Решение по делу № 2-419/2019 от 24.12.2018

№ 2-419/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Барнаул 21 января 2019 года

Октябрьский районный суд г.Барнаула Алтайского края в составе председательствующего судьи Назаровой Л.В., при секретаре Юркиной И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Перевязко Марины Анатольевны к администрации Октябрьского района г. Барнаула, администрации г. Барнаула о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии, признании права собственности,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратилась с иском о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии, признании права собственности, указав следующее.

Истец постоянно проживает по адресу: <адрес>. На праве собственности истицу принадлежит земельный участок площадью 752 кв.м. с кадастровым номером 22:63:020515:0027 по адресу <адрес>.

На участке расположен жилой дом Литер А и Литер А1. Литер А – самовольная реконструкция, Литер А 1 – самовольное строительство. Дом перешел к истцу по наследству от мамы, но так как продолжалось строительство, истец не могла оформить документы у нотариуса.

Строительство жилого дома было завершено в 2017 году, что подтверждается выпиской из технического паспорта от ДД.ММ.ГГГГ, составленного ООО «Агентство кадастра объектов недвижимости». Истец обращалась к ответчику за узаконением постройки, но получила постановление № 726 об отказе на ввод в эксплуатацию, так как нет акта приемки объекта капитального строительства схемы расположения объекта, схемы расположения сетей инженерно-технического обеспечения в границах земельного участка, технического плана. Строительство дома истец проводила за счет собственных средств и сил. Согласно заключению ООО «Проектная мастерская «Алтай» эксплуатация жилого дома в реконструированном доме безопасна. С учетом изложенного истец просит признать указанное постановление администрации <адрес> недействительным, узаконить самовольную реконструкцию Лит. А и самовольное строительство Лит А.1, а также признать право собственности на жилой дом Литер А и Литер А1 по адресу <адрес>.

В судебное заседание явилась истец, поддержала исковые требования по доводам, изложенным в исковом заявлении.

В судебное заседание явилась представитель истца, поддержала исковые требования по доводам, изложенным в исковом заявлении.

В судебное заседание представитель ответчика администрации Октябрьского района г.Барнаула не явился, о судебном заседании извещены надлежащим образом.

В судебное заседание представитель ответчика администрации г. Барнаула не явился, о судебном заседании извещен надлежащим образом.

В судебное заседание представитель третьего лица Комитета по строительству, архитектуре и развитию <адрес> не явился, о судебном заседании извещен надлежащим образом.

В судебное заседание третье лицо Зудилова И.А. не явилась, о судебном заседании извещена надлежащим образом, представила заявление, в котором не возражала против заявленных требований и просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

В судебное заседание третье лицо Ковтунова Т.П. не явилась, о судебном заседании извещена надлежащим образом, представила заявление, в котором не возражала против заявленных требований и просила дело рассмотреть в ее отсутствие.

В судебное заседание третье лицо Кузнецова Н.А. не явилась о судебном заседании извещена надлежащим образом, представила заявление, в котором не возражала против заявленных требований.

На основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд счел возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав пояснения истца, представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п.1 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

В соответствии с п.3 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

(в ред. Федерального закона от 03.08.2018 N 339-ФЗ)

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии п. 25 совместного Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29 апреля 2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" в силу пункта 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка (далее - правообладатель земельного участка).

Согласно ст. 1112 ГК РФ В состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

Согласно ст. 1141 ГК РФ Наследники по закону призываются к наследованию в порядке очередности, предусмотренной статьями 1142 - 1145 и 1148 настоящего Кодекса. Наследники каждой последующей очереди наследуют, если нет наследников предшествующих очередей, то есть если наследники предшествующих очередей отсутствуют, либо никто из них не имеет права наследовать, либо все они отстранены от наследования (статья 1117), либо лишены наследства (пункт 1 статьи 1119), либо никто из них не принял наследства, либо все они отказались от наследства.

Согласно ст.1142 ГК РФ Наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя.

Установлено, что истец является наследником первой очереди после смерти наследодателя Сабанцевой М.К., в связи с чем она в установленный срок обратилась к нотариусу за принятием наследства. Второй наследник Кузнецова Н.А. от принятия наследства отказалась, что следует из копии представленного наследственного дела.

Соответственно на основании свидетельства о праве на наследство Перевязко М.А. зарегистрировала свое право собственности на земельный участок под жилым домом по <адрес> в <адрес> (л.д.10).

Из иска следует, что дом, расположенный на указанном земельном участке также принадлежал ее матери, но в процессе эксплуатации претерпел реконструкцию и самовольное строительство, которое ко дню смерти наследодателя не было узаконено.

Граждане, юридические лица являются собственниками имущества, созданного ими для себя или приобретенного от других лиц на основании сделок об отчуждении этого имущества, а также перешедшего по наследству или в порядке реорганизации (статья 218 ГК РФ). Иной момент возникновения права установлен, в частности, в порядке наследования и реорганизации юридического лица (абзацы второй, третий пункта 2, пункт 4 статьи 218 ГК РФ, пункт 4 статьи 1152 ГК РФ). Так, если наследодателю принадлежало недвижимое имущество на праве собственности, это право переходит к наследнику независимо от государственной регистрации права на недвижимость. Право собственности на недвижимое имущество в случае принятия наследства возникает со дня открытия наследства (пункт 4 статьи 1152 ГК РФ).

