Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2269/2019 ~ М-1632/2019 от 07.05.2019

                                                                                            24RS0002-01-2019-002120-65

№2-2269/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 июня 2019 года                            Ачинский городской суд Красноярского края

в составе: председательствующего судьи Настенко Т.Н., при секретаре Зеленко Ю.В.,

       рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Яковлева В. Н. к КГБУ «Ачинская служба обеспечения и санитарного автомобильного транспорта» о взыскании задолженности по заработной плате, компенсации за нарушение срока выплаты заработной платы, компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Яковлев В.Н. обратился в суд с иском к КГБУ «Ачинская служба обеспечения и санитарного автомобильного транспорта» о взыскании задолженности по заработной плате, компенсации за нарушение срока выплаты заработной платы, компенсации морального вреда, мотивируя тем, что по трудовому договору от 05.06.2013 работает у ответчика в должности <данные изъяты>, режим работы рабочего времени устанавливается графиком работы. Работодатель в период с января по декабрь 2018 года производил начисление заработной платы ниже установленного Федеральным законом РФ минимального размера оплаты труда. В соответствии с постановлением Конституционного Суда РФ, районный коэффициент и северная надбавка должны начисляться сверх установленного размера МРОТ, а не включаться в этот размер. Просит взыскать заработную плату в сумме 49209,76 руб. за указанный период, компенсацию за нарушение срока выплаты заработной платы в сумме 9018,48 руб., компенсацию морального вреда в сумме 10 000 руб. (л.д.2).

Определением суда от 13.05.2019 в качестве третьего лица привлечено Министерство здравоохранения Красноярского края (л.д.1).

Истец Яковлев В.Н. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом (л.д.10,11).

Представитель ответчика КГБУ «Ачинская служба обеспечения и санитарного автомобильного транспорта» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом (л.д.10,12), в отзыве по исковым требованиям возражает, указав, что законных оснований для начисления заработной платы за спорный период в порядке, указанном в Постановлении Конституционного Суда РФ от 07.12.2017 №38-п, на сегодняшний день не существует, поскольку не внесены изменения в нормативную базу по порядку начисления заработной платы с учетом положений указанного постановления. Истец в спорный период работал в должности сторожа в соответствии с графиком сменности. Так как работа истца в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни осуществляется в пределах рабочего времени, то оплата за нее учитывается в составе МРОТ. Просил применить срок исковой давности за период с 01.01.2018 по 30.04.2018 и рассмотреть дело в свое отсутствие (л.д.14-15).

        Представитель третьего лица Министерства здравоохранения Красноярского края в суд не явился, извещен (л.д.10,14), отзыв не представил.

           Исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст.129 ТК РФ заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

    В соответствии со ст. 130 ТК РФ в систему основных государственных гарантий по оплате труда работников включаются в том числе, величина минимального размера оплаты труда в Российской Федерации, который согласно ч. 1 ст. 133 ТК РФ устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации федеральным законом и не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения, при этом в силу части 3 указанной нормы месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

На основании ст. 133.1 ТК РФ в субъекте Российской Федерации региональным соглашением о минимальной заработной плате может устанавливаться размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации. Размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом.

Согласно ст. 146 ТК РФ в повышенном размере оплачивается также труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями.

В соответствии со ст. 148 ТК РФ оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями производится в порядке и размерах не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

           Согласно ст. 315 ТК РФ оплата труда в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате.

Таким образом, в силу статей 129, 135, 146, 148 Трудового кодекса РФ коэффициент за работу в местности с неблагоприятными климатическими условиями и районный коэффициент являются компенсационными выплатами (доплатой к заработной плате) и должны начисляться сверх установленного законодательством минимального размера оплаты труда.

Данная правовая позиция подтверждена Постановлением Конституционного Суда РФ от 07 декабря 2017 года №38-П, в пункте 4.2 которого указано, что районный коэффициент (коэффициент) и процентная надбавка, начисляемые в связи с работой в местностях с особыми климатическими условиями, в том числе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, не могут включаться в состав минимального размера оплаты труда.

Постановлением администрации Красноярского края от 24.04.1992 №160-г «Об установлении районного коэффициента к заработной плате» с 1 апреля 1992 года размер районного коэффициента к заработной плате работников бюджетных учреждений, финансируемых из бюджета края, установлен в размере - 1,30.

