Решение по делу № 2-939/2017 от 10.02.2017

Дело № 2-939/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 мая 2017 года г. Брянск

Бежицкий районный суд г. Брянска в составе:

председательствующего Е.А. Атрошенко,

при секретаре О.В. Бурой,

с участием представителя истца Павлюченко Л.В., ответчика – представителя УПФ РФ в Бежицком районе городского округа г. Брянска Вовасова Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Павлюченко Людмилы Васильевны к УПФ РФ (ГУ) в Бежицком районе городского округа г. Брянска о включении периодов работы в страховой стаж,

УСТАНОВИЛ:

Павлюченко Л.В. обратилась в суд с названным иском, указывая на то, что ДД.ММ.ГГГГ в связи с достижением пенсионного возраста она обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ по Брянской области с заявлением о назначении трудовой пенсии. К заявлению приложила документы, подтверждающие наличие необходимого стажа работы: копия трудовой книжки, копия паспорта, копия страхового свидетельства, свидетельства о рождении детей, свидетельство о браке, справка из Управления ФСБ России по Брянской области о подтверждении статуса жены военнослужащего и другие. Решением Управления Пенсионного фонда РФ по Брянской области № от ДД.ММ.ГГГГ; №№ от ДД.ММ.ГГГГ; №№ от ДД.ММ.ГГГГ; №№ от ДД.ММ.ГГГГ в досрочном назначении трудовой пенсии по старости истцу было отказано, при этом не включены в стаж на соответствующих видах работ следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ- медсестра; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. – старшая медсестра; с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ. – медсестра; с ДД.ММ.ГГГГ. – медсестра; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ – медсестра; с <данные изъяты>. – ученица швеи на дому; с <данные изъяты>. – почтальон 2 и 3 класса; с <данные изъяты>. по ДД.ММ.ГГГГ. – почтальон 2 и 3 класса; с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ. – медсестра. Истец считает отказ в назначении пенсии незаконным, основываясь на ст.5 п.2 Договора между РФ и Эстонской республикой о сотрудничестве в области Пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ если право на назначение пенсии согласно законодательству, одной Договаривающейся Стороны, то соответствующая Договаривающаяся Сторона назначает пенсию только за пенсионный стаж, учитываемый на основании своего законодательства, вне зависимости от того, на территории какой Договаривающейся Стороны проживает лицо. Данное правило применяется и в том случае, если при назначении пенсии в Российской Федерации согласно настоящему Договору пенсионный стаж, приобретенный на территории Российской Федерации, учитываемый при конвертации пенсионных прав, составляет не менее 25 лет у мужчин и 20 лет у женщин соответственно. При этом подсчет и подтверждение пенсионного стажа осуществляется согласно законодательству той Договаривающейся Стороны, которая назначает пенсию. Характер работы истца в оспариваемые периоды подтверждается копией трудовой книжки. Истец просит суд признать решение Управление Пенсионного фонда РФ по Брянской области № от ДД.ММ.ГГГГ; №№ от ДД.ММ.ГГГГ; №№ от ДД.ММ.ГГГГ №№ от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении пенсии не законным; включить периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.; с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ.; с ДД.ММ.ГГГГ. в качестве медсестры, ученицы швеи на дому, почтальона 2 и 3 класса в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости; обязать УПФ РФ по Брянской области назначить истцу трудовую пенсию досрочно, с даты обращения за ее назначением – ДД.ММ.ГГГГ.

В судебное заседание Павлюченко Л.В. не явилась, извещена надлежаще.

В судебном заседании представитель истца поддержал заявленные требования, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика УПФ РФ (ГУ) в Бежицком районе городского округа г. Брянска Вовасов Е.В. заявленные требования не признал, пояснил, что стаж приобретенный истцом на территории Эстонской Республики, может быть учтен при назначении пенсии в Эстонии по достижении пенсионного возраста в соответствии с Договором о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения.

Третье лицо представитель ОПФР по Брянской области в судебное заседание не явился, извещен надлежаще.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Как установлено судом и следует из материалов дела, с ДД.ММ.ГГГГ Павлюченко Л.В. была назначена страховая (трудовая) пенсия по старости в соответствии со статьей 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации с применением норм Договора между Российской Федерации и Эстонской республикой о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ.

Пенсия Павлюченко Л.В. установлена исходя из стажа, приобретенного на территории Российской Федерации.

Продолжительность пенсионного стажа истца, приобретенного на территории РФ (РСФСР) для конвертации пенсионных прав составляет 20 лет 11 месяцев 21 день и складывается из следующих периодов: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется статьей 39 Конституции Российской Федерации. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии с частью 4 статьи 15 Конституции Российской Федерации общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.

Согласно положениям статьи 1 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", действовавшего до 1 января 2015 года, трудовые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий и норм установления, а также порядка выплаты трудовых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений и дополнений в настоящий Федеральный закон. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

Указанное положение закреплено и в части 3 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившего в силу с 1 января 2015 года, которым предусмотрено, что, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 10 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 названного федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

14 июля 2011 года был подписан Договор между Российской Федерацией и Эстонской Республикой о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения (далее - Договор), ратифицированный Российской Федерацией Федеральным законом от 31 января 2012 г. N 1-ФЗ и вступивший в силу с 1 апреля 2012 г. (временно применялся с 16 октября 2011 г.).

