земельных и имущественных отношений Приморского края в предоставлении ФИО2 в аренду земельного участка, ориентировочной площадью 476 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> для дальнейшей эксплуатации жилого дома и обязать ответчика в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу повторно рассмотреть поданное ею заявление.

    В судебном заседании заявитель и ее представитель требования поддержали в полном объеме дополнив, что испрашиваемый участок необходим для установки дренажной системы, без которой жилом дом рушится. Изначально ими подавалось заявление о предоставлении участка в собственность, однако именно специалисты Департаменты рекомендовали написать в заявлении о предоставлении участка в аренду.

    Представитель Департамента земельных и имущественных отношений в Приморском крае по доверенности Фадеева А.Ю. с требованиями не согласилась указав, что с 01.03.2015 вступили в силу изменения, внесенные в Земельный кодекс РФ Федеральным законом от 23.06.2014 № 171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс РФ» и от дельные законодательные акты РФ» в соответствии с которыми ст. 28-34 ЗК РФ признаны утратившим силу. В оспариваемом ответе Департамента, заявителю разъяснено, что принять решение не представляется возможным в силу изменений в действующем законодательстве РФ, а также предложено обратиться с заявлением о предоставлении земельного участка с учетом внесенных изменений в ЗК РФ.

Суд, выслушав доводы участников процесса, исследовав материалы дела, давая оценку всем доказательствам в их совокупности, пришел к выводу об удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.

Частью 1 статьи 254 ГПК Российской Федерации предусмотрено, что гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

В соответствии со статьей 255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

24.02.2015 ФИО2 обратилась в Департамент с заявлением о предоставлении ей в аренду земельного участка площадью 476 кв.м., для целей, не связанных со строительством, а именно для эксплуатации жилого дома, расположенного по адресу <адрес>.

    Письмом № 20/03/02-09/8365 от 28.02.2015 Департамент дал ответ на заявление, фактически отказав в предоставлении испрашиваемого земельного участка, предложив обратиться повторно с заявлением о предоставлении земельного участка после 01.03.2015 с учетом внесенных в Земельный кодекс РФ изменений.

Согласно п. 3.1 Постановления администрации Приморского края от 16.02.2007 № 43-па (ред. От 17.12.2014) «Об утверждении Положения о процедурах и критериях предоставления земельных участков, находящихся в собственности и (или) ведении Приморского края, для целей, земельный участок для целей, не связанных со строительством, предоставляется гражданам и юридическим лицам в собственность или аренду без проведения торгов в случае, если в отношении данного земельного участка подано одно заявление.

На момент обращения ФИО2 в Департамент с заявлением о предоставлении земельного участка действовал Земельный кодекс РФ от 25.10.2001, ст.28-34 которого с 01 марта 2015 года утратили силу.

Вместе с тем, в заявлении ФИО2 отсутствует указание на норму закона, в соответствии с которой она просит принять решение о предоставлении ей испрашиваемого земельного участка.

Законодатель не определил, на основании какой нормы рассматривать заявления, поданные до 01.03.2015 года, вместе с тем, права граждан в данном случае не могут нарушаться.

Из оспариваемого письма следует, что Департаментом вообще не рассматривался вопрос о возможности предоставления испрашиваемого участка, тогда как препятствий для его формирования и решения вопроса, в том числе, о его предоставлении в соответствии с внесенными в Земельный кодекс РФ изменениями не имелось.

    Таким образом, отказ Департамента земельных и имущественных отношений от 28.02.2015, оформленный письмом, является незаконным, а требования ФИО2 в данной части, подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 28.02.2015, ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░2 ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ 476 ░░.░., ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░> ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░2 ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 30 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░.░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░