На основании Постановления Министерства труда РФ №49 от 11.09.1995 в южных районах Красноярского края, на территории которых применяются коэффициенты, работающим в местностях с неблагоприятными природно-климатическими условиями, начисляется на фактический заработок 30-процентная надбавка к заработной плате.

          Данное Постановление, устанавливающее повышенный коэффициент к заработной плате в местностях с неблагоприятными природно-климатическими условиями, в размере - 1,30, применяется и на территории г. Ачинска Красноярского края.

          Из материалов дела следует, что на основании приказа от 05.06.2003 Яковлев В.Н. был принята на работу в КГБУ «Ачинская служба обеспечения и санитарного автомобильного транспорта» на должность <данные изъяты> (л.д.17), и с ним 05.06.2003 заключен трудовой договор (л.д.24).

          Приказом от 28.11.2007 Яковлев В.Н. с 01.12.2017 переведен на должность <данные изъяты> (л.д.18), и с ним 28.11.2007 заключено дополнительное соглашение к трудовому договору, из которого следует, что работнику установлена посменная работа, должностной оклад установлен в размере 1460,00 руб., районный коэффициент 30% и надбавка за работу в районах Крайнего Севера и приравненным к ним местностям Красноярского края 30%, надбавка за продолжительность непрерывной работы в учреждении здравоохранения-30% (л.д.27).

    Дополнительным соглашением к трудовому договору от 01.10.2013 должностной оклад установлен в размере 1839,00 руб. (л.д.29), дополнительным соглашением от 26.12.2016 оклад установлен в размере 2454,00 руб. (л.д.31) дополнительным соглашением к трудовому договору от 22.12.2017 оклад установлен в размере 2552,00 руб. (л.д.30).

Из расчетных листков за период с января по декабрь 2018 года (л.д.38-47) следует, что истцу заработная плата начислялась и выплачивалась с учетом фактически отработанного времени, с доплатой региональной выплаты до МРОТ, стимулирующих и компенсационных выплат.

     Между тем, заработная плата работника за полностью отработанный месяц должна быть определена в размере не менее установленного в Российской Федерации МРОТ, на который должны начисляться районный коэффициент и надбавка за стаж работы в особых климатических условиях.

Согласност.392 ТК РФ за разрешением индивидуального трудового спора о невыплате или неполной выплате заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, он имеет право обратиться в суд в течение одного года со дня установленного срока выплаты указанных сумм, в том числе в случае невыплаты или неполной выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику при увольнении.

          Доводы ответчика о пропуске срока обращения в суд, в части взыскания заработной платы являются обоснованными, поскольку пунктом 1 дополнительного соглашения к коллективному договору установлены сроки выплаты заработной платы 2 раза в месяц: 25-го за первую половину месяца, 10-го числа за вторую половину каждого месяца (л.д.68).

Поскольку исковое заявление направлено в суд 30.04.2019 (л.д.8), требования о взыскании заработной платы за январь-март 2018 года удовлетворению не подлежат.

В соответствии с Федеральным законом от 28.12.2017 N 421 минимальный размер оплаты труда на территории РФ с 01 января 2018 года составлял в сумме 9489 рублей, с 01 мая 2018 года на основании Федерального закона от 07.03.2018 N 41-ФЗ в сумме 11 163 руб.

С учетом районного коэффициента - 30% и северной надбавки - 30%, при условии выполнения нормы рабочего времени, размер заработной платы Яковлева В.Н. должен был составлять с 01.01.2018 г. не менее 15 182,40 руб.(9489х1,6), с 01 мая 2018 года не менее 17 860,80 руб. (11 163х1,6).

