Решение по делу № 2-1093/2018 от 14.06.2018

2-1093/2018

РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 августа 2018 года                                         г. Миллерово

Миллеровский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Шевлюга Е.П.,

при секретаре Передериной А.П.,

с участием представителя истца Филиппова П.В. - Хмелева С.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по исковому заявлению Филиппова Павла Владимировича к Государственной компании «Российские автомобильные дороги» о прекращении права собственности о возмещении убытков, причиненных в связи с изъятием земельного участка для государственных нужд и встречному исковому заявлению Государственной компании « Российский автомобильные дороги» к Филиппову Павлу Владимировичу о признании права собственности на земельный участок

у с т а н о в и л:

Истец обратился в суд с иском к ответчику о прекращении права собственности о возмещении убытков, причиненных в связи с изъятием земельного участка для государственных нужд. В обоснование своих требований указывает, что ему принадлежат на праве собственности:

- земельный участок общей площадью 1800 кв.м, с кадастровым номером: №, категория земель: земли населенных пунктов-ЛПХ, расположенный по адресу: Россия, <адрес>.

на основании Договора купли-продажи от 02.11.2011 г., дата регистрации 22.11.2011г., номер регистрации 61-61-26/043/2011-130, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 22.11.2011 г. была сделана запись регистрации 61-61-26/043/2011-130 и выдано свидетельство о государственной регистрации права серии 61-АЖ № 690087 от 22.11.2011 года;

- объект незавершенного строительства, назначение: нежилое, общая площадь застройки 87.1 кв.м, степень готовности 65%, инвентарный номер: 4760, литер А, с кадастровым номером: №, расположенный по адресу: Россия, <адрес>

на основании Договора купли-продажи от 02.11.2011 г., дата регистрации 22.11.2011г., номер регистрации 61-61-26/043/2011-129, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 22.11.2011 г. была сделана запись регистрации № 61-61-26/043/2011-129 и выдано свидетельство о государственной регистрации права серии 61-АЖ № 690086 от 22.11.2011 года;

На вышеуказанном земельном участке проводились работы по реконструкции федеральной автомобильной дороги М-4 «Дон» от Москвы через Воронеж, Ростов-на-Дону, Краснодар до Новороссийска на участке км 801 - км 826 в Ростовской области.

Федеральный закон «О государственной компании «Российские автомобильные дороги» и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» от 17.07.2009г. №145-ФЗ», говорит о том, что «в соответствии с настоящим Федеральным законом учреждаетсядоверительное управление автомобильными дорогами общего пользования федерального значения. В доверительное управление Государственной компании в соответствии с решением Правительства Российской Федерации передаются находящиеся в федеральной собственности автомобильные дороги общего пользования федерального значения, используемые на платной основе, или автомобильные дороги общего пользования федерального значения, содержащие платные участки», и что Перечень автомобильных дорог общего пользования федерального значения, подлежащих передаче в доверительное управление Государственной компании, сроки такой передачи утверждаются Правительством Российской Федерации. Согласно Перечню, утвержденному Распоряжением Правительства Российской Федерации от 30.12.2009 года №2133-р Государственной компании «Автодор» передана в доверительное управление автомобильная дорога М-4 «Дон» - от Москвы через Воронеж, Ростов-на-Дону, Краснодар до Новороссийска.

Таким образом, заказчиком по реконструкции автомобильной дороги М-4 «Дон» - от Москвы через Воронеж, Ростов-на-Дону, Краснодар до Новороссийска является Государственная компания «Российские автомобильные дороги».

Заказчик работ по реконструкции автомобильной дороги М-4 «Дон» - ГК «Российские автомобильные дороги» на участке автомобильной дороги: 801 - 826 км на территории Миллеровского района Ростовской области, произвел фактическое изъятие принадлежащих истцу объектов недвижимости для размещения на них автомобильной дороги федерального значения без соблюдения процедуры изъятия земельных участков для государственных или муниципальных нужд, предусмотренной действующим законодательством. Действия ответчика нарушают мои права собственника указанных объектов недвижимости, т.к. я фактически лишен права владения и пользования данных объектов недвижимости.

Распоряжением Федерального дорожного агентства от 10.06.2013 г № 809-р установлен перечень земельных участков, подлежащих изъятию путем выкупа для нужд РФ для обеспечения реализации проекта: «Реконструкция автомобильной дороги М-4 «Дон» от Москвы через Воронеж, Ростов-на-Дону, Краснодар до Новороссийска на участке км 801 - км 826 в Ростовской области. Указанные в Распоряжении объекты недвижимости подлежат изъятию путем выкупа для нужд Российской Федерации в связи с размещением на них объекта федерального значения, а именно автомобильной дороги М-4 ДОН. В том числе в этом перечне находится и земельный участок истца с кадастровым номером №.

