Решение по делу № 2-1472/2021 от 21.09.2021

Дело УИД № 42RS0018-01-2021-002487-26

Производство № 2-1472/2021

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

    г.Новокузнецк                                                                        19 октября 2021 года

Орджоникидзевский районный суд г.Новокузнецка Кемеровской области в составе председательствующего судьи Янышевой З.В.,

при секретаре Джафарове Н.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кливинской Ольги Владимировны, Кливинского Сергея Владимировича к Отделению по вопросам миграции ОП «Орджоникидзевский» Управления МВД России по г.Новокузнецку о регистрации по месту жительства,

У С Т А Н О В И Л:

Истцы Кливинская О.В., Кливинский С.В. обратились в суд с иском к ответчику Отделению по вопросам миграции ОП «Орджоникидзевский» УМВД России по г. Новокузнецку о регистрации по месту жительства.

Свои требования мотивируют тем, что согласно паспорта домовладения по ул.....г..... от .. .. ....г. его пользователем значится К.В.М., который умер .. .. ....г.., при жизни он не смог узаконить право собственности на указанный жилой дом, поскольку он находится на горном отводе Филиала «Шахты»Абашевская». Согласно заключению Филиала Шахты «Абашевская» от .. .. ....г., допускается возможность купли- продажи строения в виде самовольной постройки и по ул.....г..... без признания права собственности на неё. На основании расписки от .. .. ....г.    г., истец Кливинская Ольга Владимировна приобрела жилой ул.....г..... за 180000 рублей. В феврале ....... года они вселились в указанный дом на постоянное место жительства, где проживают по настоящее время. Ответчиком было отказано в регистрации в данном доме, в связи с отсутствием документов подтверждающих право собственности

Просят обязать Отделение по вопросам миграции ОП «Орджоникидзевский» УМВД России по г.Новокузнецку Кемеровской области зарегистрировать Кливинскую О.В., Кливинского С.В. по месту фактического жительства в жилом доме по ул.....г......

Истец Кливинская О.В. в судебном заседании доводы, изложенные в исковом заявлении поддержала, дополнительно пояснила, что в настоящее время спорный жилой дом является постоянным местом жительства, другого жилья не имеют. Проживает в доме с сыном. Деньги за покупку дома полностью отдали. Дом пригоден для проживания, также пользуются огородом. Из топографической съемки видно что дом не находится в охранной зоне.

Истец Кливинский С.В. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил дело рассмотреть в свое отсутствие (л.д.28).

Представитель ответчика отделения по вопросам миграции ОП «Орджоникидзевский» УМВД России по г. Новокузнецку Чекменева Н.В., действующая на основании доверенности от 18.12.2020г.(л.д.32), в судебном заседании не возражала портив удовлетворения требований. Пояснила, что отказа в регистрации не было, не было предоставлено всех документов для регистрации, а именно документов подтверждающих право собственности на спорное жилое помещение.

Третье лицо Волкова Т.В. в судебное заседание не явилась извещена надлежащим образом, причину неявки не сообщила.

Свидетель Л.Л.М. в судебном заседании пояснила, что истец ее соседка, проживает по ул.....г..... с зимы ....... года с сыном Сергеем, при покупке дома свидетель присутствовала при передачи денег. Дом пригоден для проживания, сделали в нем ремонт. Над домом электропроводов нет, ЛЭП от дома находится более 10 метров. Для истцов это постоянно место жительства.

Свидетель Л.В.С. в судебном заседании пояснил, что истцы их соседи, проживают по ул.....г..... с февраля этого года. Живут в доме постоянно. Дом жилой, деревянный, пригоден для проживания. Делали ремонт в доме. Над крышей дома проводов нет, ЛЭП находится на расстоянии от дома примерно в 30 метрах. Споров по поводу пользования домом нет.

    В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, выслушав пояснения сторон, показания свидетелей, исследовав письменные материалы по делу, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 27 Конституции РФ, каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

Согласно ч. 1 ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии с ч. 1 ст. 20 ГК РФ, местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В соответствии с ч. 2 ст. 2 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими.

