Решение по делу № 2-2909/2013 от 09.04.2013

гр.дело № 2-2909/13

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Сергиев Посад

Московской области 17 мая 2013 года

Сергиево-Посадский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Беловой И.А.,

при секретаре Петровой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Варламова А.В. к Администрации <адрес> о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Варламов А.В. является членом СНТ «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ, в его пользовании находится земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Варламов А.В. обратился в Администрацию Сергиево-Посадского муниципального района с заявлениями о передаче ему в собственность бесплатно находящегося в его пользовании земельного участка, в чем ему было отказано письмом и.о. заместителя Главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за № и предложено оформить земельный участок в соответствии со ст.28 ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» от ДД.ММ.ГГГГ №66-ФЗ в собственность за плату или в долгосрочную аренду.

Варламов А.В. обратился в суд с иском к администрации Сергиево-Посадского муниципального района о признании права собственности на земельный участок в порядке приватизации.

В судебном заседании представитель истца по доверенности Сидорюк Ю.Н. исковые требования поддержала и пояснила, что с ДД.ММ.ГГГГ истец является членом СНТ «<данные изъяты>», в его пользовании находится земельный участок № площадью <данные изъяты> кв.м. Пояснила, что Варламов А.В. обращался в администрацию <адрес> с заявлением о предоставлении ему в собственность бесплатно принадлежащего земельного участка, заявление было согласовано на бесплатное предоставление. Истец за свой счет оформил схему расположения границ земельного участка. Однако ДД.ММ.ГГГГ от Администрации Сергиево-Посадского муниципального района истцом был получен ответ, что земельный участок может быть предоставлен Варламову А.В. в собственность за плату или в долгосрочную аренду, поскольку истец не предоставил в администрацию правоустанавливающий документ с указанием вида права, на котором предоставлен весь земельный массив под коллективное садоводство, а также документы подтверждающие создание некоммерческого объединения до вступления в силу ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», что истец является членом данного некоммерческого объединения, а также утвержденный проект организации и застройки территории некоммерческого объединения, устанавливающего распределение земельных участков. Считает, что Администрация <адрес> неправомерно отказывает истцу в бесплатной передаче используемого им земельного участка, поскольку истцом выполнены все требования ст.28 ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» от ДД.ММ.ГГГГ №66-ФЗ. Просит признать за Варламовым А.В. право собственности на земельный участок площадью 938 кв.м. с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес> в порядке бесплатной приватизации.

Представитель ответчика Администрации Сергиево-Посадского муниципального района по доверенности Ясинский А.М. в судебном заседании исковые требования не признал и пояснил, что действительно истец обращался в Администрацию Сергиево-Посадского муниципального района с заявлением о предоставлении ему в собственность бесплатно земельного участка. ДД.ММ.ГГГГ в адрес истца было направлено письмо, разъясняющее необходимость предоставления ряда документов, необходимых для решения вопроса о предоставлении ему в собственность бесплатно земельного участка в СНТ «<данные изъяты>». Пояснил, что п.4 ст. 28 закона «О садоводческих огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» от ДД.ММ.ГГГГ № 66-ФЗ предусмотрено право члена СНТ приобрести земельный участок в собственность бесплатно, в случае если земельный участок, составляющий территорию садоводческого товарищества предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Поскольку, документов, достоверно подтверждающих выделение СНТ «<данные изъяты>» всего массива земельного участка для ведения коллективного садоводства на каком-либо праве, представлено не было, истец не имеет право на приобретение участка в собственность бесплатно, а вправе приобрести его в собственность за плату либо в аренду. Просил в удовлетворении заявленного иска отказать.

Представитель третьего лица – СНТ «<данные изъяты>» в судебное заседание не явился, имеется заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Выслушав объяснения представителей истца, ответчика, изучив материалы дела, суд находит исковые требования Варламова А.В. подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Возникшие между сторонами правоотношения регулируются нормами Гражданского кодекса РФ, Земельного кодекса РФ, Федеральным законом «О садоводческих, огороднических, дачных некоммерческих и иных объединениях граждан».

Согласно ст. 8 ГК РФ Гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности, в частности из актов органов государственной власти и местного самоуправления, судебного решения. Общие основания приобретения права собственности на земельный участок предусмотрены главой 14 Гражданского кодекса РФ.

Частью 2 ст. 15 Земельного кодекса РФ определено, что граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с Земельным Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В силу ч. 2 ст. 28 ЗК РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

В соответствии со ст. 28 Федерального закона «О садоводческих, огороднических, дачных некоммерческих объединениях граждан, в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документов. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставлении такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя. К данному заявлению прилагаются следующие документы:

описание местоположения границ такого земельного участка подготовленное этим гражданином; заключение правления данного некоммерческого объединения, в котором указывается гражданин, за которым закреплен такой земельный участок, и подтверждается соответствие указанного описания местоположения границ такого земельного участка местоположению границ земельного участка, фактически используемого гражданином.

