Решение по делу № 2-1265/2022 от 18.08.2022

Дело № 2-1265/2022 г. (42RS0016-01-2022-001947-22)

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Новокузнецк                                                                                        04 октября 2022 года

Куйбышевский районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области в составе председательствующего судьи Филатовой Н.И., при секретаре судебного заседания Овченковой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Кемеровской таможни о признании имущества бесхозяйным,

У С Т А Н О В И Л:

Кемеровская таможня в лице и.о. начальника таможни Зимина А.А. обратилась в суд с заявлением о признании имущества бесхозяйным.

    Требования мотивированы тем, что 30.06.2021г. при совершении таможенных операций и проведении таможенного контроля в отношении багажа и ручной клади пассажиров, убывающих авиарейсом № S7-6522 «Фергана (Узбекистан) - Кемерово (Россия)», должностным лицом Кузбасского таможенного поста Кемеровской таможни было установлено, что Атабаев О.М. примерно в 10 ч. 55 мин. осуществил вход в «зеленый» коридор зоны таможенного контроля зала вылета пассажирского международного терминала Аэропорта Леонов А.А., расположенного в г. Кемерово, Кемеровской области. Своими действиями Атабаев О.М. заявил об отсутствии товаров, подлежащих таможенному декларированию.

При устном опросе и таможенном досмотре вещей, предъявленных для таможенного контроля, у него обнаружено вещество черного цвета гранулированное, упакованное в 2-х полиэтиленовых пакетах, общим весом 2,02 кг.

Данный товар был отобран в качестве образца по акту отбора проб и образцов от 30.06.2021 № и направлен для проведения таможенной экспертизы, согласно решению о назначении таможенной экспертизы от ДД.ММ.ГГГГ №<адрес>. Проведение экспертизы поручено экспертам Экспертно-криминалистической службы - регионального филиала ЦЭКТУ <адрес>.

Согласно заключению таможенного эксперта ЭКС - регионального филиала ЦЭКТУ <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № поступивший на таможенную экспертизу товар - <данные изъяты> Общая масса брутто представленного на таможенную экспертизу вещества составила 2,04 кг, масса нетто - 2,02 кг. В процессе исследования было израсходовано 0,02 кг. вещества.

Данное обстоятельство явилось основанием для возбуждения ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 дела об административном правонарушении № по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.

ДД.ММ.ГГГГ 30.09.2021    товар «некурительное табачное изделие «насвай», массой 2,00 кг» был изъят и помещен в камеру хранения вещественных доказательств Кемеровской таможни.

Постановлением Заводского районного суда города Кемерово от 10.11.2021 г. по делу №г. Атабаев О.М. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде конфискации предмета административного правонарушения – некурительного табачного изделия «насвай», массой 1,750 кг. Согласно постановлению, некурительное табачное изделие «насвай», массой 0,250 кг. - оставлено в законном владении О.М. Атабаева, с освобождением от уплаты таможенных платежей.

На основании указанного постановления главному государственному таможенному инспектору по распоряжению имуществом и исполнению постановлений уполномоченных органов Кемеровской таможни выдан товар «некурительное табачное изделие «насвай», массой 1,750 кг».

Письмом Новокузнецкого таможенного поста от 16.05.2022 г. Атабаеву О.М. направлено уведомление о необходимости прибыть на таможенный пост для получения товара <данные изъяты>

Согласно отчёту об отслеживании почтовых отправлений, 17.05.2022 корреспонденция была доставлена в место вручения, но не была вручена. После истечения срока хранения письмо возвращено отправителю.

До настоящего времени действий по получению товара «<данные изъяты>», массой 0,250 кг» Атабаев О.М. не предпринял.

На основании изложенного, просит признать бесхозяйным товар «некурительное табачное изделие «насвай», массой 0,250 кг» и обратить в собственность Российской Федерации.

Представитель Кемеровской таможни ФИО5, действующий на основании доверенности, поддержал заявленные требования по доводам, изложенным в заявлении.

Заинтересованное лицо ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Заинтересованное лицо представитель Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Кемеровской и Томской областях в судебное заседание не явился, о дате и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в отсутствие их представителя, не возражал против заявленных требований.

В соответствии с ч.3 ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие заинтересованных лиц.

