Решение по делу № 2-732/2022 от 09.12.2021

Дело № 2-732/2022 (43RS0003-01-2021-006347-80)

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 февраля 2022 года г. Киров

Первомайский районный суд г. Кирова Кировской области в составе:

председательствующего судьи Марушевской Н.В.,

при секретаре Пешниной Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Понагушиной Людмилы Анатольевны, Понагушина Николая Васильевича, Понагушина Дмитрия Николаевича, Понагушиной Татьяны Николаевны, Понагушиной Анастасии Сергеевны, Понагушиной Анны Сергеевны в лице законного представителя Понагушиной Татьяны Николаевны к администрации г. Кирова о признании незаконным бездействия, возложении обязанности предоставить жилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

Понагушина Л.А., Понагушин Н.В., Понагушин Д.Н., Понагушина Т.Н., Понагушина А.С., Понагушина А.С. в лице законного представителя Понагушиной Т.Н. обратились в суд с иском к администрации г. Кирова о признании незаконным бездействия, возложении обязанности предоставить жилое помещение.

В обоснование заявленных требований указали, что на основании договора социального найма жилого помещения от {Дата} истцы проживают в жилом помещении по адресу: (Данные деперсонифицированы).

Согласно заключению межведомственной комиссии от {Дата} {Номер} многоквартирный жилой по адресу: (Данные деперсонифицированы) признан аварийным и подлежащим сносу.

Указанный жилой дом был включен в областную адресную программу «Переселение граждан, проживающих на территории Кировской области, из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 2025 года» на 2019-2025 годы, утвержденную Постановлением Правительства Кировской области от 27.03.2019 № 113-П.

При этом Понагушин Н.В. является инвалидом первой группы по зрению, и имеет внеочередное право на получение жилого помещения, равно как и проживающие в аварийном доме семьи истцов.

Вместе с тем, до настоящего времени соглашение о предоставлении жилых помещений взамен изымаемого с истцами не заключено.

Просят признать бездействие администрации г. Кирова выразившееся в непринятии мер по расселению граждан из аварийного дома незаконным, обязать администрацию города Кирова предоставить истцам три отдельных жилых помещения для трех семей: двухкомнатную квартиру общей площадью не менее 42 кв.м. семье инвалида 1 группы по зрению Понагушину Н.В. и Понагушиной Л.А., однокомнатную квартиру общей площадью не менее 33 кв.м. Понагушину Д.Н., двухкомнатную квартиру общей площадью не менее 54 кв.м. Понагушиной Т.Н., Понагушиной А.С., Понагушиной А.С.

В судебном заседании истец Понагушина Л.А., ее представитель Каменских Н.П. исковые требования поддержали, настаивали на их удовлетворении. Суду пояснили, что жилое помещение, в котором проживают истцы, является аварийным. Согласно постановлению администрации г. Кирова от {Дата} срок сноса дома был установлен до {Дата} Однако до настоящего времени истцам не предоставлено взамен аварийного другое жилое помещение. Истец Понагушина Л.А. пояснила, что ответчиком неоднократно ей предлагались жилые помещения маневренного фонда, от которых она отказалась ввиду их расположения в коммунальной квартире и наличия психического заболевания у супруга Понагушина Н.В.

Истец Понагушина Т.Н., действующая от своего имени и в интересах ФИО7 и ФИО6, в судебном заседании исковые требования поддержала. Пояснила, что она и ее дети имеют в собственности жилое помещение по адресу: (Данные деперсонифицированы) 3, в котором проживают. Данный многоквартирный дом признан аварийным, в связи с чем она намерена получить компенсацию за изымаемое жилое помещение.

Истцы Понагушин Н.В., Понагушин Д.Н. в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

Представитель ответчика администрации МО «Город Киров» в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

Представитель прокуратуры Первомайского района г. Кирова в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, просил о рассмотрении дела без его участия.

