Решение по делу № 2-1032/2021 от 02.07.2021

Дело № 2-1032/21

УИД 12RS0001-01-2021-001739-41

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Волжск                                                                                        26 июля 2021 года

Волжский городской суд РМЭ в составе судьи Тукмановой Л.И., при секретаре судебного заседания Шайхутдиновой Т.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Минуллиной В. В. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г.Волжске Республики Марий Эл (межрайонное) о включении в педагогический стаж периодов работы и назначении досрочной страховой пенсии по старости,

установил:

Минуллина В.В. обратилась в суд с вышеназванным иском, в обоснование требований указала, что решением ГУ - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г.Волжске Республики Марий Эл (межрайонное)№ от ДД.ММ.ГГГГ ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии, в связи с отсутствием на дату обращения ДД.ММ.ГГГГ стажа работы в педагогической деятельности - 25 лет. По мнению ответчика ее специальный стаж составляет 23 года 09 месяцев 6 дней.

В педагогический стаж не включили периоды работы в качестве учителя физкультуры в МОУ «Начальная общеобразовательная школа № Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан»: с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ (01-10-26) - 0,88 ставки, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-00-12) -0,88 ставки, с ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ (00-07-26) - 0,88 ставки.

Распределение часов внеурочной деятельности производилось с целью реализации основных общеобразовательных программ основного общего образования в соответствии с требованиями государственного общеобразовательного стандарта начального общего и основного общего образования.

Минуллина В.В. просит суд признать незаконным решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г.Волжске Республики Марий Эл (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ о отказе в назначении пенсии. Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г.Волжске Республики Марий Эл (межрайонное) включить в стаж Минуллиной В. В. в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве учителя физкультуры в школе № Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан.

В судебном заседании истец Минуллина В.В. исковые требования поддержала, просила их удовлетворить, суду пояснила, что у нее было 15 часов и 3 часа внеурочной работы, которые тоже входили в расписание. Кружки стояли в расписании занятий после основных предметов. Суммировано 18 часов было. Вела кружок - спортивные игры. В кружок ходили 7 классы-1 час, 8 классы - 1 час и 9 классы - 1 час.

В судебном заседании представитель истца Минуллиной В.В. - Пинаев Д.В. просил исковые требования удовлетворить, суду пояснил аналогичное изложенному в иске.

Представитель ответчика ГУ - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г.Волжске Республики Марий Эл (межрайонное) Семенова С.М. просила в удовлетворении иска отказать, суду пояснила аналогичное изложенному в возражениях.

Выслушав стороны, свидетелей, изучив материалы дела, суд пришел к следующему выводу.

ДД.ММ.ГГГГ Минуллина В.В. обратилась в ГУ - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г.Волжске Республики Марий Эл (межрайонное) с заявлением о назначении пенсии.

Решением ГУ - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г.Волжске Республики Марий Эл (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ Минуллиной В.В. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии со ст.30.1.19 Федерального Закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с тем, что у нее нет требуемого стажа в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей - 25 лет. Специальный стаж на ДД.ММ.ГГГГ составляет - 23 года 09 месяцев 6 дней. (л.д.7)

В частности в специальный стаж истца не включены периоды работы в качестве «учителя физкультуры с недельной нагрузкой 15 часов и 3 (5) часов внеклассной работы по физвоспитанию» в МОУ «Начальная общеобразовательная школа № Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан»: с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ (01-10-26) - 0,88 ставки, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-00-12) -0,88 ставки, с ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ (00-07-26) - 0,88 ставки.

Статья 8 Федерального закона №400-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с п. 19 ч.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Судом установлено, что более 2/3 педагогического стажа Минуллиной В.В. составляет работа в должностях в учреждениях, работа в которых дает право на досрочную пенсию. Данное обстоятельство подтверждается записями в трудовой книжке Минуллиной В.В.

Согласно трудовой книжки АТ-IV № от ДД.ММ.ГГГГ,          Минуллина В.В. ДД.ММ.ГГГГ принята на должность учителя физкультуры в школу № <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ уволена с занимаемой должности по п.3 ст.77 ТК РФ.

Согласно архивной справке Исполнительного комитета Зеленодольского муниципального района РТ №/с от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Минуллина В.В. ДД.ММ.ГГГГ принята на работы в основной школу № в качестве «учителя физкультуры с недельной нагрузкой 15 часов и 3 часа вн.работы по физ.воспитанию» (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ - уволена с должности учителя физкультуры основной школы № <адрес> по собственному желанию, ст.77 п.3 (Приказ№ от ДД.ММ.ГГГГ). В лицевых счетах за этот период значится учителем физкультуры, пед.нагрузка составила на ДД.ММ.ГГГГ - 15ч. и 3ч. кружка в 5-9 классах. В тарификационных ведомостях работников основной общеобразовательной школы № на ДД.ММ.ГГГГ и на ДД.ММ.ГГГГ значится учителем физкультуры 11 разряда, нагрузка 15 часов в 5-9 кл. и 5 часов кружковой работы. Распоряжением № от ДД.ММ.ГГГГ по Зеленодольскому отделу образования направлена в <адрес>, ИПКРО на курсы по физкультуре с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.10)