Выслушав объяснения представителя заявителя и исследовав письменные материалы дела, представленные в обоснование заявленных требований, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст. 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника, или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности, на которую собственник отказался.

В соответствии с ч.1 ст. 226 ГК РФ движимые вещи, брошенные собственником или иным образом, оставленные им с целью отказа от права собственности на них (брошенные вещи), могут быть обращены другими лицами в свою собственность в порядке, предусмотренном пунктом 2 настоящей статьи.

Разрешение вопроса о признании движимой вещи бесхозяйной производится судом в порядке особого производства, что предусмотрено главой 33 ГПК РФ.

Согласно ст. 293 ГПК РФ суд, признав, что собственник отказался от права собственности на движимую вещь, принимает решение о признании движимой вещи бесхозяйной и передаче ее в собственность лица, вступившего во владение ею.

Пунктом 81 Инструкции «О порядке хранения изъятых вещей и документов, имеющих значение доказательств по делам об административных правонарушениях», утвержденной Приказом ФТС России от ДД.ММ.ГГГГ № предусмотрено, что вещественные доказательства, в отношении которых принято решение о возврате их законным владельцам и которые не востребованы ими, хранятся после вступления постановления в законную силу в течение месяца со дня извещения владельца о возможности их возврата. Если в течение этого срока ходатайство о возврате вещественных доказательств либо иных обращений от владельца товаров или уполномоченного им лица не поступило, распоряжение вещественными доказательствами осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В силу ст. 9 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу Евразийского экономического союза в порядке и на условиях, которые установлены названным кодексом или в соответствии с названным кодексом (пункт 1). Товары, перемещаемые через таможенную границу Евразийского экономического союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с названным кодексом (пункт 2).

В силу п. 2 ч. 1 ст. 260 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза таможенному декларированию подлежат товары для личного пользования, за исключением транспортных средств для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу Союза любым способом, в отношении которых подлежат соблюдению запреты и ограничения в соответствии со статьей 7 названного Кодекса и требуется представление документов и (или) сведений, подтверждающих соблюдение таких запретов и ограничений.

Согласно п. 21 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 268-ФЗ «Технический регламент на табачную продукцию» насвай - вид некурительного табачного изделия, предназначенного для сосания и изготовленного из табака, извести и другого нетабачного сырья.

На основании «Национального стандарта РФ, табак и табачные изделия, термины и определения, ГОСТ Р52463-2005», утвержденного приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от ДД.ММ.ГГГГ №-ст, «насвай» - сосательный табак, изготовленный из очищенной махорки или табачной пыли, щелочных и клеящих веществ, с добавлением или без добавления растительного масла, нетабачного сырья и иных ингредиентов (пункт 268).

В соответствии с ч. 8 ст. 19 Федерального закона от 23.02.2013 № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» оптовая и розничная реализация насвая на территории Российской Федерации запрещена.

Табак и табачные изделия в количестве более 200 сигарет, или 50 сигар (сигарилл), или 250 г. табака, или указанные изделия в ассортименте общим весом более 250 г. перемещаемые лицом, достигшим 18-летнего возраста поименованы в пункте 5 приложения 6 «Перечень категорий товаров, не относящихся к товарам для личного пользования» Решения Совета Евразийской экономической комиссии от 20.12.2017 № 107 «О некоторых вопросах, связанных с товарами для личного пользования» (далее - Решение № 107).

Таким образом, при перемещении физическим лицом указанного товара свыше установленного Решением № 107 количества, необходимо декларировать.

На основании ч. 3 ст. 260 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза таможенное декларирование товаров для личного пользования производится с использованием пассажирской таможенной декларации.

В силу ч. 6 ст. 260 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза таможенное декларирование товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже, производится физическим лицом при следовании через таможенную границу Союза с одновременным предоставлением таможенному органу этих товаров.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ при совершении таможенных операций и проведении таможенного контроля в отношении багажа и ручной клади пассажиров, убывающих авиарейсом № S7-6522 «Фергана (Узбекистан) - Кемерово (Россия)», должностным лицом Кузбасского таможенного поста Кемеровской таможни было установлено, что ФИО1 примерно в 10 ч. 55 мин. осуществил вход в «зеленый» коридор зоны таможенного контроля зала вылета пассажирского международного терминала Аэропорта ФИО4, расположенного в <адрес>.