Согласно содержанию данной нормы, условиями предоставления земельного участка в собственность гражданам являются: во–первых, членство в данном некоммерческом объединении, во–вторых, земельный участок должен составлять территорию данного некоммерческого объединения, в третьих, земельный участок, предоставленный гражданину, соответствует проекту застройки.

В ходе рассмотрения дела судом установлено, что Варламов А.В. является членом СНТ «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ, в его пользовании находится земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>

Варламов А.В. обратился в Администрацию Сергиево-Посадского муниципального района с заявлением о передаче ему в собственность бесплатно указанного выше земельного участка. Земельный участок был согласован Администрацией <адрес> для бесплатного предоставления в собственность истца в соответствии со ст. 28 ФЗ «О садоводческих огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» от ДД.ММ.ГГГГ № 66-ФЗ.

Обратившись в суд, истец просит признать за ним право собственности на находящийся в его пользовании земельный участок.

Из материалов дела усматривается, что решением постоянной комиссии по экологии и рациональному использованию природных ресурсов Сергиево-Посадского совета № от ДД.ММ.ГГГГ согласовано выделение земельного участка площадью <данные изъяты> отработанного карьера <данные изъяты>. Сергиево-Посадского лесничества в районе <адрес> для садоводческого товарищества сотрудников в/ч <данные изъяты>

Постановлением Главы администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ утверждены границы земельного участка площадью <данные изъяты> (бывший карьер) в районе <адрес> под коллективное садоводство служащих в/ч <данные изъяты> (как головной организации; <данные изъяты> - ТОО фирма «<данные изъяты>»)

Постановлением Главы <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ внесены изменения в постановление от ДД.ММ.ГГГГ №, установлена площадь земельного участка <данные изъяты>. На основании указанных постановлений был составлен план границ земельного участка, отведенного под садоводство

Определением Арбитражного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ утверждено мировое соглашение по делу по иску СНТ «<данные изъяты>» к Администрации <адрес>, по условиям которого за СНТ «<данные изъяты>» признано право постоянного (бессрочного) пользования СНТ «<данные изъяты>» земельным участком площадью <данные изъяты>, находящимся по адресу: <адрес>, в районе <адрес>, под коллективное садоводство

Таким образом, материалами дела подтверждается факт предоставления земельного участка, составляющего территорию садоводческого, некоммерческого объединения, иной организации (коллективу служащих в/ч <данные изъяты>) и выделения земельного массива площадью <данные изъяты> расположенного в районе <адрес> под коллективное садоводство СНТ «<данные изъяты>».

Кроме того, согласно ст. 66 Земельного кодекса РСФСР (в ред. Закона РФ от 28.04.93 N 4888-1;Указов Президента РФ от 16.12.93 N 2162, от 24.12.93 N 2287), действующей на момент предоставления земельного массива под коллективное садоводство, «земельные участки для коллективного садоводства, огородничества и животноводства предоставляются местными Советами народных депутатов в пределах их компетенции и состоят из земель общего пользования, находящихся в пользовании садоводческих и животноводческих товариществ, и из земель, находящихся в собственности членов указанных товариществ». Те обстоятельства, что истец является членом СНТ «<данные изъяты> с <данные изъяты> года и в его пользовании находится спорный земельный участок, при рассмотрении дела не оспаривались.

Также в соответствии с действующей на момент рассмотрения дела редакцией абз. 2 п. 9.1. ФЗ № 137-ФЗ от 25.10.2001 г. «О введении в действие Земельного кодекса РФ» установлено, что «в случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. В отношении земельного участка № с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>, с разрешенным использованием для садоводства отсутствуют ограничения или запреты, предусмотренные ст. 27 ЗК РФ.

При таких обстоятельствах, суд считает исковые требования истца Варламова А.В. о признании права собственности на земельный участок подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ФЗ РФ «О садоводческих огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», ЗК РФ, ст.ст.56, 167, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать за Варламовым А.В. право собственности на земельный участок, площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером <данные изъяты>, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для садоводства, расположенный по адресу: <адрес> в порядке бесплатной приватизации.

Решение может быть обжаловано в Мособлсуд в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме через Сергиево-Посадский городской суд.

Федеральный судья И.А. Белова

Мотивированное решение суда изготовлено 22 мая 2013 года

Федеральный судья И.А. Белова

.

.

.

.