Государственной компании «Российские автомобильные дороги» в рамках Распоряжения было поручено изъять путем выкупа для нужд Российской Федерации земельные участки, а также обеспечить выполнение комплекса необходимых мероприятий в целях государственной регистрации права федеральной собственности на изъятые земельные участки.

Постановлением Главы Миллеровского района №451 от 30.05.2012 г. был утвержден акт выбора земельных участков и схема расположения земельного участка на кадастровом плане для строительства объекта: Реконструкция автомобильной дороги М-4 «Дон» от Москвы через Воронеж, Ростов-на-Дону, Краснодар до Новороссийска на участке км 801 - км 826 в Ростовской области (в границах Миллеровского района).

Однако Ответчиком, на которого в соответствии с законом и иными нормативно-правовыми актами возложена обязанность по изъятию путем выкупа объектов недвижимости, указанных выше, не была соблюдена установленная законом процедура изъятия.

Выкупная стоимость принадлежащего истцу объекта недвижимости - земельный участок, занятого автодорогой составляет 510 840 (пятьсот десять тысяч восемьсот сорок) рублей без НДС.

Указанная стоимость подтверждается Отчетом об оценке № 4319/269/18 от 05.06.2018 г., составленным экспертно-оценочной организацией ООО «Твой город».

Истец просит 1. Взыскать с ответчика Государственной компании «Российские автомобильные дороги» 510 840 руб. убытков в пользу Филиппова Павла Владимировича в виде выкупной стоимости:

- земельного участока общей площадью 1800 кв.м, с кадастровым номером: №, категория земель: земли населенных пунктов-ЛПХ, расположенный по адресу: Россия, <адрес>. в размере 510 840 рублей;

2. Прекратить право собственности на принадлежащие Филиппову Павлу Владимировичу на праве собственности:

земельный участок общей площадью 1800 кв.м, с кадастровым номером: №, категория земель: земли населенных пунктов-ЛПХ, расположенный по адресу: Россия, <адрес>.;

объект незавершенного строительства, назначение: нежилое, общая площадь застройки 87.1 кв.м, степень готовности 65%, инвентарный номер: 4760, литер А, с кадастровым номером: №, расположенный по адресу: Россия, <адрес>

3. Взыскать с ответчика 23 000 рублей - расходы по оплате услуг оценочной организации.

4. Взыскать с ответчика сумму, уплаченную за оказание нотариальных услуг - изготовление доверенности на представление интересов в суде в сумме 1 600 рублей.

5.Взыскать в ответчика уплаченную за подачу искового заявления госпошлину в размере 8 308 рублей.

В последующему истец изменил свои требования и просил:

Взыскать с ответчика Государственной компании «Российские автомобильные дороги» 510 840 руб. убытков в пользу Филиппова Павла Владимировича в виде выкупной стоимости:

- земельного участка общей площадью 1800 кв.м, с кадастровым номером: №, категория земель: земли населенных пунктов-ЛПХ, расположенный по адресу: Россия, <адрес>. в размере 510 840 рублей;

2. Прекратить право собственности на принадлежащие Филиппову Павлу Владимировичу на праве собственности:

земельный участок общей площадью 1800 кв.м, с кадастровым номером: №, категория земель: земли населенных пунктов-ЛПХ, расположенный по адресу: Россия, <адрес>.;

3. Взыскать с ответчика 23 000 рублей - расходы по оплате услуг оценочной организации.

4. Взыскать с ответчика сумму, уплаченную за оказание нотариальных услуг - изготовление доверенности на представление интересов в суде в сумме 1 600 рублей.

5.Взыскать в ответчика уплаченную за подачу искового заявления госпошлину в размере 8 308 рублей.

В судебном заседании представитель истца Хмелев С.С. поддержал измененные исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика, уведомленный надлежащим образом, в судебное заседание не прибыл. При подготовке дела к слушанию не возражал против удовлетворения требований.

В свою очередь ответчики Государственная компания « Российский автомобильные дороги» предъявила встречные исковые требования о признании права собственности на земельный участок. В обоснование своих требований указывает, что в соответствии с распоряжением Правительства РФ № 2133-р от 30.12.2009 г. и передаточным актом № 2-ГК от 30.04.2010 г. федеральная автомобильная дорога М-4 «Дон» от Москвы через Воронеж, Ростов-на-Дону, Краснодар до Новороссийска, в том числе, участок автомобильной дороги - км 777+045-1119+500 передана в доверительное управление Государственной компании Российские автомобильные дороги».