Согласно протоколу изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ при таможенном досмотре вещей ФИО6, предъявленных для таможенного контроля было обнаружено вещество черного цвета гранулированное, упакованное в 2-х полиэтиленовых пакета, общим весом 2,02 кг.

Данный товар был отобран в качестве образца по акту отбора проб и образцов от ДД.ММ.ГГГГ № и направлен для проведения таможенной экспертизы, согласно решению о назначении таможенной экспертизы от ДД.ММ.ГГГГ №<адрес>. Проведение экспертизы поручено экспертам Экспертно-криминалистической службы - регионального филиала ЦЭКТУ <адрес>.

Согласно заключению таможенного эксперта ЭКС - регионального филиала ЦЭКТУ <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № поступивший на таможенную экспертизу товар - насвай является табачным изделием и относится к некурительным табачным изделиям. Общая масса брутто представленного на таможенную экспертизу вещества составила 2,04 кг, масса нетто - 2,02 кг. В процессе исследования было израсходовано 0,02 кг. вещества.

Из акта приема-передачи вещественных доказательств №27-01-53/46/1 от 05.10.2021 г. следует, что товар «некурительное табачное изделие «насвай» массой 2,00 кг. был изъят и помещен в камеру хранения вещественных доказательств Кемеровской таможни.

Данное обстоятельство явилось основанием для возбуждения 30.09.2021 г. в отношении Атабаева О.М. дела об административном правонарушении № по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.

Постановлением Заводского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде конфискации предмета административного правонарушения - <данные изъяты>

Письмом Новокузнецкого таможенного поста от 16.05.2022 г. Атабаеву О.М. направлено уведомление о необходимости прибыть на таможенный пост для получения товара «некурительное табачное изделие «насвай», массой 0,250 кг».

Согласно отчёту об отслеживании почтовых отправлений, 17.05.2022 корреспонденция была доставлена в место вручения, но не была вручена. После истечения срока хранения письмо возвращено отправителю.

До настоящего времени действий по получению <данные изъяты>», массой 0,250 кг» Атабаев О.М. не предпринял.

Указанные обстоятельства позволяют суду признать бесхозяйным находящееся во владении Кемеровской таможни имущество - ввезенный гражданином Атабаевым О.М. товар «<данные изъяты>

В соответствии со ст. 323 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» товары обращаются в федеральную собственность, в том числе на основании судебного акта по заявлению (иску) таможенного органа или иного уполномоченного органа о признании имущества бесхозяйным либо об обращении изъятых товаров в федеральную собственность в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, со дня вступления в силу судебного акта.

В соответствии с п. 1 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 №432 «О Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом» Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом (за исключением случаев, когда указанные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществляют иные федеральные органы исполнительной власти), функции по организации продажи приватизируемого федерального имущества, реализации имущества, арестованного во исполнение судебных решений или актов органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество, функции по реализации конфискованного, движимого бесхозяйного, изъятого и иного имущества, обращенного в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации, функции по оказанию государственных услуг, функции по обособленному учету имущества, созданного и (или) приобретенного в результате реализации программ, подпрограмм, проектов и мероприятий Союзного государства, находящегося на территории Российской Федерации, права на которое переданы после их завершения государственным заказчикам - координаторам, государственным заказчикам либо исполнителям таких программ, подпрограмм, проектов и мероприятий от Российской Федерации, и правоприменительные функции в сфере имущественных и земельных отношений.

Таким образом, в настоящее время функции по управлению федеральным имуществом Российской Федерации осуществляет Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Кемеровской и Томской областях.

В связи с чем, данное имущество подлежит передаче в собственность Российской Федерации в лице Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Кемеровской и Томской областях.

Руководствуясь ст.ст. 194 -198 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Признать <данные изъяты> ввезенный гражданином Атабаевым Отажоном Мирзаолимовичем, находящегося в камере хранения вещественных доказательств Кемеровской таможни - бесхозяйным.

Передать указанный товар «некурительное табачное изделие «насвай», массой 0,250 кг» в собственность Российской Федерации в лице Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Кемеровской и Томской областях.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд через Куйбышевский районный суд г. Новокузнецка в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

            В окончательной форме решение принято 07.10.2022 г.

Председательствующий                                                   Н.И. Филатова