Решение по делу № 2а-2424/2019 от 04.04.2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 мая 2019 года                        г.Ангарск

Ангарский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Тройниной С.С., при секретаре Шульгиной А.В., с участием административного ответчика Смирновой М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-2424/2019 по административному исковому заявлению Инспекции Федеральной налоговой службы России по ... к ФИО2 о взыскании обязательных платежей,

УСТАНОВИЛ:

ИФНС России по ... обратилось с административным исковым заявлением к ответчику, указав, что ответчик был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя с ** по **. Ответчик являлся плательщиком взносов на обязательное пенсионное страхование. Ответчик представил расчеты по страховым взносам за 2011, 2012 годы. Поскольку сумма взносов в срок, установленный законодательством, не уплачена, начислены пени за период с ** по ** в общем размере 1617,36 рублей, в том числе:

- пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, зачисляемые на страховую часть трудовой пенсии за 2011 год в размере 639,91 рублей;

- пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование, зачисляемые в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования за 2011 год в размере 76,29 рублей;

- пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование, зачисляемые в территориальный фонд обязательного медицинского страхования за 2011 год в размере 49,22 рублей.

- пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, зачисляемые на страховую часть трудовой пенсии за 2012 год в размере 712,23 рублей;

- пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование, зачисляемые в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования за 2012 год в размере 139,71 рублей;

Пенсионный фонд направил должнику требование от ** №...7. В установленный срок и до настоящего времени задолженность ответчиком не уплачена.

Мировым судьей 30 судебного участка ... по заявлению Пенсионного фонда РФ был выдан судебный приказ № о взыскании с ответчика задолженности по пени по обязательным платежам, который был отменен определением мирового судьи от **.

Административный истец просит взыскать с административного ответчика задолженность по пени по обязательным платежам в общем размере 1617,36 рублей.

Представитель административного истца Инспекции ФНС России по ... в судебное заседание не явился, извещен надлежаще.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании не признала требований о взыскании задолженности по обязательным платежам, полагала, что административным истцом пропущен срок для взыскания задолженности. Также просила применить к ней закон об освобождении от уплаты задолженности (налоговую амнистию). Пояснила, что задолженность по страховым взносам погашена в марте 2015 года в рамках исполнительного производства у судебного пристава-исполнителя.

Рассмотрев материалы дела, выслушав пояснения административного ответчика, исследовав представленные документы, суд находит требования Инспекции ФНС России по городу ... подлежащим удовлетворению частично.

Установлено, что ответчик был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя в период с ** по **, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.

В соответствии с п.2 ст.5 Федерального закона РФ от ** № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования», действовавшего в период спорных правоотношений, страхователи - индивидуальные предприниматели уплачивают суммы страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации в виде фиксированного платежа и страховые взносы в Фонд обязательного медицинского страхования.

Размер фиксированного платежа в расчёте на месяц устанавливается исходя из стоимости страхового года, ежегодно утверждаемой Правительством Российской Федерации (п. 1 ст. 14 Федерального закона РФ от ** № 212-ФЗ в редакции, действовавшей в 2012 году).

В соответствии п. 8 ст. 16 Федерального закона РФ от ** № 212-ФЗ в случае прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, прекращения либо приостановления статуса адвоката, прекращения полномочий нотариуса, занимающегося частной практикой, прекращения деятельности иных лиц, занимающихся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, уплата страховых взносов такими плательщиками страховых взносов производится не позднее 15 календарных дней с даты государственной регистрации прекращения (приостановления) их деятельности включительно.

Административным ответчиком представлены расчеты за 2011, 2012 годы по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, зачисляемым на страховую часть трудовой пенсии, по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, зачисляемым на накопительную часть трудовой пенсии, по страховым взносам на обязательное медицинское страхование, зачисляемым в федеральный фонд обязательного медицинского страхования.

** Управлением пенсионного фонда РФ принято Постановление о взыскании страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов – организации (индивидуального предпринимателя), в соответствии с которым с ФИО2 взысканы страховые взносы за 2011 год в общем размере 15746,72 рублей. Указанное постановление предъявлено к принудительному исполнению, ** Ангарским РОСП УФССП России по ... возбуждено исполнительное производство.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от ** исполнительное производство окончено в связи с фактическим исполнением. Из постановления следует, что сумма задолженности в полном объеме оплачена административным ответчиком **.

Сведения об уплате административным ответчиком взносов за 2012 год отсутствуют.