Свидетель Ф.И.О. суду пояснила, что когда она была руководителем школы № <адрес> Минуллина В.В. работала в данной школе с 2003-2005 годы, вела физкультуру. Часов физкультуры было всего 15 и для того, чтобы у истицы была ставка, ее догружали до этой ставки внеурочной деятельностью. По тарификации внеурочная деятельность входила в педагогическую нагрузку. Эти часы были включены у нас в расписание, по ним составлялись учебные программы. Посещаемость данного кружка была 100%, поскольку детей в классах у нас было мало, то весь класс полностью приходил. Физкультура была в понедельник, среду и пятницу. Внеурочная деятельность стояла во вторник. Внеурочная деятельность была в 7, 8, 9 классах по одному часу, в неделю получалось по 4 часа. Ставки 18 часов не было.

Согласно выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица Минуллиной В.В. имеются сведения о стаже с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ условия для досрочного назначения страховой пенсии: основание (код) 28-ПД, дополнительные сведения - 0,88.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного Федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона от 29 декабря 2013 года N 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

Пунктом 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 предусмотрено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением, в том числе, Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 (далее Правила №781).

Списком должностей и учреждений, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года №781, предусмотрено, что право на досрочное назначение пенсии по старости имеют учителя, работающие в школах всех наименований и в центрах образования.

Кроме того, с учетом п. 2.5 Положения об особенностях рабочего времени и времени отдыха, педагогических и других работников образовательных учреждений (утв.Приказом Минобрнауки РФ от 27.03.2006 N 69), режим рабочего времени учителей, которым не может быть обеспечена полная учебная нагрузка и гарантируется выплата ставки заработной платы в полном размере в случаях, предусмотренных Постановлением Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2003 г. N 191 "О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников образовательных учреждений" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 14, ст. 1289; 2005, N 7, ст. 560), определяется с учетом их догрузки до установленной нормы часов другой педагогической работой.

Формой догрузки может являться педагогическая работа без дополнительной оплаты в группе продленного дня, кружковая работа, работа по замене отсутствующих учителей, проведение индивидуальных занятий на дому с обучающимися, организуемых в соответствии с медицинским заключением, выполнение частично или в полном объеме работы по классному руководству, проверке письменных работ, внеклассной работы по физическому воспитанию и другой педагогической работы, объем работы которой регулируется образовательным учреждением.

Согласно п. 2 «Продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников образовательных учреждений" (утв.Постановлением Правительства РФ от 03 апреля 2003 N 191) предусмотрено, что норма часов преподавательской работы за ставку заработной платы (нормируемая часть педагогической работы) учителям соответственно 5 - 11 (12) и 1 - 11 (12) классов общеобразовательных учреждений составляет 18 часов в неделю.

Постановлением Правительства РФ от 03 апреля 2003 N 191 установлены понятия "продолжительность рабочего времени" и "нормы часов преподавательской работы за ставку заработной платы". При этом продолжительность рабочего времени педагогических работников согласно Примечанию к абзацу 1 Постановления включает преподавательскую (учебную) работу, воспитательную, а также другую педагогическую работу, предусмотренную должностными обязанностями и режимом рабочего времени. Тогда как норма часов преподавательской работы за ставку заработной платы согласно Примечанию к п.2 Постановления N 191 для учителей, преподавателей, педагогов дополнительного образования образовательных учреждений включает проводимые ими уроки (занятия) независимо от их продолжительности и короткие перерывы (перемены) между ними.

Пунктом 2 «Продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников образовательных учреждений" (утв.Постановлением Правительства РФ от 03 апреля 2003 N 191) для учителей 5 - 11 (12) классов общеобразовательных учреждений установлена норма часов преподавательской работы за ставку заработной платы (а не продолжительность рабочего времени). Таким образом, в норму часов преподавательской работы не может быть включена иная педагогическая работа, кроме часов, включенных в объем учебной нагрузки.

На основании изложенного, исковые требования Минуллиной В.В. не подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ суд

решил:

В удовлетворении искового заявления Минуллиной В. В. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г.Волжске Республики Марий Эл (межрайонное) о признании незаконным решения Государственного учреждения - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г.Волжске Республики Марий Эл (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ о отказе в назначении пенсии, обязании включить Минуллиной В. В. в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве учителя физкультуры в школе № Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан, - отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РМЭ в течение месяца со дня принятия в окончательной форме через Волжский городской суд РМЭ.

Судья                                                                   Л.И.Тукманова

В окончательной форме решение принято 02 августа 2021 года.