С учетом мнения истцов, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

Заслушав участников процесса, изучив письменные материалы дела, и оценив представленные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении заявленных требований.

     Статьей 40 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что каждый имеет право на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Согласно части 1 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 данной статьи случаев.

В силу пункта 1 части 2 этой же статьи вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном законом порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

В соответствии со статьей 85 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма, в частности в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу.

Если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма (статья 86 названного Кодекса).

Статьей 89 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 этого Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.

В соответствии с разъяснением, содержащимся в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 г. №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86 - 88 ЖК РФ, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в части 5 статьи 57, статье 58 ЖК РФ), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются.

С учетом правовой позиции, изложенной в разделе третьем Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 29.04.2014, если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что на основании договора {Номер} от {Дата} ФИО2 и членам ее семьи на условиях социального найма предоставлена двухкомнатная квартира, общей площадью 40,7 кв.м. (в том числе жилой 28,8 кв.м.) по адресу: (Данные деперсонифицированы).

Совместно с нанимателем в квартире зарегистрированы (Данные деперсонифицированы)

Заключением межведомственной комиссии от {Дата} {Номер} многоквартирный жилой дом по адресу: (Данные деперсонифицированы) 4 признан аварийным и подлежащим сносу.

Постановлением администрации города Кирова от {Дата} {Номер}-п многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: (Данные деперсонифицированы) 4 признан аварийным и подлежащим сносу. Территориальному управлению администрации города Кирова по {Адрес} в срок до {Дата} поручено обеспечить отселение в жилые помещения маневренного фонда, находящегося в ведении данного территориального управления, зарегистрированных проживающих граждан из жилых помещений аварийного и подлежащего сносу дома, УЖХ администрации г. Кирова обеспечить снос аварийного дома в срок до {Дата}

Постановлением администрации г. Кирова от 03.07.2014 № 2794-П была утверждена муниципальная программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в муниципальном образовании «Город Киров» в 2014-2021 годах». Ранее многоквартирный дом по адресу: (Данные деперсонифицированы) был включен в данную программу, со сроком расселения и сноса дома –2021 год.

Постановлением администрации города Кирова от {Дата} N (Данные деперсонифицированы)-п признано утратившим силу постановлений администрации города Кирова от {Дата} {Номер}-П.

Постановлением администрации города Кирова от {Дата} {Номер}-п утверждена новая муниципальная программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в муниципальном образовании «Город Киров» в 2020-2026 годах. Многоквартирный дом по адресу: (Данные деперсонифицированы) включен в данную программу, с предполагаемым сроком расселения дома 2025 г., и сроком сноса дома- 2026 год.

В областную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилья, вопреки доводам иска, многоквартирный жилой дом по (Данные деперсонифицированы) не включен.

По сведениям Управления Росреестра по Кировской области у Понагушина Д.Н., Понагушина Н.В., Понагушиной Л.А. отсутствуют права на какие-либо объекты недвижимости на территории Кировской области.

Понагушиной Т.Н., Понагушиной А.С., Понагушиной А.С. на праве общей долевой собственности ( по 1/3 доли у каждого) принадлежит жилое помещение по адресу: г. (Данные деперсонифицированы) 3.

Согласно справки (Данные деперсонифицированы) {Номер} Понагушин Н.В. является инвалидом 1 группы (Данные деперсонифицированы) с {Дата} (инвалидность установлена повторно).

По сведениям КОГКБУЗ «Центр психиатрии и психического здоровья им. Академика В.М. Бехтерева» Понагушин Н.В. обращался в учреждение консультативно с диагнозом (Данные деперсонифицированы). Данное заболевание является хроническим психическим расстройством с тяжелыми, стойкими болезненными проявлениями, которое входит в перечень заболеваний, дающим инвалидам страдающим ими, право на дополнительную жилую площадь, согласно Приказа Минздрава России №991н от 30.11.2012. Данное заболевание не входит в перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, согласно Приказа Минздрава России №987н от 29.11.2012.