В силу пункта 1 статьи 30 Федерального закона № 145-ФЗ от 17.07.2009 «О

Государственной компании «Российские автомобильные дороги» Государственная компания осуществляет правомочия собственника в отношении автомобильной дороги М-4 «Дон».

Государственная компания являлась заказчиком работ по реконструкции автомобильной дороги М-4 «Дон» от Москвы через Воронеж, Ростов-на-Дону, Краснодар до Новороссийска на участке км 801+000 - км 826+000 в Ростовской области.При реконструкции Объекта фактически был изъят земельный участок с к.н. № общей площадью 1800 кв. м, категория земель: земли населенных пунктов - ЛПХ, расположенный по адресу: <адрес>.

Указанный земельный участок принадлежит на праве собственности Филиппову Павлу Владимировичу, что соответствует сведениям, содержащимся в Едином государственном реестре недвижимости.

Изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд

осуществляется в случаях и в порядке, которые предусмотрены земельным законодательством (ч. 1 ст. 279 ГК РФ). Истец просит:

Признать изъятым для нужд Российской Федерации земельный участок с к.н. № общей площадью 1800 кв. м, категория земель: земли населенных пунктов - ЛПХ, расположенный по адресу: <адрес>. Признать право собственности за Российской Федерацией на земельный участок с к.н. № общей площадью 1800 кв. м, категория земель: земли населенных пунктов - ЛПХ, расположенный по адресу: <адрес>.

Представитель Филиппова П.В.- Хмелев С.С. признал данные требования в полном объеме.

Суд, выслушав представителя Филиппова П.В.- Хмелева С.С., исследовав представленные документы пришёл к выводу об удовлетворении исковых требований Филиппова П.В. и встречных исковых требований Государственной компании « Российский автомобильные дороги».Суд пришёл к такому выводу по следующему:

Как установлено в судебном заседании Филиппов П.В. является собственником земельного участка - общей площадью 1800 кв.м, с кадастровым номером: №, категория земель: земли населенных пунктов - ЛПХ, расположенный по адресу: Россия, <адрес>.

на основании Договора купли-продажи от 02.11.2011 г., дата регистрации 22.11.2011г., номер регистрации 61-61-26/043/2011-130, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 22.11.2011 г. была сделана запись регистрации 61-61-26/043/2011-130 и выдано свидетельство о государственной регистрации права серии 61-АЖ № 690087 от 22.11.2011 года;(л.д.16). и

- объекта незавершенного строительства, назначение: нежилое, общая площадь застройки 87.1 кв.м, степень готовности 65%, инвентарный номер: 4760, литер А, с кадастровым номером: №, расположенный по адресу: Россия, <адрес>

на основании Договора купли-продажи от 02.11.2011 г., дата регистрации 22.11.2011г., номер регистрации 61-61-26/043/2011-129, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 22.11.2011 г. была сделана запись регистрации № 61-61-26/043/2011-129 и выдано свидетельство о государственной регистрации права серии 61-АЖ № 690086 от 22.11.2011 года;(л.д.17).

Из выписки из Единого государственного реестра недвижимости следует, что на земельный участок с кадастровым номером: №,собственником которого является Филиппов П.В. наложено обременение « изъять путем выкупа для нужд РФ ( л.д.18 - 27).

Из Распоряжения Федерального дорожного агентства от 10.06.2013 г № 809-р установлен перечень земельных участков, подлежащих изъятию путем выкупа для нужд РФ для обеспечения реализации проекта: «Реконструкция автомобильной дороги М-4 «Дон» от Москвы через Воронеж, Ростов-на-Дону, Краснодар до Новороссийска на участке км 801 - км 826 в Ростовской области. Указанные в Распоряжении объекты недвижимости подлежат изъятию путем выкупа для нужд Российской Федерации в связи с размещением на них объекта федерального значения, а именно автомобильной дороги М-4 ДОН. В том числе в этом перечне находится и земельный участок с кадастровым номером №, принадлежащий Филиппову П.В.( л.д.39- 40).

Из Постановления Главы Миллеровского района №451 от 30.05.2012 г.следует, что был утвержден акт выбора земельных участков и схема расположения земельного участка на кадастровом плане для строительства объекта: Реконструкция автомобильной дороги М-4 «Дон» от Москвы через Воронеж, Ростов-на-Дону, Краснодар до Новороссийска на участке км 801 - км 826 в Ростовской области (в границах Миллеровского района).(л.д.41-46).

