Решение от 20.05.2021 по делу № 8Г-2782/2021 [88-3586/2021] от 24.03.2021

    88-3586/2021

    28MS0006-01-2020-004192-29

    Девятый кассационный суд общей юрисдикции

    ОПРЕДЕЛЕНИЕ

    20 мая 2021 года                                                        город Владивосток

Судья Девятого кассационного суда общей юрисдикции Власенко И.Г. рассмотрев по правилам ч. 10 ст. 379.5 ГПК РФ гражданское дело по иску Военного комиссариата Амурской области к Жачкову Юрию Владимировичу о взыскании незаконно выплаченных денежных средств на проезд к месту санаторно-курортного лечения и обратно

по кассационной жалобе Жачкова Юрия Владимировича на апелляционное определение Благовещенского городского суда Амурской области от ДД.ММ.ГГГГ,

    у с т а н о в и л а:

Военный комиссариат Амурской области обратился в суд с иском о взыскании незаконно выплаченной компенсации расходов по оплате проезда к месту проведения санаторно-курортного лечения и обратно в размере 10 440 руб.

В обоснование требований истец указал, что согласно выписке из приказа Министерства обороны РФ по личному составу от ДД.ММ.ГГГГ № Жачков Ю.В. уволен с военной службы с зачислением в запас по достижении предельного возраста пребывания на военной службе. Выслуга лет составила: в календарном исчислении <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяца, в льготном исчислении <данные изъяты> года <данные изъяты> месяцев. Жачков Ю.В, после получения уведомления № от МО РФ о предоставлении ему и его жене ФИО2 санаторно-курортных путевок в ЦО «<данные изъяты>» Жачков Ю.В. обратился в военный комиссариат с заявлением от ДД.ММ.ГГГГ с просьбой выдать ему воинские перевозочные документы Ф-1 к месту санаторно-курортного лечения в ЦО «<данные изъяты>» на него и его супругу по маршруту: а/п Благовещенск до а/п Екатеринбург, а/п Екатеринбург до а/п Сочи и обратно: а/п Сочи до а/п Москва, а/п Москва до а/п Благовещенск. Реализация данного транспортного сообщения подтверждается билетами и посадочными талонам. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 подал заявление о компенсации расходов в размере 10440 руб. по проезду к месту санаторно-курортного лечения ООО «<данные изъяты>», место нахождения <адрес>, что противоречит написанному заявлению ДД.ММ.ГГГГ и уведомлению №, где он со своей супругой должен был отдыхать. К заявлению приложены билеты по маршруту: Сочи-Симферополь-3486 рублей, Сочи-Симферополь (багажный билет)-346 рублей, Симферополь-Ялта-516 рублей, Симферополь-Ялта (багажный билет)-52 рубля, Ялта-Сочи-4400 рублей, Ялта-Сочи (багажный билет) 440 рублей, комиссионный сбор 1200 рублей. Указанная сумма Жачкову Ю.В была выплачена без законных оснований, в связи с чем на основании ст. 1102 ГК РФ, ч. 1 ст. 1064 ГК РФ, ст. 1082 ГК РФ просил взыскать с ответчика 10 440 руб.

В судебном заседании представитель истца поддержала исковые требования по основаниям изложенным в иске.

Ответчик в судебное заседание не явился, дело рассмотрено без его участия.

Решением мирового судьи Амурской области по Благовещенскому городскому судебному участку № от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении исковых требований отказано.

Апелляционным определением Благовещенского городского суда Амурской области от ДД.ММ.ГГГГ указанное решение отменено, по делу принято новое решение – с Жачкова Ю.В. в пользу Военного комиссариата Амурской области взыскана незаконно выплаченная сумма в размере 10 440 руб.

    В кассационной жалобе Жачков Ю.В. просит отменить определение суда апелляционной инстанции, ссылаясь на неправильное применение норм материального и процессуального права, несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела.

    В соответствии с ч.1 ст. 379.7 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

    Такие основания по настоящему делу установлены.

В соответствии с п. 5 ст. 20 Федерального закона от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" офицеры, уволенные с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых в льготном исчислении составляет 20 лет и более, а при общей продолжительности военной службы 25 лет и более вне зависимости от основания увольнения, имеют право на проезд на безвозмездной основе железнодорожным, воздушным, водным и автомобильным (за исключением такси) транспортом на лечение в медицинской организации в стационарных условиях в соответствии с заключением военно-врачебной комиссии или в санаторно-курортные организации и оздоровительные организации и обратно (один раз в год).

Такое же право на проезд имеют и члены семей указанных офицеров при следовании в санаторно-курортные организации и оздоровительные организации, а также прапорщики и мичманы, уволенные с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых составляет 20 лет и более.

Жачков Ю.В., согласно выписке из приказа Министерства обороны РФ по личному составу от ДД.ММ.ГГГГ №, уволен с военной службы с зачислением в запас по достижении предельного возраста пребывания на военной службе. Выслуга лет составила: в календарном исчислении <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяца, в льготном исчислении <данные изъяты> года <данные изъяты> месяцев.

Согласно уведомлению № о предоставлении путевки в санаторно-курортное учреждение МО РФ Жачкову Ю.В. и его супруге ФИО2 предоставлена путевка в санаторий ЦО «<данные изъяты>» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ Жачков Ю.В. подал заявление о предоставлении воинских перевозочных документы Ф-1 к месту санаторно-курортного лечения в ЦО «<данные изъяты>» на себя и свою супругу по маршруту: Благовещенск-Екатеринбург-Сочи и обратно Сочи-Москва-Благовещенск воздушным авиасообщением.