Как следует из технического заключения ООО «АктивПроект» {Номер}-ТО от {Дата} прочность, устойчивость и эксплуатационная надежность здания по адресу: г. (Данные деперсонифицированы) на момент обследования обеспечена не в полном объеме, зафиксировано аварийное состояние несущих стен, деревянных строительных элементов крыши, полов, общее техническое состояние здания оценено как аварийное, жилой дом непригоден для дальнейшего проживания.

Каких-либо доказательств, опровергающих выводы технического отчета, ответчик суду не представил.

Поскольку жилое помещение, которое было предоставлено истцу и членам ее семьи по договору социального найма, представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния, и, учитывая наличие у истца Панагушина Н.В. инвалидности и психического заболевания, при котором опасно находится в аварийном жилом помещении, а также то, что срок расселения жильцов дома был первоначально установлен муниципальной программой 2021 г., однако перенесен на 2025 г., при наличии объективной необходимости переселения истцов, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении требований истцов и о возложении на администрацию г. Кирова обязанности по предоставлению взамен аварийного другого жилого помещения равнозначного ранее занимаемому.

То, что указанный многоквартирный дом включен в муниципальную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в МО «Город Киров» в 2020 – 2026 годах», не влечет отказ в заявленном требовании, поскольку необходимость предоставления истцам жилого помещения, равноценного ранее занимаемому помещению, обусловлена опасностью для их жизни и здоровья. Наличие данной программы не исключает организацию обеспечения жилым помещением истцов за счет иных доступных ответчику источников.

С учетом изложенного суд приходит к выводу о необходимости предоставления истцам по договору социального найма благоустроенного жилого помещения, равнозначного ранее занимаемому по общей площади, то есть не менее 40,7 кв.м., отвечающее санитарным и техническим требованиям в границах МО «Город Киров».

Оснований для предоставления истцам трех жилых помещений взамен аварийного жилого помещения, исходя из приведенного нормативного регулирования, не имеется.

Суд также не находит подлежащими удовлетворению требования истцов о признании бездействия ответчика по расселению из аварийного дома незаконным, поскольку многоквартирный дом по адресу : (Данные деперсонифицированы) постановлением администрации г. Кирова от {Дата} {Номер}-п признан аварийным и подлежащим сносу, дом включен в муниципальную программу по переселению граждан из аварийного жилья, как установлено судом и подтверждено истцом Панагушиной Л.А. администрацией принимались меры по переселению истцов в жилые помещения маневренного фонда (коммунальную квартиру).

Таким образом, администрацией г. Кирова принимался комплекс мер по расселению жильцов из аварийного многоквартирного дома по адресу: (Данные деперсонифицированы).

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении требований истцов.

Руководствуясь ст. 194-199,235 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Понагушиной Людмилы Анатольевны, Понагушина Николая Васильевича, Понагушина Дмитрия Николаевича, Понагушиной Татьяны Николаевны, Понагушиной Анастасии Сергеевны, Понагушиной Анны Сергеевны в лице законного представителя Понагушиной Татьяны Николаевны к администрации г. Кирова о признании незаконным бездействия, возложении обязанности предоставить жилое помещение, удовлетворить частично.

Возложить на администрацию города Кирова обязанность предоставить Понагушиной Людмиле Анатольевне, Понагушину Николаю Васильевичу, Понагушину Дмитрию Николаевичу, Понагушиной Татьяне Николаевне, Понагушиной Анастасии Сергеевне, Понагушиной Анне Сергеевне по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, равнозначное ранее занимаемому по общей площади, то есть не менее 40,7 кв.м., отвечающее санитарным и техническим требованиям в границах МО «Город Киров».

В остальной части иска- отказать.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья                     Н.В. Марушевская

Мотивированное решение изготовлено: 05.03.2022 г.