Из схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории указано где расположен земельный участок принадлежащий истцу. (л.д.47-49).

Из отчета № 4319/269/18 ООО «Твой город» следует, что рыночная стоимость земельного участка площадью 1800 кв.м, с кадастровым номером: №, категория земель: земли населенных пунктов - ЛПХ, расположенный по адресу: Россия, <адрес>. составляет 510 840 рублей.(л.д.54)

В соответствии со ст. 44 ЗК РФ право собственности на земельный участок прекращается при отчуждении собственником своего земельного участка другим лицам, отказе собственника от права собственности на земельный участок, по иным основаниям, предусмотренным гражданским и земельным законодательством.

Согласно ст. 49 ЗК РФ изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется в исключительных случаях, связанных с строительством, реконструкцией следующих объектов государственного значения (объектов федерального значения, объектов регионального значения) или объектов местного значения при отсутствии других возможных вариантов строительства, реконструкции этих объектов: автомобильные дороги федерального, регионального или межмуниципального, местного значения.

В силу ч. 2 ст. 279 ГК РФ в результате изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется прекращение права собственности гражданина или юридического лица на такой земельный участок. В соответствии с ч.1 ст. 281 ГК РФ за земельный участок, изымаемый для государственных или муниципальных нужд, его правообладателю предоставляется возмещение.

На основании ч.4 ст. 281 принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд допускается при условии предварительного и равноценного возмещения.

Согласно ч.2 ст. 281 при определении размера возмещения при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в него включаются рыночная стоимость земельного участка, право собственности на который подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на земельный участок, подлежащих прекращению, и убытки, причиненные изъятием такого земельного участка, в том числе упущенная выгода, и определяемые в соответствии с федеральным законодательством. В случае, если одновременно с изъятием земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется изъятие расположенных на таком земельном участке и принадлежащих правообладателю данного земельного участка объектов недвижимого имущества, в возмещение за изымаемое имущество включается рыночная стоимость объектов недвижимого имущества, право собственности на которые подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на объекты недвижимого имущества, подлежащих прекращению.

Поскольку представитель Филиппова П.В. встречные исковые требования Государственной компании «Российский автомобильные дороги» о признании их права собственности на земельный участок признает в полном объеме, суд принимает признание иска и удовлетворяет требования Государственной компании « Российский автомобильные дороги».

Руководствуясь ст. 194-199- ГПК РФ суд

Р Е Ш И Л:

Взыскать с Государственной компании «Российские автомобильные дороги»( ИНН 7717151380,ОГРН 1097799013652(почтовый адрес 344082 г.Ростов на Дону,пер.Халтуринский,,74) 510 840 руб. (пятьсот десять тысяч восемьсот сорок рублей) в пользу Филиппова Павла Владимировича выкупную стоимость:

- земельного участка общей площадью 1800 кв.м, с кадастровым номером: №, категория земель: земли населенных пунктов-ЛПХ, расположенный по адресу: Россия, <адрес>. в размере 510 840 рублей;

Прекратить право собственности на принадлежащие Филиппову Павлу Владимировичу на праве собственности:

земельный участок общей площадью 1800 кв.м, с кадастровым номером: №, категория земель: земли населенных пунктов-ЛПХ, расположенный по адресу: Россия, <адрес>.;

Взыскать с Государственной компании «Российские автомобильные дороги»( ИНН 7717151380,ОГРН 1097799013652(почтовый адрес 344082 <адрес>,пер.Халтуринский,,74) судебные расходы в сумме 32 908 рублей ( тридцать две тысячи девятьсот восемь рублей) состоящие из: 23 000 рублей - расходы по оплате услуг оценочной организации, изготовление доверенности на представление интересов в суде в сумме 1 600 рублей, уплаченной при подаче искового заявления госпошлины в размере 8 308 рублей.

Признать изъятым для нужд Российской Федерации земельный участок с к.н. № общей площадью 1800 кв. м, категория земель: земли населенных пунктов - ЛПХ, расположенный по адресу: <адрес>.,принадлежащий Филиппову Павлу Владимировичу.

Признать право собственности за Российской Федерацией на земельный участок с к.н. № общей площадью 1800 кв. м, категория земель: земли населенных пунктов - ЛПХ, расположенный по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке                              в Ростовский областной суд через Миллеровский районный суд Ростовской области в течение месяца с момента получения мотивированного решения. Мотивированное решение может быть получено сторонами 03.09.2018 г.

Судья                                                                     Е.П. Шевлюга