Согласно авиабилетам и посадочным талонам Жачков Ю.В. и его супруга ФИО2 проследовали по маршруту - ДД.ММ.ГГГГ - Благовещенск-Екатеринбург, ДД.ММ.ГГГГ - Екатеринбург-Сочи и обратно: ДД.ММ.ГГГГ Сочи-Москва, ДД.ММ.ГГГГ Москва-Благовещенск.

Из обстоятельств дела следует, что Жачков Ю.В. не воспользовался путевкой в санаторий ЦО «<данные изъяты>», выбрав вместе с супругой санаторно-курортное лечение в ООО «<данные изъяты>» <адрес> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается санаторно-курортными путевками №№ и № на истца и его супругу ФИО2

ДД.ММ.ГГГГ по прибытии в <адрес> Жачков Ю.В. обратился в Военный комиссариат Амурской области с заявлением об оплате проезда к месту отдыха по маршруту Сочи-Симферополь, Симферополь-Ялта автомобильным транспортом и обратно по маршруту Ялта-Сочи, всего с учетом багажных билетов в сумме 10440 руб.

Разрешая спор, суд первой инстанции руководствуясь ст. 20 Федерального закона "О статусе военнослужащих", пп.1,6 Постановлением Правительства Российской Федерации от 20.04.2000 N 354 "О порядке возмещения расходов, связанных с перевозкой военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, а также личного имущества", согласно которым истец имеет право на возмещение расходов, связанных с приобретением проездных и перевозочных документов за свой счет, отказал в удовлетворении исковых требований.

Суд апелляционной инстанции, отменяя указанное решение сослался на пункт 3 Руководства по оформлению, использованию, хранению и обращению с воинскими перевозочными документами в Вооруженных Силах Российской Федерации", утвержденное приказом Министра обороны Российской Федерации N 200 от 06.06.2001, согласно которому компенсация расходов на проезд производится по кратчайшему к месту использования отпуска и обратно маршруту. В отсутствие сведений о том, что маршрут: Благовещенск-Екатеринбург-Сочи–Симферополь-Ялта и обратно Ялта-Сочи-Москва-Благовещенск является единственно возможным маршрутом следования из г. Благовещенска, удовлетворил исковые требования.

Обращаясь с кассационной жалобой, Жачков Ю.В. указал на отсутствие аэропорта в г. Ялта, неправильное применение правовых норм, с чем следует согласиться, поскольку примененное в настоящем споре Руководство по оформлению, использованию, хранению и обращению с воинскими перевозочными документами в Вооруженных Силах Российской Федерации", утвержденное приказом Министра обороны Российской Федерации N 200 от 06.06.2001 утратило свое значение в 2017 году, в связи с чем не подлежало применению.

В соответствии с п. 9 ст. 20 Федерального закона от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" расходы, связанные с перевозкой военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, членов их семей и перевозом личного имущества возмещаются за счет средств Министерства обороны Российской Федерации (иного федерального органа исполнительной власти, в котором Федеральным законом предусмотрена военная служба) в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Пунктом 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 20 апреля 2000 года N 354 "О порядке возмещения расходов, связанных с перевозкой военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, а также их личного имущества" предусмотрено, что Министерство обороны Российской Федерации и иные федеральные органы исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, при реализации социальных гарантий, установленных Федеральным законом "О статусе военнослужащих", возмещают расходы, связанные с проездом железнодорожным, воздушным, водным и автомобильным (за исключением такси) транспортом, офицеров, уволенных с военной службы по достижении предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых в льготном исчислении составляет 20 лет и более, а при общей продолжительности военной службы 25 лет и более независимо от основания увольнения, - на стационарное лечение в со░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░-░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░-░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ (░░░░ ░░░ ░ ░░░), ░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░-░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ (░░░░ ░░░ ░ ░░░).

            ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ 27.12.2017 N 815 ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░ N 1 ░ ░░░░░░░), ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░, ░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ (░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░) ░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░ N 2 ░ ░░░░░░░).

        ░░░░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░, ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ - ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 6 ░ 32 ░░░░░░░ (░░░░░░░░░░ N 1 ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░), ░.░. ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░ ░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░.

          ░░░░░░ ░ ░░░, ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ 1 ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ 08.06.2000 N 300, ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ - ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

             ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░░, ░░░░░░ ░.░. ░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░2 ░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░, ░ ░░░ ░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ «<░░░░░░ ░░░░░░>» <░░░░░>, ░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░░░░░░.

           ░░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░. ░░ ░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░.

         ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░ ░░░░░░ 29 ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ 19 ░░░░ 2012 ░░░░ N 13 "░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░" ░ ░░░, ░░░ ░ ░░░░░░, ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░ (░░░░░ 1 ░░░░░ 1 ░░░░░░ 330 ░░░ ░░), ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ (░░░░░) ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░. ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ (░░░░░) ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░ (░░░░░ 2 ░░░░░ 1 ░░░░░░ 330 ░░░ ░░), ░ ░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ (░░░░░ 2 ░░░░░░ 56 ░░░ ░░).

          ░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

         ░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 390 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░,

    ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░:

    ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░░░░░░░░. ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░.

     ░░░░░                                                                     ░░░░░░░░ ░.░.