Договор распространяется на отношения, относящиеся: 1) в Российской Федерации - к трудовым пенсиям по старости, по инвалидности, по случаю потери кормильца; социальным пенсиям; 2) в Эстонской Республике - к государственному пенсионному страхованию, включая народную пенсию (статья 2 Договора).

В силу статьи 3 Договора он применяется к лицам, проживающим на территориях Договаривающихся Сторон и являющимся их гражданами или лицами без гражданства, на которых распространяется или ранее распространялось действие законодательства каждой из Договаривающихся Сторон в соответствии со статьей 2 данного договора.

При назначении пенсии в соответствии с названным договором учитываются периоды пенсионного стажа, приобретенные на территориях Договаривающихся Сторон, в том числе на территориях бывших РСФСР и ЭССР. Если право на назначение пенсии согласно законодательству одной Договаривающейся Стороны возникает без учета пенсионного стажа, приобретенного согласно законодательству другой Договаривающейся Стороны, то соответствующая Договаривающаяся Сторона назначает пенсию только за пенсионный стаж, учитываемый на основании своего законодательства, вне зависимости от того, на территории какой Договаривающейся Стороны проживает лицо. Данное правило применяется и в том случае, если при назначении пенсии в Российской Федерации согласно Договору пенсионный стаж, приобретенный на территории Российской Федерации, учитываемый при конвертации пенсионных прав, составляет не менее 25 лет у мужчин и 20 лет у женщин соответственно. При этом подсчет и подтверждение пенсионного стажа осуществляются согласно законодательству той Договаривающейся Стороны, которая назначает пенсию (пункты 1, 2 статьи 5 Договора).

В силу пункта 1 статьи 6 Договора каждая Договаривающаяся Сторона исчисляет размер пенсии, соответствующий пенсионному стажу, приобретенному на ее территории, согласно положениям своего законодательства. Периоды пенсионного стажа, приобретенные на территории бывшего СССР, кроме территорий бывших РСФСР и ЭССР, не учитываются при определении размера пенсии.

Под пенсионным стажем понимаются: в Российской Федерации - период, учитываемый согласно законодательству Российской Федерации при определении права на пенсии и их размеров, а также конвертация пенсионных прав по законодательству Российской Федерации; в Эстонской Республике - период, учитываемый согласно законодательству Эстонской Республики при определении права на пенсии и их размеров (подпункт 4 пункт 1 статьи 1 Договора).

Таким образом, названный международный договор, как следует из его положений, в части пенсионного обеспечения лиц, проживающих на территориях Договаривающихся Сторон, базируется на принципе пропорциональности: полное разделение ответственности за периоды пенсионного стажа, приобретенного на территории Договаривающихся Сторон, не только после распада СССР, но и в период его существования; за периоды стажа, приобретенного на территориях бывших РСФСР и ЭССР, каждая Договаривающаяся Сторона начисляет и выплачивает пенсию, соответствующую стажу, приобретенному на ее территории, согласно своему законодательству.

В соответствии с приведенными нормами Договора на Российскую Федерацию возлагается обязанность исчисления и выплаты пенсии за стаж, приобретенный лицами на территории Российской Федерации, обязанность же исчисления и выплаты пенсии за стаж, приобретенный на территории ЭССР и Эстонской Республики, возлагается на Эстонскую Республику.

Согласно пункту 3 статьи 5 Договора, если право на назначение пенсии на основании законодательства одной Договаривающейся Стороны возникает в результате суммирования пенсионного стажа, приобретенного на основании законодательства обеих Договаривающихся Сторон, то при определении права на пенсию согласно законодательству Договаривающихся Сторон и при конвертации пенсионных прав согласно законодательству Российской Федерации учитывается пенсионный стаж, приобретенный на территориях обеих Договаривающихся Сторон, кроме случаев, когда периоды этого стажа совпадают по времени их приобретения.

Пунктом 3 статьи 5 Договора также установлено, что если право на пенсию не возникает в результате трудовой деятельности по определенной специальности или на определенной должности, или в определенных условиях, то пенсионный стаж, приобретенный на территориях Договаривающихся Сторон, суммируется как общий пенсионный стаж.

Из смысла положений пункта 3 статьи 5 Договора также следует, что суммирование пенсионного стажа, приобретенного на территориях Договаривающихся Сторон, производится в том случае, если при решении вопроса о праве лица на пенсию по российскому законодательству или законодательству Эстонской Республики пенсионного стажа, приобретенного на территории Российской Федерации или территории Эстонской Республики, недостаточно. Суммирование специального стажа условиями Договора не предусмотрено.

При таких обстоятельствах периоды работы: ДД.ММ.ГГГГ. – медсестра, подлежат учету при назначении пенсии в Эстонии в соответствии с Договором по достижении пенсионного возраста.

На основании изложенного суд находит требования Павлюченко Л.В. не подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Павлюченко Людмилы Васильевны к УПФ РФ (ГУ) в Бежицком районе городского округа г. Брянска о включении периодов работы в страховой стаж, отказать.

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Бежицкий районный суд г. Брянска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме – 29 мая 2017 года.

Судья Атрошенко Е.А.