В соответствии со ст.25 Федерального закона «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» пенями признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую плательщик страховых взносов должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными настоящим Федеральным законом сроки. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм страховых взносов и независимо от применения мер ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах. пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным настоящим Федеральным законом сроком уплаты сумм страховых взносов, и по день их уплаты (взыскания) включительно. Пени за каждый день просрочки определяются в процентах от неуплаченной суммы страховых взносов. Процентная ставка пеней принимается равной одной трехсотой действующей в эти дни ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации. Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм страховых взносов или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Согласно ст.22 Федерального закона «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» требованием об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов признается письменное извещение плательщика страховых взносов о неуплаченной сумме страховых взносов, пеней и штрафов, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму страховых взносов, пеней и штрафов.

Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов направляется плательщику страховых взносов органом контроля за уплатой страховых взносов в течение трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено частью 3 настоящей статьи. При выявлении недоимки орган контроля за уплатой страховых взносов составляет документ о выявлении недоимки у плательщика страховых взносов по форме, утверждаемой органом контроля за уплатой страховых взносов по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования.

    Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов должно быть исполнено в течение 10 календарных дней со дня получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов не указан в этом требовании.

В соответствии со ст.21 указанного закона, в случае неисполнения плательщиком страховых взносов - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате страховых взносов, пеней и штрафов орган контроля за уплатой страховых взносов, направивший требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества данного физического лица, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, в пределах сумм, указанных в требовании об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции органом контроля за уплатой страховых взносов в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Рассмотрение дел о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации. Заявление о взыскании может быть подано органом контроля за уплатой страховых взносов в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Положения настоящей статьи применяются также при взыскании пеней за несвоевременную уплату страховых взносов и штрафов, применяемых в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

    В адрес административного ответчика направлены требования:

- №...53 от ** об уплате недоимки по страховым взносам за 2011 год в размере 15377,65 рублей, пени в размере 369,07 рублей со сроком исполнения до **;

- №...2 от ** об уплате недоимки по страховым взносам за 2012 год в размере 17115,73 рублей и пени в размере 1096,31 рублей со сроком исполнения до **;

- №...67 от ** об уплате недоимки по пени страховым взносам в размере 1617,36 рублей со сроком исполнения до **.

    Сведения о принятии в установленный ст.21 Федерального закона «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» срок мер для принудительного взыскания суммы задолженности по страховым взносам за 2012 год либо о добровольной уплате административным ответчиком суммы недоимки после истечения срока исполнения требования, административным истцом суду не представлены.

    В настоящее время установленный законом срок для взыскания со ФИО2 недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, обязательное медицинское страхование, истек срок, соответственно административным истцом утрачена возможность для принудительного взыскания страховых взносов за 2012 год и начисленных на указанную недоимку пени.

В связи с чем в удовлетворении административного иска о взыскании со ФИО2 пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, зачисляемые на страховую часть трудовой пенсии за 2012 год в размере 712,23 рублей, пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование, зачисляемые в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования за 2012 год в размере 139,71 рублей следует отказать.

Вместе с тем, в установленный срок пенсионным органом приняты меры к принудительному взысканию со ФИО2 недоимки по страховым взносам за 2011 год.

** Управлением пенсионного фонда РФ (ГУ) в АМО принято Постановление о взыскании страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов – организации (индивидуального предпринимателя), в соответствии с которым с ФИО2 взысканы страховые взносы за 2011 год. Указанное постановление предъявлено к принудительному исполнению, ** Ангарским РОСП УФССП России по ... возбуждено исполнительное производство. Постановлением судебного пристава-исполнителя от ** исполнительное производство окончено в связи с фактическим исполнением.

Требование №...67 от ** об уплате недоимки по пени страховым взносам в размере 1617,36 рублей, в том числе по страховым взносам за 2011 год, начисленные за период с ** по **, направлено в адрес административного ответчика **, то есть в установленный срок.

В соответствии со ст.21 Федерального закона от ** N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования", ст.48 Налогового кодекса РФ, заявление о выдаче судебного приказа о взыскании с административного ответчика недоимки по страховым взносам и пени должны быть поданы пенсионным органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней.

Требованием №...67 от ** об уплате недоимки по пени страховым взносам установлен срок исполнения до **. Таким образом, с заявлением о выдаче судебного приказа пенсионный орган должен был в течение шести месяцев начиная с **. С заявлением о выдаче судебного приказа пенсионный орган обратился к мировому судье судебного участка **, то есть в установленный законом срок.

Выданный мировым судьей судебного участка № по ... и ... ** судебный приказ № о взыскании пени по страховым взносам, отменен определением мирового судьи от ** в связи с поступившими от ответчика возражениями.