При таких обстоятельствах, задолженность по заработной плате за период с апреля 2018 года по декабрь 2018 года составит в сумме 33047,48 руб., исходя из следующего расчета:

Месяц	Кол-во часов норма	Отработано, часов	Начислено всего	Начислена оплата за работу в ночные/праздничные/сверхурочные часы	МРОТ	Подлежало начислению с учетом МРОТ и оплаты работы в ночные/выходные часы	Недополученная сумма
апр.18	167	167	11070,62	611,20+290,34=901,54	9489	16624,86 (9489+901,54х1,6	5554,24
май.18	159	63	4423,08	128,40+192,72=321,12	4423,08	7590,72 (4423,08+321,12х1,6)	3167,64
июн.18	159	99	6950,55	385,44	6950,55	11737,58 (6950,55+385,44х1,6)	4787,03
июл.18	176	176	11785,76	710,50+638,00=1348,50	11163	20018,40 (11163,00+1348,50х1,6)	8232,64
авг.18	184	177	10738,32	554,40	10738,32	18068,35(10738,32+554,40х1,6)	7330,03
сен.18	160	160	17861,00	1164,75 (526,35+638,40	11163	19724,40(11163,00+1164,75х1,6)	1863,40
окт.18	184	184	17861,00	568,26	11163	18770,01(11163,00+568,26х1,6)	909,01
ноя.18	168	168	17861,00	22,79+121,52+608,00=752,31	11163	19064,49 (11163+752,31х1,6)	1203,49
дек. 2018	167	167	20023,16	1191,88 (534,84+657,04)	11163	19767,80 (11163+1191,88х1,6)	0
Итого	33047,48

      На основании ст. 236 Трудового кодекса РФ при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм.

При этом, как указано в п. 55 Постановления Пленума ВС РФ от 17 марта 2004 года №2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации», при рассмотрении спора, возникшего в связи с отказом работодателя выплатить работнику проценты (денежную компенсацию) за нарушение срока выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и других выплат, причитающихся работнику, необходимо иметь в виду, что в соответствии со статьей 236 Кодекса суд вправе удовлетворить иск независимо от вины работодателя в задержке выплаты указанных сумм.

Учитывая сроки выплаты    заработной платы за первую половину месяца 25-го, за вторую половину месяца 10-го числа каждого месяца, на сумму подлежащей доплате заработной платы за соответствующий месяц подлежат начислению проценты за период с 11-го числа следующего месяца по день вынесения решения суда, в следующем размере:

Период работы	Доначислено, руб.	Сумма долга, руб.	Период просрочки			ключевая ставка, %	Сумма денежн. комп., руб.
			начало	конец	ккол-во дней
апрель 2018	5554,24	5554,24	11.05.18	10.06.18	31	7,25	83,22
май	3167,64	8721,88	11.06.18	10.07.18	30	7,25	126,46
июнь	4787,03	13508,91	11.07.18	10.08.18	31	7,25	202,40
июль	8232,64	21741,55	11.08.18	10.09.18	31	7,25	325,76
август	7330,03	29071,58	11.09.18	16.09.18	6	7,50	87,21
17.09.18	10.10.18	24	7,50	348,85
сентябрь	1863,40	30934,98	11.10.18	10.11.18	31	7,50	479,49
октябрь	909,01	31843,99	11.11.18	10.12.18	30	7,50	477,66
ноябрь	1203,49	33047,48	11.12.18	16.12.18	6	7,50	99,14
декабрь	0	33047,48	17.12.18	03.06.19	169	7,75	2885,59
Итого							5115,78

          В силу ст.237 ТК РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора.

           Учитывая требования разумности и справедливости, характер допущенного работодателем нарушения, суд считает возможным взыскать в счет компенсации морального вреда 1000 руб.

            В соответствии со ст.98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

В соответствии с положениями ст. 103 ГПК РФ с ответчика также подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой освобожден истец, в размере 1344,90 руб. (пропорционально размеру удовлетворенных судом требований) + 300 руб. (в части компенсации морального вреда), всего 1644,90 руб.

    Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить частично.

             Взыскать с КГБУ «Ачинская служба обеспечения и санитарного автомобильного транспорта» в пользу Яковлева В. Н. заработную плату за период с апреля по декабрь 2018 года в сумме 33047 рублей 48 копеек, компенсацию за нарушение срока выплаты заработной платы в сумме 5 115 рублей 78 копеек, компенсацию морального вреда в сумме 1000 рублей, всего 39 163 рубля 26 копеек, в остальной части отказать.

Взыскать с КГБУ «Ачинская служба обеспечения и санитарного автомобильного транспорта»в доход местного бюджета муниципального образования города Ачинска государственную пошлину в сумме 1644 рубля 90 копеек.

            Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ачинский городской суд.

             Мотивированное решение составлено 10 июня 2019 года.

          Судья                                    Т.Н. Настенко