Согласно ст. 1 Закона РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» от 25.06.1993 года, в соответствии с Конституцией Российской Федерации и международными актами о правах человека каждый гражданин Российской Федерации имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации. Из п. 2 ст. 3 указанного закона РФ, следует, что граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Согласно п. 2 ст. 6 Закона РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» от 25.06.1993 года, орган регистрационного учета обязан зарегистрировать гражданина по месту жительства не позднее трех дней со дня предъявления им документов на регистрацию, а именно: паспорт или иной заменяющий его документ, удостоверяющий личность гражданина; документ, являющийся основанием для вселения гражданина в жилое помещение (ордер, договор, заявление лица, представившего гражданину жилое помещение, или иной документ), или его надлежаще заверенная копия.

Пунктом 3 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 № 713 предусмотрено, что местом жительства является жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.

Пунктом 16 указанных Правил предусмотрено, что гражданин, изменивший место жительства, обязан не позднее 7 дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к лицам, ответственным за прием и передачу в органы регистрационного учета документов, и представить: документ, удостоверяющий личность; заявление установленной формы о регистрации по месту жительства; документ, являющийся в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации основанием для вселения в жилое помещение.

Из смысла постановления Конституционного Суда РФ от 02.02.1998 № 4-П, следует, что регистрация по месту пребывания и жительства является лишь предусмотренным федеральным законом способом учета граждан в пределах Российской Федерации, носящим уведомительный характер и отражающим факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства.

В соответствии со ст. 15 ЖК РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства. Порядок признания помещения жилым помещением и требования, которым должно отвечать жилое помещение, устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами. Жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Судом установлено, что .. .. ....г. Кливинская О.В. купила жилой дом с хозяйственными постройками по ул.....г..... у Волковой Т.В., о чем был заключен договор купли-продажи в письменном виде (расписка)(л.д.12).

Согласно свидетельству о рождении истец Клинский С.В. является сыном Кливинской О.В. (л.д.13).

Также установлено, что на жилой дом по адресу ул.....г..... не имеется надлежащим образом оформленных правоустанавливающих документов.

Согласно техническому паспорту на домовладение, датированному .. .. ....г., жилой дом, расположенный по адресу ул.....г....., имеет следующие характеристики: год постройки – ....... общая площадь – 37,9 кв.м., в том числе жилая 21,9 кв.м. (л.д.10-10об.).

Согласно заключению филиала «Шахта «Абашевская», жилой дом по ул.....г..... является самовольной постройкой, право собственности на которую не распространяется(л.д.11).

Из пояснительной записки к проекту межевания земельного участка по ул.....г..... от .. .. ....г. установлено, что на участке расположен индивидуальный жилой дом, выстроенный самовольно, без нарушений СНиП 2.07.01-89*. Наличия подземных и надземных коммуникаций нет (л.д.33).

Выкипировкой земельного участка подтверждается, что жилой дом ул.....г..... не находится в зоне ЛЭП (л.д.34).

Судом установлено и подтверждается материалами дела, пояснениями истцов, показаниями свидетелей, что с момента покупки дома истцы постоянно проживают по адресу ул.....г...... Соответственно, фактически приобрели право пользования данным жилым домом, являющимся для них основным, постоянным и единственным местом жительства.

В настоящее время, истцы не могут зарегистрироваться по месту жительства в жилом доме, расположенном по адресу ул.....г....., так как отсутствуют правоустанавливающие документы на данное жилое помещение.

Законодательством Российской Федерации установлена обязанность должностных лиц органов регистрационного учета зарегистрировать гражданина Российской Федерации по месту жительства в пределах Российской Федерации в течение трех дней при наличии заявления установленной формы и предъявлении необходимых для регистрации документов.

Между тем, нормы, регулирующие отношения, связанные с запретом или ограничением регистрации граждан в жилых помещениях, являющихся самовольной постройкой, законом не установлены.

Факт отсутствия правоустанавливающих документов, являющихся основанием для отказа в регистрации в спорном жилом помещении, не может быть признан основанием ограничения права гражданина РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации.

На основании изложенного, учитывая отсутствие возражений ответчика, суд считает исковые требования обоснованными, подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Обязать Отделение по вопросам миграции ОП «Орджоникидзевский» Управления МВД России по г. Новокузнецку зарегистрировать Кливинскую Ольгу Владимировну ......., Кливинского Сергея Владимировича ......., по месту жительства в жилом доме по ул.....г......

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

    Решение суда в окончательной форме изготовлено 20.10.2021г.

Судья                            Янышева З.В.