В силу положений части 3 ст. 48 Налогового кодекса РФ требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Административное исковое заявление подано налоговым органом в суд **, то есть в установленный срок.

Поскольку обязанность по уплате пени по страховым взносам за 2011 год не исполнена ответчиком, сумма задолженности по пени подлежит взысканию решением суда.

Административным истцом произведен расчет пени за период с ** по **.

Вместе с тем, из постановления об окончании исполнительного производства от ** следует, что недоимка по страховым взносам в полном объеме погашена административным ответчиком **. В связи с чем пени должны быть рассчитаны за период с ** по **, основания для начисления пени за дальнейший период с ** по ** отсутствуют.

    Размер пени, подлежащих взысканию с ответчика составляет:

На недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, зачисляемым на страховую часть пенсии: 12855,91 (размер недоимки) * 0,0275% (ставка в день) * 105 (дней) = 371,21;

На недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование, зачисляемым в ФФОМС: 1532,82 (размер недоимки) * 0,0275% * 105 = 44,26 рублей;

На недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование, зачисляемым в ТФОМС: 988,92 (размер недоимки) / 0,0275% * 105 = 28,55 рублей.

в соответствии со ст.11 Федерального закона от ** N 436-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" установлено, что признаются безнадежными к взысканию и подлежат списанию недоимка по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации за расчетные (отчетные) периоды, истекшие до **, в размере, определяемом в соответствии с частью 11 статьи 14 Федерального закона от ** N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования", задолженность по соответствующим пеням и штрафам, числящиеся за индивидуальными предпринимателями, адвокатами, нотариусами, занимающимися частной практикой, и иными лицами, занимающимися в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, а также за лицами, которые на дату списания соответствующих сумм утратили статус индивидуального предпринимателя или адвоката либо прекратили заниматься в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой.

Согласно части 11 статьи 14 Федерального закона 212-ФЗ сведения о доходах от деятельности налогоплательщиков за расчетный период и данные о выявленных в рамках мероприятий налогового контроля фактах налоговых нарушений налогоплательщиков, переданные налоговыми органами в органы контроля за уплатой страховых взносов, являются основанием для направления требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, а также для проведения взыскания недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов. В случае, если в указанной информации отсутствуют сведения о доходах налогоплательщиков в связи с непредставлением ими необходимой отчетности в налоговые органы до окончания расчетного периода, страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за истекший расчетный период взыскиваются органами контроля за уплатой страховых взносов в фиксированном размере, определяемом как произведение восьмикратного минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, установленного пунктом 1 части 2 статьи 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз.

Из материалов административного дела следует, что расчет страховых взносов был произведен плательщиком ФИО2 в порядке, установленном частью 1.1. статьи 14 Федерального закона Федеральный закон от ** N 212-ФЗ (ред. от **) "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования", в связи с чем статья 11 Федерального закона от ** N 436-ФЗ к спорным правоотношениям применению не подлежит.

В соответствии со ст.114 КАС РФ, исходя из размера исковых требований, которые были удовлетворены судом, с ответчика подлежит взысканию в доход федерального бюджета государственная пошлина в сумме 400,00 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░ ... ░ ░░░2 ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░2, ** ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ..., ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ..., ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 444 ░░░░░ 02 ░░░░░░░, ░ ░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ 2011 ░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ** ░░ ** ░ ░░░░░░░ 371 ░░░░░ 21 ░░░░░░░, ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░ 2011 ░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ** ░░ ** ░ ░░░░░░░ 44 ░░░░░ 26 ░░░░░░, ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░ 2011 ░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ** ░░ ** ░ ░░░░░░░ 28 ░░░░░░ 55 ░░░░░░..

░░░░░░░░ ░░ ░░░2 ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ 400 ░░░░░░ 00 ░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ... ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░2 ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 1173 ░░░░░ 34 ░░░░░░░, ░ ░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ 2011 ░░░ ░ ░░░░░░░ 268 ░░░░░░ 70 ░░░░░░, ░░ 2012 ░░░ ░ ░░░░░░░ 712 ░░░░░░ 23 ░░░░░░░, ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░ 2011 ░░░ ░ ░░░░░░░ 32 ░░░░░ 03 ░░░░░░░, ░░ 2012 ░░░ ░ ░░░░░░░ 139 ░░░░░░ 71 ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░ 2011 ░░░ ░ ░░░░░░░ 29 ░░░░░░ 67 ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ **.

░░░░░:                                ░.░. ░░░░░░░░