Тем не менее, как разъясняется в п. 27 совместного Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29 апреля 2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", учитывая, что самовольная постройка не является имуществом, принадлежащим наследодателю на законных основаниях, она не может быть включена в наследственную массу. Вместе с тем это обстоятельство не лишает наследников, принявших наследство, права требовать признания за ними права собственности на самовольную постройку.

Однако такое требование может быть удовлетворено только в том случае, если к наследникам в порядке наследования перешло право собственности или право пожизненного наследуемого владения земельным участком, на котором осуществлена постройка, при соблюдении условий, установленных статьей 222 ГК РФ.

Таким образом, поскольку право собственности на земельный участок в порядке наследования перешло к истцу, то она вправе обратиться с иском о признании права на самовольную постройку.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 25, 26 совместного Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29 апреля 2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", В силу пункта 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка (далее - правообладатель земельного участка). Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время, суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности, к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что истцу на праве собственности принадлежит земельный участок, площадью 752 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>. На указанном земельном участке расположен самовольно реконструированный жилой дом переменной этажности (литер А, А1 с мансардой). Объект обеспечен централизованным электроснабжением, водоснабжением, газоснабжение (подведен, но не подключен), автономным теплоснабжением (печным-водяным) и водоотведением (выгребом).

Из выписки из технического паспорта на домовладения (л.д.23-31) следует, что в ходе обследования указанного жилого дома выявлены самовольная реконструкция лита А, самовольное строительство лит А1.

Согласно градостроительной справке МУП «АРХИТЕКТУРА»№ 87 от 16.04.2018 (л.д.32-41) градостроительных ограничений согласно ст. 65 Правил жилой дом (Литер А, А1 с мансардой) относится к условно разрешенному виду использования (ОЖ), что соответствует градостроительному регламенту данной зоны. Градостроительных ограничений на жилой дом (Литер А, А1 с мансардой) не установлено.

Согласно техническому заключению ООО «АЛТАЙ» техническое состояние обследованных строительных конструкций строения Лит.А, А1 по <адрес> определяется как удовлетворительное и работоспособное. В результате проведенных завершенных строительно-монтажных и отделочных работ, в ходе последующей эксплуатации строительных конструкций Лит. А, А1 перераспределения нагрузки, в виде трещин деформацией, не зафиксировано. Проведенная реконструкция в литА,А1 не снижает несущей способности жилого дома в целом, не представляет угрозы для жизни и здоровья людей, не противоречит нормам эксплуатации.

В силу ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии со ст. 263 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на задание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

Истец, обратившись в администрацию Октябрьского района г. Барнаула с заявлением о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, получила отказ.

В ходе рассмотрения настоящего гражданского дела была назначена судебная строительно-техническая экспертиза. Согласно выводам экспертного заключения на дату обращения в суд ДД.ММ.ГГГГ и на момент производства экспертизы исследуемый жилой дом не противоречил документации по планировке территории и правила землепользования и застройки г. Барнаула. Пристройка лит А1 не соответствует р. 5.3.2 СП 30-102-99 «Планировка и застройка территорий малоэтажного жилищного строительства», р. 4.14 «Нормативов градостроительного проектирования Алтайского края», п. 6.6 СП 53.13330.2011 «Планировка и застройка территорий садоводческих (дачных) объединений граждан, здания и сооружения. Актуализированная редакция СНиП 30-02-97*» в части его расположения на расстоянии менее 5и от красной линии у Цаплина при фактическом расстоянии – 1,0 м.

Крыши строений жилого дома не соответствуют требования п. 9.11 СП 17.13330.2017 «Кровли. Актуализированная редакция СНиП II-26-76» в части отсутствия снегозадерживающих устройств на их скатах.

Условие о нераспространении пожара не выполнено между исследуемым жилым домом и жилым домом № 55 по <адрес>, что не соответствует п.7.1 СП 55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-02-2001», статье №6, № 80 ФЗ № 123 «Технического регламента о требованиях пожарной безопасности», п.4.3 СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты ограничение и распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям».

С целью устранения выявленных экспертным заключением нарушений истцами проведены работы по их устранению.

В связи с чем проведено дополнительное экспертное заключение, согласно выводам которого на дату (ДД.ММ.ГГГГ) экспертного осмотра жилого ранее существующие несоответствие нормативным требованиям крыши жилого дома № № по ул. <адрес> в <адрес> в части отсутствия снегозадерживающих устройств, несоответствие конструкций его основного строения лит. А условиям предотвращения распространения пожара устранены. Несоответствие градостроительным требованиям расположения пристройки лит. А1 по отношению к красной линии <адрес> не устранено, при этом следует учитывать, что согласно п.4.14 «Нормативов градостроительного проектирования <адрес>». – В районах усадебной или индивидуального жилой застройки дома могут размещаться по красной линии улиц и дорог местного значения в соответствии со сложившимися традициями (согласно плану современного использования территории по <адрес> на л.д.39 жилые <адрес>, №, №) также расположены на расстоянии менее 5 м от красной линии улицы).

Поскольку выявленные при строительства самовольной постройки недостатки устранены, нарушений прав третьих лиц по делу также не выявлено, они выразили согласие на удовлетворение рассматриваемого иска, то при указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Перевязко Марины Анатольевны к администрации Октябрьского района г. Барнаула, администрации г. Барнаула о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии, признании права собственности удовлетворить.

Признать за Перевязко Мариной Анатольевной право собственности на реконструированный жилой дом (Литер А, Литер А1), общей площадью 172,2 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г. Барнаула в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Л.В.Назарова